- •Дайте определение понятия «административное право» и назовите его признаки. Охарактеризуйте задачи и принципы административного права.
- •Охарактеризуйте предмет административного права как отрасли права и метод административно-правового регулирования.
- •Установите место административного права в правовой системе Республики Беларусь.
- •Раскройте понятие административно-правовой нормы, ее специфику и структуру. Назовите и охарактеризуйте виды административно-правовых норм.
- •Определите понятие реализации административно-правовых норм и опишите формы (способы) их реализации.
- •Дайте определение понятия «механизм административно-правового регулирования», назовите и охарактеризуйте элементы его составляющие.
- •Определите понятие административного правоотношения и его специфику. Назовите и охарактеризуйте элементы административного правоотношения и виды правоотношений.
- •Раскройте систему источников административного права.
- •Определите понятие науки административного права, ее задачи, тенденции и перспективы развития на современном этапе государственного строительства.
- •Раскройте принципы и функции государственного управления, установите между ними взаимосвязи.
- •Дайте определение понятия «форма государственного управления». Классифицируйте существующие формы управленческой деятельности на виды и охарактеризуйте их.
- •1) По содержанию (характеру действий):
- •2) По содержанию и свойствам правовых норм:
- •Совершение иных юридически значимых действий:
- •Определите понятие и юридическое значение акта государственного управления, охарактеризуйте признаки его и классифицируйте существующие акты на виды.
- •Охарактеризуйте акты государственного управления, предусматривающие административную санкцию, включая особенности их принятия и вступления в силу. (!!!)
- •Назовите требования, предъявляемые к актам государственного управления, и последствия их несоблюдения.
- •Специальные:
- •Определите понятие административно-правового метода и дайте сравнительно-правовую характеристику методов убеждения и принуждения.
- •Дайте определение понятия «субъект административного права», охарактеризуйте его правовой статус и назовите виды субъектов.
- •Представьте систему органов исполнительной власти, охарактеризуйте организационные и правовые основы ее построения, назовите основные звенья в системе и определите их взаимоотношения.
- •Охарактеризуйте полномочия Президента Республики Беларусь в области государственного управления и правовой статус Администрации Президента Республики Беларусь.
- •Опишите порядок образования, компетенцию, структуру, формы и методы деятельности Совета Министров Республики Беларусь.
- •Охарактеризуйте исполнительные комитеты (местные администрации) и их полномочия.
- •Опишите порядок образования и компетенцию Министерств, государственных комитетов Республики Беларусь. Охарактеризуйте правовой статус министра Республики Беларусь.
- •Охарактеризуйте местные органы государственного управления, их правовой статус и виды.
- •Представьте администрацию предприятий, учреждений, организаций как орган внутреннего управления.
- •Раскройте организационную структуру и штаты органов государственного управления.
- •Определите понятие и назовите виды государственной службы.
- •Определите понятие и назовите виды государственных служащих. Расскажите, как осуществляется административно-правовое регулирование прохождения государственной службы.
- •Назовите поощрения и виды ответственности государственных служащих. В чем заключается специфика дисциплинарной ответственности, и каковы ее виды.
- •29. Определите понятия «предприятие», «учреждение», «организация», назовите их виды и охарактеризуйте административно-правовой статус.
- •30. Охарактеризуйте административно-правовой статус общественных объединений и политических партий.
- •31.Определите законодательные основы правового положения религиозных организаций.
- •32. Назовите и охарактеризуйте права и обязанности граждан в сфере государственного управления.
- •33. Перечислите и охарактеризуйте гарантии прав граждан в области государственного управления.
- •34. Определите понятие обращения граждан и охарактеризуйте правовые основы рассмотрения обращений.
- •35. Охарактеризуйте административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •36. Охарактеризуйте административно-правовой статус беженцев.
- •37. Назовите и охарактеризуйте органы, должностные лица, имеющие право применять меры административного принуждения, гарантии законности.
- •38. Определите понятие административно-предупредительных мер, назовите их виды и основания применения.
- •39. Дайте определение понятия «меры административного пресечения», назовите их виды и основания применения.
- •40. Раскройте понятие дисциплинарной ответственности, назовите основания ее применения и виды.
- •41. Определите понятие материальной ответственности, назовите основания ее применения и виды.
- •42. Раскройте понятие административной ответственности, назовите и охарактеризуйте ее основные черты, укажите отличие от других видов юридической ответственности.
- •43.Охарактеризуйте административное правонарушение как основание административной ответственности, назовите его признаки и состав, а также укажите отличие от преступления и дисциплинарного проступка.
- •44. Дайте характеристику законодательным основам административной ответственности. Назовите и охарактеризуйте субъекты административной ответственности.
