Комитет по экологии

В период работы Государственной Думы третьего созыва депутаты фракции КПРФ приняли участие в разработке целого ряда законодательных инициатив в данной сфере.

Важнейшим среди них был проект Федерального закона № 90060840-3 «Об экологической культуре» (В.Д. Кадочников).

Необходимость принятия законопроекта, подготовленного коммунистом Владимиром Кадочниковым, была вызвана тем, что именно отсутствие у граждан экологической культуры является основным фактором ухудшения экологической ситуации в стране. Законопроектом предлагалось осуществлять целый комплекс мер по формированию экологической культуры через специальное образование, просвещение граждан и с помощью средств массовой информации.

Данная законодательная инициатива была рассмотрена и отвергнута Госдумой пятого созыва на пленарном заседании от 17 апреля 2009 года («за» - 81, «против» - 1, не голосовали – 368).

С докладом выступил депутат Александр Фокин («Единая Россия»), который изложил концепцию законопроекта. Возмущение депутата Игоря Лебедева (ЛДПР) вызвал тот факт, что проект, внесенный еще в 2000 году, рассматривается 9 лет спустя. Руководитель профильного Комитета Наталья Комарова («Единая Россия») парировала, что с 2004 года данная инициатива дорабатывалась.

Комитет по безопасности

В период работы Государственной Думы третьего созыва депутаты фракции КПРФ приняли участие в разработке целого ряда законодательных инициатив в данной сфере.

Важнейшим среди них был проект Федерального закона № 148067-3 – «О противодействии коррупции» (В.И. Илюхин, А.Д. Куликов).

Тема противодействия коррупции поднималась и в других законодательных инициативах депутатов-коммунистов. Данный законопроект предполагал широкий комплекс мер для борьбы с этим негативным явлением, поразившим современную Россию.

В качестве основных принципов организации борьбы со взяточничеством в тексте проекта Федерального закона были определены следующие:

1. законность (установление специальных процедур при выработке и принятии решения специально уполномоченными лицами);

2. консолидация правовых средств, направленных на противодействие коррупции;

3. установление партнерских отношений между государственным и частным секторами; неотвратимость ответственности;

4. открытость, подотчетность и подконтрольность лиц, наделенных публичными полномочиями.

В законопроекте был представлен широкий круг субъектов коррупционных правонарушений. В него, кроме государственных служащих были включены также руководители муниципальных образований, представители государства в компаниях, где контрольный пакет принадлежит РФ, мировые судьи, нотариусы, оценщики, сотрудники Банка России, кандидаты в законодательные и исполнительные органы власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации либо в органы местного самоуправления и др.

В качестве основных мер противодействия коррупции были выделены следующие:

1. введение специальных требований к лицам, претендующим на занятие государственных должностей;

2. запрет на вмешательство в деятельность коммерческих структур и участие в управлении ими;

3. организация общественного и парламентского контроля за соблюдением антикоррупционного законодательства;

4. взаимодействие правоохранительных органов и соответствующими парламентскими комиссиями по вопросам противодействия коррупции;

5. независимая оценка и расследование фактов и материалов о коррупционных правонарушениях;

6. создание комиссии при Президенте по предварительному рассмотрению кандидатур на занятие государственных должностей Российской Федерации;

7. учет мнения парламентской комиссии при назначение на высшие государственные должности;

8. образование Национального Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции;

9. введения правового механизма защиты юридических и физических лиц, пострадавших от коррупции.

Законопроект был рассмотрен и принят Думой в первом чтении на пленарном заседании от 20 ноября 2002 года («за» - 281, «против» - 1, не голосовали – 168).

Проект доложил один из авторов депутат Аркадий Баскаев («Народный депутат»). В своем выступлении парламентарий подчеркнул особую актуальность проблемы, на решение которой была нацелена данная законодательная инициатива. Николай Ковалев (ОВР) и Павел Бурдуков (АПГ) заявили, что вопрос о борьбе с коррупцией является принципиальным и принятием этого проекта Федерального закона нижняя палата российского парламента должна дать ответ, что противодействие коррупции будет осуществляться.

В отчете фракции КПРФ о деятельности в Государственной Думе третьего созыва также указывалось, что коммунисты участвовали в подготовке проектов Федеральных законов «О противодействии коррупции», «Об ужесточении ответственности за незаконный сбыт наркотических средств и психотропных веществ», «О государственной защите потерпевших, свидетелей и других лиц, содействующих уголовному судопроизводству», «О запрещении коммерческой деятельности в силовых структурах государства», «О восстановлении социальных льгот сотрудникам внутренних дел», «Об активизации борьбы с детской проституцией», «О ратификации Конвенции о противодействии легализации (отмыванию доходов), полученных преступным путем» и «О государственном регулировании экспорта лома и отходов цветных металлов» ⁶⁵.