- •Глава I. Статус и положение кпрф в Государственной Думе………………6
- •Глава II. Роль кпрф в структуре Государственной Думы третьего созыва…………………………………………………………………………….16
- •Глава III. Роль кпрф в законодательной деятельности Государственной Думы третьего созыва…………………...………………………………………38
- •Введение
- •Глава I. Статус и положение кпрф в Государственной Думе
- •Глава II. Роль кпрф в структуре Государственной Думы третьего созыва
- •§1. Участие кпрф в формировании структуры Государственной Думы третьего созыва
- •Диаграмма 6. Численность депутатских объединений в Государственной Думе третьего созыва 21
- •Второго и третьего созывов 26
- •§2. Влияние фракций и депутатских групп в Государственной Думе третьего созыва
- •Глава III. Роль кпрф в законодательной деятельности Государственной Думы третьего созыва
- •§1. Позиция кпрф по важнейшим вопросам, рассмотренным Государственной Думой третьего созыва
- •Федеральный закон «о порядке формирования Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации»
- •Федеральный закон «о гарантиях президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи»
- •Проект Постановления Государственной Думы «о необходимости укрепления руководства рао «еэс России»
- •Проект Постановления Государственной Думы «о недоверии правительству Российской Федерации»
- •Проект Постановления Государственной Думы «о недопущении неконтролируемого роста цен на электрическую энергию»
- •Федеральный закон «о поэтапном повышении минимального размера оплаты труда в 2002-2003 годах»
- •Проект Федерального закона «о борьбе с коррупцией»
- •Земельный кодекс Российской Федерации
- •Проект Федерального закона «о внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации»
- •Проект Федерального закона «о государственной поддержке многодетных семей»
- •Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»
- •Федеральный закон «о трудовых пенсиях в Российской Федерации»
- •Проект Федерального закона «о внесении изменений в ст.7 Федерального закона «о ветеранах»
- •Трудовой кодекс Российской Федерации
- •Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»
- •Федеральный закон «о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам денежного довольствия военнослужащих и предоставления им отдельных льгот»
- •Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»
- •Федеральный закон «о противодействии экстремистской деятельности»
- •Федеральный закон «о внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» («транспортный налог», индексация ставок акцизов и т.Д.)
- •Федеральный конституционный закон «о внесении изменений и дополнений в Федеральный конституционный закон «о референдуме Российской Федерации»
- •Проект Федерального закона «Об отзыве депутата Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации»
- •Федеральный закон «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта»
- •Проект Федерального закона «о внесении изменений и дополнений в ст.21 Федерального закона «о ветеранах»
- •Федеральный закон «Об электроэнергетике»
- •Проект Федерального закона «о внесении изменений и дополнений в ст.30 Федерального закона «о трудовых пенсиях в Российской Федерации»
- •Федеральный закон «о валютном регулировании и валютном контроле»
- •Проект Федерального закона «о внесении дополнений в Федеральный закон «о государственных пособиях гражданам, имеющим детей»
- •Проект Федерального закона «о введении государственной монополии на экспорт нефти и нефтепродуктов»
- •Проект Федерального закона «о внесении дополнения в ст.27 Федерального закона «о трудовых пенсиях в Российской Федерации»
- •§2. Законотворческая деятельность депутатов фракции кпрф в Государственной Думе третьего созыва
- •В Государственной Думе третьего созыва 58
- •Комитет по законодательству 59
- •Комитет по государственному строительству
- •Комитет по труду и социальной политике
- •Комитет по делам ветеранов
- •Комитет по охране здоровья и спорту
- •Комитет по образованию и науке
- •Комитет по делам женщин, семьи и молодежи
- •Комитет по бюджету, налогам, банкам и финансам
- •Комитет по кредитным организациям и финансовым рынкам
- •Комитет по экономической политике и предпринимательству
- •Комитет по собственности и хозяйственной деятельности
- •Комитет по промышленности, строительству и наукоемким технологиям
- •Комитет по аграрным вопросам