- •45. Опишите обстоятельства, исключающие административную ответственность.
- •46. Назовите и охарактеризуйте ограничения административной ответственности.
- •47. Раскройте понятие, цели и основания применения административных взысканий, а также укажите отличие административных взысканий от уголовных наказаний и дисциплинарных взысканий.
- •48. Представьте систему административных взысканий и охарактеризуйте виды взысканий (основные и дополнительные, их сочетание и др.) в нее входящие.
- •49. Назовите общие правила наложения административных взысканий.
- •50. Охарактеризуйте обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
- •51. Определите сроки давности наложения, погашения и исполнения административных взысканий.
- •Охарактеризуйте и классифицируйте административные правонарушения против здоровья, чести и достоинства человека, прав и свобод человека и гражданина (смотрим КоАп).
- •Глава 9 особенной части КоАп. Административные правонарушения против здоровья, чести и достоинства человека, прав и свобод человека и гражданина
- •Дайте общую характеристику административных правонарушений против безопасности движения и эксплуатации транспорта и опишите их виды (смотрим КоАп).
- •Глава 18. Административные правонарушения против безопасности движения и эксплуатации транспорта
- •Охарактеризуйте и классифицируйте административные правонарушения против общественного порядка и нравственности (смотрим КоАп).
- •Глава 17. Административные правонарушения против общественного порядка и нравственности
- •Дайте общую характеристику административных правонарушений против порядка налогообложения и опишите их виды. (смотрим КоАп)
- •Глава 13. Административные правонарушения против порядка налогообложения
- •Раскройте систему органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях.
- •57. Охарактеризуйте подведомственность дел об административных правонарушениях.
- •Глава 3 суд, органы, ведущие административный процесс, и их должностные лица. Подведомственность дел об административных правонарушениях
- •58.Определите понятие административных производств, назовите их виды и определите, как они соотносятся с административным процессом.
- •59. Охарактеризуйте производство по предложениям, заявлениям и жалобам граждан.
- •60. Дайте определение понятия «дисциплинарное производство», выявите его специфику, охарактеризуйте правовое регулирование и виды. (!!!)
- •61. Определите понятия административно-процессуальные нормы и отношения, назовите и охарактеризуйте их виды.
- •62. Назовите и охарактеризуйте процессуальные гарантии прав граждан в административном процессе.
- •63. Определите понятие административный процесс, назовите его принципы и задачи. Перечислите и охарактеризуйте обстоятельства, исключающие административный процесс.
- •64. Назовите и охарактеризуйте участников административного процесса
- •65. Раскройте понятия доказывания в административном процессе и предмет доказывания. Охарактеризуйте источники доказательств.
- •66. Раскройте понятие меры обеспечения административного процесса, определите их назначение и классифицируйте их на виды.
- •Охарактеризуйте стадию начала административного процесса.
- •Дайте характеристику стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению.
- •Раскройте стадию рассмотрения дела об административном правонарушении.
- •Опишите порядок обжалования и опротестования постановления по делу об административном правонарушении. Охарактеризуйте последствия обжалования и опротестования.
- •Раскройте стадию исполнения постановления о наложении административных взысканий (общие положения).
- •72.Определите понятие и сущность законности в государственном управлении. Разграничьте понятия «исполнение» и «соблюдение» законов.
- •73. Определите понятие дисциплины в государственном управлении, назовите ее виды, охарактеризуйте систему правовых средств укрепления дисциплины и основные принципы их применения.
- •74. Назовите и охарактеризуйте способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении.
- •2 Разновидности:
- •75. Раскройте понятие контроля в государственном управлении и назовите его виды. Определите назначение и принципы контроля.
- •76. Охарактеризуйте контрольные полномочия Президента Республики Беларусь за деятельностью аппарата государственного управления.
- •77. Охарактеризуйте направления и формы контроля представительных органов государственной власти за деятельностью аппарата государственного управления.
- •78. Охарактеризуйте существующие виды контроля органов исполнительной власти.
- •79. Охарактеризуйте сложившуюся систему судебного контроля над законностью в государственном управлении.
- •80. Выявите контрольные функции государственных инспекций в области государственного управления и охарактеризуйте правовую основу их деятельности.
- •81. Охарактеризуйте полномочия Комитета государственного контроля.
- •Определите административный надзор как способ обеспечения законности в области государственного управления, его особенности, формы и методы.
- •83. Охарактеризуйте общий надзор прокуратуры за деятельностью аппарата государственного управления, его формы и методы деятельности.
- •84. Охарактеризуйте формы реагирования прокурора на нарушения законности в области государственного управления.
