23. Охарактеризуйте местные органы государственного управления, их правовой статус и виды.

Местное управление - форма организации и деятельности местных исполнительных и распорядительных органов для решения вопросов местного значения исходя из общегосударственных интересов и интересов граждан.

Система органов местного управления состоит из 3х территориальных уровней: областного, базового и первичного и включает областные, городские, районные, поселковые и сельские исполкомы и местные администрации районов в городах .

Основные принципы деятельности:

• законность;

• социальная справедливость;

• защита прав и законных интересов граждан;

• сочетание общегосударственных и местных интересов ;

• единство и целостность системы местного управления;

• взаимодействие органов местного управления;

• разграничение компетенции органов местного управления;

• выборность органов местного самоуправления, их подотчетность гражданам;

• гласность и учет общественного мнения, постоянное информирование граждан о принимаемых решениях;

• ответственность органов местного управления за законность решений;

• обязательность исполнения на соответствующей территории решений Советов, исполнительных и распорядительных органов;

• самостоятельность в пределах своей компетенции в решении вопросов местного значения.

Исполнительный комитет является исполнительным и распорядительным органом на территории области, города, района, поселка, сельсовета, а местная администрация - на территории района в городе. Вышестоящие исполнительные и распорядительные органы осуществляют координацию деятельности нижестоящих органов, оказывают им необходимую помощь, в том числе организационно-методическую, материальную, техническую, информационную. являются юридическими лицами.

Компетенция исполкомов:

• представляют интересы соответствующей АТЕ во взаимоотношениях с другими госорганами;

• разрабатывают и вносят для утверждения в Советы проекты программ социально-экономического развития соответствующей АТЕ, обеспечивают выполнение этих программ;

• разрабатывают и вносят для утверждения в Советы проекты прогнозов социально-экономического развития;

• осуществляют составление проекта местного бюджета и готовят отчет о его исполнении;

• распоряжаются коммунальной собственностью, а также осуществляют контроль за ее использованием на соответствующей территории и др.

Компетенция местных администраций: схоже, но менее узкая территория (район).

Для оперативного решения вопросов, не требующих коллегиального рассмотрения и принятия НПА, председатель исполкома (глава местной администрации) в пределах своей компетенции издает распоряжения.

24. Представьте администрацию предприятий, учреждений, организаций как орган внутреннего управления.

Администрация предприятия, учреждения – орган, на который в соответствии с законодательством возложены функции оперативного управления предприятием, организацией (подразделением), независимо от их вида, формы собственности и хозяйствования.

Состав администрации:

1. Руководитель.

2. Заместители руководителя.

3. Совет предприятия.

4. Правление или другие органы, которым делегированы права по управлению предприятием, учреждением, организацией.

Управление предприятием осуществляется в соответствии с действующим законодательством и уставом предприятия на основе сочетания прав и интересов трудового коллектива и собственника имущества предприятия. Предприятие самостоятельно определяет структуру управления, устанавливает штаты и затраты на управление. Возглавляет администрацию единоличный руководитель (директор, начальник, ректор и т.д.), ответственный за всю работу предприятия, в том числе за работу аппарата управления им. Приказы руководителя обязательны для исполнения всеми работниками.