- •Комитет по энергетике, транспорту и связи
- •Комитет по природным ресурсам и природопользованию
- •Комитет по экологии
- •Комитет по безопасности
- •Комитет по обороне
- •Комитет по международным делам
- •Комитет по делам снг и связям с соотечественниками
- •Комитет по культуре и туризму
- •Комитет по информационной политике
- •Комитет по делам общественных объединений и религиозных организаций
- •Комитет по делам Федерации и региональной политике
- •Комитет по делам национальностей
- •Комитет по вопросам местного самоуправления
- •Комитет по проблемам Севера и Дальнего Востока
- •Заключение
- •Примечания
- •Список использованных источников и литературы Источники:
- •Литература:
- •Приложения Приложение 1. Список фракции кпрф в Государственной Думе третьего созыва 1
- •Приложение 3. Значения индекса согласованности позиций кпрф и других депутатских объединений в Государственной Думе третьего созыва
Комитет по делам национальностей
В период работы Государственной Думы третьего созыва депутаты фракции КПРФ приняли участие в разработке целого ряда законодательных инициатив в данной сфере. Важнейшими среди них были следующие проекты Федеральных законов:
-
№ 369190-3 - «Об основах государственной политики в сфере межэтнических отношений в Российской Федерации» (С.П. Будажапов, В.А. Казаковцев);
-
№ 99037902-2 – «Об уполномоченном Федерального Собрания по правам народов Российской Федерации» (С.П. Будажапов, В.А. Казаковцев).
Законодательная инициатива Сергея Будажапова и Владимира Казаковцева была подготовлена в целях определения государственной стратегии в сфере межнациональных отношений, которая детерминирована многонациональным характером российского государства.
Авторы законопроекта полагали, что назрела необходимость создания правового и государственного механизма для деятельности всех участников межнациональных отношений для формирования необходимого уровня и качества данных отношений. В пояснительной записке подчеркивается необходимость предотвращения межнациональных конфликтов и реализации конституционного права граждан и народов России на национально-культурное развитие.
Данный проект являлся рамочным и должен был способствовать принятию подобных законов на региональном уровне.
Эта законодательная инициатива до сих пор не рассмотрена Государственной Думой ФС РФ.
Следующий законопроект упомянутых выше депутатов нижней палаты российского парламента ставил своей целью создание института уполномоченного по правам народов, который был наделен полномочиями по рассмотрению «этнически окрашенных» жалоб на должностных лиц в связи с дискриминацией по этническому признаку.
В законодательной инициативе определяются основные принципы деятельности уполномоченного. Отмечается, что уполномоченный мог устранить конфликтную ситуацию путем убеждения, придания дела гласности или рекомендациями о привлечении к ответственности. В отличие от других институтов защиты уполномоченный должен был руководствоваться не только правовыми нормами, но и правовыми принципами. В соответствии с положениями проекта он был наделен правом «исследовать и рекомендовать, но не приказывать и обязывать».
По мнению авторов инициативы, уполномоченный был бы призван контролировать баланс между тремя институтами власти в государстве - законодательным, исполнительным и судебным - в сфере межнациональных отношений.
12 января 2005 года Госдума отклонила этот проект («за» - 22, «против» - 7, не голосовали – 421).
С докладом выступил депутат Владимир Казаковцев, который отметил, что законопроект относился к числу «долгостроев», поэтому было необходимо срочно принимать решение по данному вопросу.
Мнение комитета представил его председатель Евгений Трофимов («Единая Россия»), который поставил под сомнение коллективные этнокультурные права, защитой которых должен был заниматься Уполномоченный по правам народов, а также указал на противоречия инициативы с Конституцией РФ. При этом парламентарий подчеркнул, что работа над проектом Федерального закона не была напрасно, но к 2005 году в направлении, указанном авторами законодательной инициативы, были предприняты меры, одной из которой стало образование Министерства регионального развития РФ, в структуре которого был создан Департамент межнациональных отношений. По этой причине отпадала необходимость введения института Уполномоченного.