- •85. Порядок обжалования незаконных действий органов государственного управления и их должностных лиц.
- •86. Раскройте административно-правовую организацию управления отраслями экономики.
- •87. Охарактеризуйте организационно-правовые основы управления промышленностью.
- •88. Охарактеризуйте организационно-правовые основы управления агропромышленным комплексом
- •89. Административно-правовая организация управления социально-культурной сферой.
- •90. Охарактеризовать организационно-правовые основы управления образованием
- •91. Организационно-правовые основы управления здравоохранением
- •Организационно-правовые основы управления культурой.
- •93. Охарактеризуйте организационно-правовые основы управления в области труда и социальной защиты граждан.
- •94. Раскройте административно-правовую организацию управления административно-политической деятельностью.
- •95. Охарактеризуйте организационно-правовые основы управления обороной.
- •96. Охарактеризуйте организационно-правовые основы управления в области государственной безопасности.
- •97. Охарактеризуйте организационно-правовые основы управления в области внутренних дел.
- •98. Охарактеризуйте организационно-правовые основы управления иностранными делами.
- •99. Раскройте административно-правовую организацию управления межотраслевой сферой.
- •100. Охарактеризуйте организационно-правовые основы управления юстицией.
- •101. Охарактеризуйте порядок административно-правового регулирования учета, статистики, стандартизации и сертификации.
- •102. Раскройте административно-правовую организацию управления при чрезвычайных ситуациях и в особых условиях.
37. Назовите и охарактеризуйте органы, должностные лица, имеющие право применять меры административного принуждения, гарантии законности.
Административное принуждение применяется лишь уполномоченными на это органами и должностными лицами, круг которых установлен правовыми актами (раздел III КоАП). Применение административного принуждения - результат реализации государственно-властных полномочий. Оно является исключительной прерогативой государственного управления и только в отдельных, строго установленных случаях меры административного принуждения применяются судами (судьями).
В связи с этим важно подчеркнуть, что лицо, применяющее административное принуждение, должно иметь статус представителя власти, поскольку применение административно-принудительных мер невозможно внутри той или иной ведомственной системы управления. Оно должно обладать соответствующими полномочиями вне своего органа управления, в отношениях с «внешней средой», с лицами, непосредственно не подчиненными ему по службе. Закон четко определяет круг лиц, имеющих подобные права. В КоАПе тупо написано, что это органы внутренних дел, да.
Гарантии законности — это объективные условия, субъективные факторы, а также специальные средства, обеспечивающие режим законности.
Общие— реально складывающиеся в жизни общества возможности, которые в той или иной степени обеспечивают реализацию правовых предписаний. рассматривают:
-
Экономические гарантии. Являются основой для всех других гарантий. Кризис в экономике ведет к ослаблению законности. Экономическая свобода не всегда способствует укреплению законности. Уровень законопослушания снижается в результате невыполнения государством своих социальных обязательств перед гражданами (отсутствует поддержка незащищенных слоев населения, массовые невыплаты зарплат, развал системы бесплатной медицинской помощи, образования и т. д.). Безработица также является «резервом» преступности.
-
Политические гарантии. Это функционирование политической системы общества. Демократия, разделение властей, политический плюрализм, свобода печати являются политическими предпосылками законности. Но самое главное, чтобы политические права и свободы не были декларативными, а реализовывались.
-
Духовные гарантии. Это мировоззрение, правосознание, высокий уровень общей и правовой культуры населения, мораль, глубокое уважение к требованиям права, развитие юридической науки.
-
Общественные гарантии. Это меры, применяемые общественностью в целях борьбы с нарушениями законности, для ее поддержания и укрепления (комиссии, комитеты, добровольные народные дружины, средства массовой информации).
Специальные— юридические и организационные средства, предназначенные исключительно для обеспечения законности.
Юридические гарантии (закрепленные в действующем законодательстве способы и средства, а также организационно-правовая деятельность по их применению, непосредственно направленные на обеспечение законности, на беспрепятственно осуществление прав и свобод и на их защиту). Это может быть дальнейшее развитие, совершенствование и повышение эффективности законодательства как нормативной основы законности, улучшение правотворческой деятельности государства. Законодательство также должно отвечать требованиям времени. Внутриведомственный и межведомственный контроль за законностью. Внутриведомственный заключается в контроле вышестоящего органа за соблюдением законности в деятельности подчиненных ему нижестоящих органов, то есть осуществляется по вертикали (контроль прокуратуры за милицией). Судебный контроль за деятельностью всех органов государственной власти и должностными лицами. Жалобы и заявления граждан, их своевременное и правильное рассмотрение. Адвокатура также играет немаловажную роль в укреплении законности.