- •Глава I. Статус и положение кпрф в Государственной Думе………………6
- •Глава II. Роль кпрф в структуре Государственной Думы третьего созыва…………………………………………………………………………….16
- •Глава III. Роль кпрф в законодательной деятельности Государственной Думы третьего созыва…………………...………………………………………38
- •Введение
- •Глава I. Статус и положение кпрф в Государственной Думе
- •Глава II. Роль кпрф в структуре Государственной Думы третьего созыва
- •§1. Участие кпрф в формировании структуры Государственной Думы третьего созыва
- •Диаграмма 6. Численность депутатских объединений в Государственной Думе третьего созыва 21
- •Второго и третьего созывов 26
- •§2. Влияние фракций и депутатских групп в Государственной Думе третьего созыва
- •Глава III. Роль кпрф в законодательной деятельности Государственной Думы третьего созыва
- •§1. Позиция кпрф по важнейшим вопросам, рассмотренным Государственной Думой третьего созыва
- •Федеральный закон «о порядке формирования Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации»
- •Федеральный закон «о гарантиях президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи»
- •Проект Постановления Государственной Думы «о необходимости укрепления руководства рао «еэс России»
- •Проект Постановления Государственной Думы «о недоверии правительству Российской Федерации»
- •Проект Постановления Государственной Думы «о недопущении неконтролируемого роста цен на электрическую энергию»
- •Федеральный закон «о поэтапном повышении минимального размера оплаты труда в 2002-2003 годах»
- •Проект Федерального закона «о борьбе с коррупцией»
- •Земельный кодекс Российской Федерации
- •Проект Федерального закона «о внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации»
- •Проект Федерального закона «о государственной поддержке многодетных семей»
- •Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»
- •Федеральный закон «о трудовых пенсиях в Российской Федерации»
- •Проект Федерального закона «о внесении изменений в ст.7 Федерального закона «о ветеранах»
- •Трудовой кодекс Российской Федерации
- •Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»
- •Федеральный закон «о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам денежного довольствия военнослужащих и предоставления им отдельных льгот»
- •Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»
- •Федеральный закон «о противодействии экстремистской деятельности»
- •Федеральный закон «о внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» («транспортный налог», индексация ставок акцизов и т.Д.)
- •Федеральный конституционный закон «о внесении изменений и дополнений в Федеральный конституционный закон «о референдуме Российской Федерации»
- •Проект Федерального закона «Об отзыве депутата Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации»
- •Федеральный закон «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта»
- •Проект Федерального закона «о внесении изменений и дополнений в ст.21 Федерального закона «о ветеранах»
- •Федеральный закон «Об электроэнергетике»
- •Проект Федерального закона «о внесении изменений и дополнений в ст.30 Федерального закона «о трудовых пенсиях в Российской Федерации»
- •Федеральный закон «о валютном регулировании и валютном контроле»
- •Проект Федерального закона «о внесении дополнений в Федеральный закон «о государственных пособиях гражданам, имеющим детей»
- •Проект Федерального закона «о введении государственной монополии на экспорт нефти и нефтепродуктов»
- •Проект Федерального закона «о внесении дополнения в ст.27 Федерального закона «о трудовых пенсиях в Российской Федерации»
- •§2. Законотворческая деятельность депутатов фракции кпрф в Государственной Думе третьего созыва
- •В Государственной Думе третьего созыва 58
- •Комитет по законодательству 59
- •Комитет по государственному строительству
- •Комитет по труду и социальной политике
- •Комитет по делам ветеранов
- •Комитет по охране здоровья и спорту
- •Комитет по образованию и науке
- •Комитет по делам женщин, семьи и молодежи
- •Комитет по бюджету, налогам, банкам и финансам
- •Комитет по кредитным организациям и финансовым рынкам
- •Комитет по экономической политике и предпринимательству
- •Комитет по собственности и хозяйственной деятельности
- •Комитет по промышленности, строительству и наукоемким технологиям
- •Комитет по аграрным вопросам
- •Комитет по энергетике, транспорту и связи
- •Комитет по природным ресурсам и природопользованию
- •Комитет по экологии
- •Комитет по безопасности
- •Комитет по обороне
- •Комитет по международным делам
- •Комитет по делам снг и связям с соотечественниками
- •Комитет по культуре и туризму
- •Комитет по информационной политике
- •Комитет по делам общественных объединений и религиозных организаций
- •Комитет по делам Федерации и региональной политике
- •Комитет по делам национальностей
- •Комитет по вопросам местного самоуправления
- •Комитет по проблемам Севера и Дальнего Востока
- •Заключение
- •Примечания
- •Список использованных источников и литературы Источники:
- •Литература:
- •Приложения Приложение 1. Список фракции кпрф в Государственной Думе третьего созыва 1
- •Приложение 3. Значения индекса согласованности позиций кпрф и других депутатских объединений в Государственной Думе третьего созыва
Комитет по энергетике, транспорту и связи
В период работы Государственной Думы третьего созыва депутаты фракции КПРФ приняли участие в разработке целого ряда законодательных инициатив в данной сфере.
