- •Глава I. Статус и положение кпрф в Государственной Думе………………6
- •Глава II. Роль кпрф в структуре Государственной Думы третьего созыва…………………………………………………………………………….16
- •Глава III. Роль кпрф в законодательной деятельности Государственной Думы третьего созыва…………………...………………………………………38
- •Введение
- •Глава I. Статус и положение кпрф в Государственной Думе
- •Глава II. Роль кпрф в структуре Государственной Думы третьего созыва
- •§1. Участие кпрф в формировании структуры Государственной Думы третьего созыва
- •Диаграмма 6. Численность депутатских объединений в Государственной Думе третьего созыва 21
- •Второго и третьего созывов 26
- •§2. Влияние фракций и депутатских групп в Государственной Думе третьего созыва
- •Глава III. Роль кпрф в законодательной деятельности Государственной Думы третьего созыва
- •§1. Позиция кпрф по важнейшим вопросам, рассмотренным Государственной Думой третьего созыва
- •Федеральный закон «о порядке формирования Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации»
- •Федеральный закон «о гарантиях президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи»
- •Проект Постановления Государственной Думы «о необходимости укрепления руководства рао «еэс России»
- •Проект Постановления Государственной Думы «о недоверии правительству Российской Федерации»
- •Проект Постановления Государственной Думы «о недопущении неконтролируемого роста цен на электрическую энергию»
- •Федеральный закон «о поэтапном повышении минимального размера оплаты труда в 2002-2003 годах»
- •Проект Федерального закона «о борьбе с коррупцией»
- •Земельный кодекс Российской Федерации
- •Проект Федерального закона «о внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации»
- •Проект Федерального закона «о государственной поддержке многодетных семей»
- •Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»
- •Федеральный закон «о трудовых пенсиях в Российской Федерации»
- •Проект Федерального закона «о внесении изменений в ст.7 Федерального закона «о ветеранах»
- •Трудовой кодекс Российской Федерации
- •Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»
- •Федеральный закон «о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам денежного довольствия военнослужащих и предоставления им отдельных льгот»
- •Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»
- •Федеральный закон «о противодействии экстремистской деятельности»
- •Федеральный закон «о внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» («транспортный налог», индексация ставок акцизов и т.Д.)
- •Федеральный конституционный закон «о внесении изменений и дополнений в Федеральный конституционный закон «о референдуме Российской Федерации»
- •Проект Федерального закона «Об отзыве депутата Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации»
- •Федеральный закон «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта»
- •Проект Федерального закона «о внесении изменений и дополнений в ст.21 Федерального закона «о ветеранах»
- •Федеральный закон «Об электроэнергетике»
- •Проект Федерального закона «о внесении изменений и дополнений в ст.30 Федерального закона «о трудовых пенсиях в Российской Федерации»
- •Федеральный закон «о валютном регулировании и валютном контроле»
- •Проект Федерального закона «о внесении дополнений в Федеральный закон «о государственных пособиях гражданам, имеющим детей»
- •Проект Федерального закона «о введении государственной монополии на экспорт нефти и нефтепродуктов»
- •Проект Федерального закона «о внесении дополнения в ст.27 Федерального закона «о трудовых пенсиях в Российской Федерации»
- •§2. Законотворческая деятельность депутатов фракции кпрф в Государственной Думе третьего созыва
- •В Государственной Думе третьего созыва 58
- •Комитет по законодательству 59
- •Комитет по государственному строительству
- •Комитет по труду и социальной политике
- •Комитет по делам ветеранов
- •Комитет по охране здоровья и спорту
- •Комитет по образованию и науке
- •Комитет по делам женщин, семьи и молодежи
- •Комитет по бюджету, налогам, банкам и финансам
- •Комитет по кредитным организациям и финансовым рынкам
- •Комитет по экономической политике и предпринимательству
- •Комитет по собственности и хозяйственной деятельности
- •Комитет по промышленности, строительству и наукоемким технологиям
- •Комитет по аграрным вопросам
- •Комитет по энергетике, транспорту и связи
- •Комитет по природным ресурсам и природопользованию
- •Комитет по экологии
- •Комитет по безопасности
- •Комитет по обороне
- •Комитет по международным делам
- •Комитет по делам снг и связям с соотечественниками
- •Комитет по культуре и туризму
- •Комитет по информационной политике
- •Комитет по делам общественных объединений и религиозных организаций
- •Комитет по делам Федерации и региональной политике
- •Комитет по делам национальностей
- •Комитет по вопросам местного самоуправления
- •Комитет по проблемам Севера и Дальнего Востока
- •Заключение
- •Примечания
- •Список использованных источников и литературы Источники:
- •Литература:
- •Приложения Приложение 1. Список фракции кпрф в Государственной Думе третьего созыва 1
- •Приложение 3. Значения индекса согласованности позиций кпрф и других депутатских объединений в Государственной Думе третьего созыва
Комитет по делам женщин, семьи и молодежи
В период работы Государственной Думы третьего созыва депутаты фракции КПРФ приняли участие в разработке целого ряда законодательных инициатив в данной сфере. Важнейшими среди них были следующие проекты Федеральных законов:
-
№ 278970-3 – «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О государственных пособиям гражданам, имеющим детей» (В.П. Алтухов, А.В. Апарина, Х.М. Гамзатова, В.Т. Сайкин, П.П. Рогонов);
-
№ 99028792-2 – «О внесении изменений и дополнений в Кодекс РСФСР об административных правонарушениях» (А.В. Апарина, Е.А. Костерин).
