21. Охарактеризуйте исполнительные комитеты (местные администрации) и их полномочия.

Исполком является исполнительным и распорядительным органом на территории области, города, района, поселка, сельсовета, а местная администрация - на территории района в городе. Вышестоящие органы осуществляют координацию деятельности нижестоящих органов, оказывают им необходимую помощь, в том числе организационно-методическую, материальную, техническую, информационную. являются юридическими лицами.

Состав исполкомов областного и базового уровней: председатель исполкома, его замы, управляющий делами и другие члены исполкома.

В состав местной администрации входят глава местной администрации, его заместители, управляющий делами и другие члены местной администрации.

Исполнительный и распорядительный орган в пределах своей компетенции принимает решения. Решения исполнительного и распорядительного органа принимаются на его заседании простым большинством голосов от полного состава исполнительного и распорядительного органа тайным или открытым голосованием, в том числе поименным.

Компетенция исполкомов:

представляют интересы соотв АТЕ во взаимоотношениях с другими гос органами;

разрабатывают и вносят для утверждения в Советы проекты программ социально-экономического развития соот АТе, обес-ют выполнение этих программ;

разрабатывают и вносят для утверждения в Советы проекты прогнозов социально-экономического развития;

осуществляют составление проекта местного бюджета и готовят отчет о его исполнении;

распоряжаются коммунальной собственностью, а также осуществляют контроль за ее использованием на соответствующей территории и др.

Компетенция местных администраций: схоже, но менее узкая территория (район).

Для оперативного решения вопросов, не требующих коллегиального рассмотрения и принятия н. пр. актов, председатель исполкома (глава местной администрации) в пределах своей компетенции издает распоряжения.

22. Опишите порядок образования и компетенцию Министерств, государственных комитетов Республики Беларусь. Охарактеризуйте правовой статус министра Республики Беларусь.

Министерства, государственные комитеты и комитеты при Совете Министров рассматриваются в качестве республиканских органов государственного управления. Целями деятельности республиканских органов являются: проведение государственной политики; управление в со­ответствующей отрасли или сфере деятельности; координация деятельности по вопросам в этой отрасли или сфере деятельности других республиканских органов госуправления.

Министерство РБ (25) – республиканский орган госуправления (функциональный или отраслевой), проводящий государственную политику, осуществляющий регулирование и управление в соответствующей сфере деятельности и координирующий деятельность в этой сфере других республиканских органов. Образуются на основании указа Президента, возглавляется министром (входит в Правительство). Коллегия – совещательный орган. В структуре Министерства могут создаваться департаменты (32) -действуют под непосредственным управлением министерства (госкомитета) и осуществляют специальные функции в соответствующих сферах деятельности (не обладают правами юр лица, если иное не установлено Президентом).

Министром может быть: гражданин РБ, имеющий профессиональную подготовку, отвечающий квалификационным требованиям, опыт работы в области госуправления. Министр издает приказы, инструкции, распоряжения.

Министерства функционируют в различных сферах жизнедеятельности (эк, соц-культ, соц-политич).

Государственный комитет (7) - республиканский орган госуправления (функциональный или отраслевой), проводящий госполитику, осуществляющий регулирование и управление в соответствующей сфере деятельности. (более узкая деятельность, но компетенция тоже широкая).

Министерства, госкомитеты в пределах своей компетенции принимают нормативные акты.

Согласно Положению «О Министре»

1. Министр Республики Беларусь возглавляет министерство - республиканский орган государственного отраслевого (функционального) управления, проводит государственную политику и осуществляет регулирование и управление в определенной отрасли (сфере деятельности), координирует деятельность в этой отрасли (сфере) других республиканских органов государственного управления и местных исполнительных и распорядительных органов Республики Беларусь.

Основными задачами Министра являются:

обеспечение в пределах своих полномочий реализации конституционных положений, прав и интересов юридических и физических лиц;

обеспечение эффективной деятельности центрального аппарата министерства и подчиненных министерству организаций (далее - подчиненные организации);

контроль за исполнением актов законодательства в руководимой отрасли (сфере деятельности).

2. Министр в своей деятельности руководствуется законодательными актами Республики Беларусь, в том числе настоящим Положением, а также постановлениями Совета Министров Республики Беларусь, распоряжениями Премьер-министра Республики Беларусь и иными актами законодательства.

Министр подотчетен Президенту Республики Беларусь и Совету Министров Республики Беларусь.

3. Министр назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Беларусь.

Министр вправе, если сочтет невозможным выполнение возложенных на него обязанностей, заявить об отставке. Его отставка принимается Президентом Республики Беларусь.

4. Министром может быть гражданин Республики Беларусь, имеющий профессиональную подготовку, отвечающую квалификационным требованиям, и опыт работы в области государственного управления.

5. Министр не имеет права быть членом Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, занимать иные должности в государственных органах, других организациях, осуществлять предпринимательскую деятельность, а также иную оплачиваемую работу, кроме преподавательской, научной и творческой.

На Министра распространяются и другие предусмотренные законодательством ограничения.

6. Президентом Республики Беларусь может быть присвоен Министру высший класс служащего государственного аппарата с учетом его квалификации, стажа работы в соответствующей отрасли (сфере деятельности) и личного вклада в ее развитие.