Важнейшим среди них был проект Федерального закона № 195387-3 «О государственном регулировании цен (тарифов) на товары (услуги) естественных монополий» (В.А. Коломейцевым, Л.Н. Швец).
Данный законопроект был разработан депутатами Виктором Коломейцевым и Любовью Швец с целью ликвидации правового пробела и существовавшей несогласованности действовавших законов с основными нормами и положениями бюджетного процесса.
Инициатива содержала общие нормы тарифообразования, закрепляла принципы государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) всех естественных монополий, расширяла полномочия Правительства Российской Федерации в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) всех естественных монополий, увязывала процесс установления цен (тарифов) на товары (услуги) всех естественных монополий с бюджетным процессом. Все перечисленные меры должны были служить установлению стабильности в процессе цено- и тарифообразования.
Проект был рассмотрен и принят Госдумой на пленарном заседании от 9 октября 2002 года («за» - 387, «против» - 1, не голосовали – 62).
С докладом выступил депутат Валерий Зубов («Народный депутат»). В своем выступлении парламентарий подчеркнул особое значение проекта для регулирования сферы тарифообразования. Также депутат отметил, что в проекте сформулированы принципы такого регулирования, обозначена необходимость создания специальных органов исполнительной власти, ответственных за тарифообразование, порядок регулирования возлагается на Правительство РФ и исполнительные органы государственной власти, а также увязываются бюджетная и ценовая политика.
Его коллега по депутатскому корпусу Юрий Липатов (ОВР) обозначил позицию, заключавшуюся в том, что ряд положений проекта концептуально не проработан. Особую озабоченность парламентария вызвали проблемы пределов, механизмов регулирования, «региональных естественных монополий» и порядка формирования исполнительных органов власти, в чью компетенцию должны войти вопросы тарифообразования. Геннадий Кулик подчеркнул, что об этом законе долгие годы депутаты «думали и мечтали», т.к. в нем четко определена роль государства в формировании тарифов.
У полномочного представителя Правительства РФ Андрея Логинова возник ряд концептуальных замечаний к законодательной инициативе, который сводился к следующему: 1) фиксированный срок действия тарифов и цен не соответствует рыночным реалиям; 2) неизбежно возникновение правовой коллизии в связи с предлагаемой авторами законопроекта отменой Федерального закона, регулирующего вопросы генерации и сбыта тепловой и электрической энергии; 3) ряд положений проекта противоречат Конституции РФ в части сфер компетенции Государственной Думы и Правительства.
Комитет по природным ресурсам и природопользованию
В период работы Государственной Думы третьего созыва депутаты фракции КПРФ приняли участие в разработке целого ряда законодательных инициатив в данной сфере, но вопросы, касающиеся природопользования рассматривались иными комитетами.