По мнению авторов первого из перечисленных выше законопроектов, внесение изменений в соответствующий Федеральный закон было вызвано необходимостью обеспечить выплату пособия по уходу за ребенком до полутора лет матерям при прекращении обучения, увольнении по собственному желанию, невозможности трудоустройства после окончания учебного заведения.
Данный проект предполагал выплату ежемесячного пособия на ребенка таким матерям в размере 500 руб. Положениями законодательной инициативы предусматривалось увеличение пособия на каждого последующего рожденного (усыновленного) ребенка на 20% (600, 700, 800, 900 рублей, соответственно).
Законодательная инициатива была рассмотрена как альтернативный проект и отклонена на пленарном заседании Думы четвертого созыва от 12 ноября 2004 года («за» - 133, «против» - 0, не голосовали – 317).
Доклад был представлен членом авторского коллектива Оксаной Дмитриевой (независимый), которая объявила, что реализация данного проекта обойдется консолидированному бюджету в 98 млрд. руб., из которых 22 млрд. уже были заложены в региональных бюджетах. Остальные средства предлагалось выделить из Стабилизационного фонда.
Председатель профильного Комитета Екатерина Лахова («Единая Россия») подчеркнула, что принятие данной инициативы невозможно, т.к. она противоречит положениям 95-го и 122-го Федеральных законов, в соответствии с которыми данные выплаты были переданы бюджетам субъектов Российской Федерации.
В полемику с депутатом Лаховой вступили оппоненты «партии власти» - Светлана Горячева (независимая), Махмуд Махмудов (КПРФ), Анатолий Локоть (КПРФ), Олег Смолин (КПРФ), Сергей Решульский (КПРФ), Василий Кузнецов (КПРФ), Тамара Плетнева (КПРФ), Олег Малышкин (ЛДПР), Сергей Чаплинский («Родина»). Но исход данного голосования, как и других в Госдуме четвертого созыва, был известен заранее: фракция «Единая Россия» его проигнорировала, что не позволило принять проект Федерального закона.
Коммунисты Алевтина Апарина и Евгений Костерин были обеспокоены проблемой роста насилия в семье, что подвигло их написанию указанного выше проекта Федерального закона. В тексте пояснительной записки отмечалось, что жертвами насилия в семье чаще всего становятся женщины, дети, престарелые родители, которые являются наименее социально защищенными категориями, требующими особого внимания и поддержки со стороны общества.
Конкретные меры, предложенные авторами законодательной инициативы, заключались в следующем:
-
уточнялись и расширялись виды социальной помощи, оказываемые гражданам, проживающим в семьях с неблагоприятными внутрисемейными отношениями;
-
вводилась обязательная социальная реабилитация для условно осужденных за преступления, связанные с насилием в семье;
-
устанавливались повышенные меры уголовной ответственности в случае совершения преступления против заведомо несовершеннолетнего или лица, находящегося в зависимости от преступника;
-
вводилась ответственность за жестокое обращение с несовершеннолетним;
-
исключалась возможность прекращения дел об умышленном причинении легких телесных повреждений или о побоях по причине примирения с обвиняемым, если потерпевший является несовершеннолетним или зависимым лицом от обвиняемого;
-
предлагалась административная ответственность за продажу спиртных напитков лицам, заведомо не достигшим совершеннолетнего возраста и доведение несовершеннолетнего до состояния опьянения, а также за унижение человеческого достоинства несовершеннолетнего;
-
вводилась ответственность за несообщение органам внутренних дел достоверно известных фактов жестокого обращения с детьми.
Законопроект был отклонен Госдумой на заседании от 10 апреля 2003 года («за» - 0, «против» - 0, не голосовали – 443), т.к. Кодекс РСФСР прекратил свое действие, а в Кодексе об административных правонарушениях РФ предложения разработчиков проекта были учтены.