84. Общая характеристика правовой системы Японии.

Японское право сформировалось под влиянием концепции китайского правопонимания. Со второй половины XIX в. наступил период «вестернизации» японского права. Под влиянием романо-германского права была принята конституция, гражданский кодекс, уголовный кодекс, торговый кодекс, а также ряд других важных нормативно-правовых актов. После Второй мировой войны японское право испытывает на себе значительное влияние американского права, вследствие чего оно начинает перестраиваться, во многом по его образцу.   Истоки японского права во многом схожи с китайским правом, вместе с тем оно имеет свою специфику.Черты, присущие японской цивилизации, такие как коллективное мышление, клановая верность, самопожертвование ради общего блага, определяют специфику японского права.   Современная правовая система Японии имеет смешанный характер, поскольку она базируется, с одной стороны, на этических, религиозных и правовых нормах, сложившихся на основе обычаев и традиций японского общества и древнекитайских религиозно-философских концепций, а с другой - на заимствованных правовых положениях в других правовых систем.   Современная структура права и законодательства Японии, в своей основе, заимствованная н романо-германского права. Внешняя вестернилнция законодательства способствовала получению японским правом такого важного признака, как системность, проявляющаяся в последовательном, четком, логическом изложении нормативно-правового материала в рамках правовых институтов, объединенных в области права.   Законодательные акты, принятые в конце XIX и начале XX в., По своей форме и содержанию напоминают кодексы французского и немецкого образцов. Как отмечает Р. Давид, японское общество по своей структуре и по своим обычаям еще далеко от общества европейского. Здесь возникает проблема противоречий структуры права с его функционированием. В частности, это проявляется в содержании японцев от реализации своих субъективных прав в судебном порядку1.   Проявление индивидуализма, который пронизывает все содержание романо-германского права, так и не прижился в традиционных условиях японского общества. Принцип индивидуализма предусматривает разработку целостной концепции прав человека и гражданина. История развития романо-германского права и его современное состояние пронизаны принципом защиты прав человека и созданием правовой базы для их реализации. Однако традиционный уклад жизни, социальная структура японского общества отрицают такой подход. Современная правовая система Японии построена на традиционных началах обычного японского права, хотя неоспоримый факт внешней вестернизации японского законодательства.   Развитие японского права после Второй мировой войны, как уже отмечалось, проходит под знаком усиления влияния общего права, точнее - правовой системы США. Это проявляется, прежде всего, в содержании новой Конституции Японии 1946 p., где эти тенденции ярко проявляются. Дальнейшая реформа уголовно-процессуального и гражданско-процессуального законодательства подтверждает этот факт. Принятие в 1950-е pp. XX в. целого ряда законодательных актов в сфере экономических правоотношений усиливает это влияние. Однако в целом сохранилась прежняя кодифицирована система, основу которой составляют ранее принятые кодексы, несмотря на то, что к ним были внесены изменения в соответствии с новой Конституцией.   К настоящему времени в Конституцию Японии 1946 г. не было внесено изменений. Одна из причин ее стабильности - очень сложный и одновременно жесткий порядок внесения поправок. Согласно Конституции для ее изменения необходимо согласие не менее двух третей депутатов каждой палаты парламента и всенародный референдум.   В 1999 г. парламентом Японии было принято решение о создании исследовательских комиссий с целью проведения широкого и всестороннего исследования Конституции Японии. Инициаторы возможной конституционной реформы видят будущую японскую конституцию во многих вопросах ближе к мейдзийськои, чем в Конституции 1946 p., вследствие чего, по их мнению, японское общество в условиях такой конституции окажется более регулируемым.   Возможна реформа в области конституционного строительства, прежде всего, отражает поиск Японией своего особого, индивидуального места в современном мире, что способствует ослаблению внешних факторов и укреплению экономической и культурной природы страны, ее национальных традиций.   Источники современного японского права   Главным источником современного японского права является закон, который представляет собой нормативно-правовой акт, принятый высшим законодательным органом государственной власти.   Систему законодательства в Японии возглавляет конституция - основной закон государства, которому должны соответствовать все нормативно-правовые акты. Согласно Конституции, форме правления в Японии является конституционная монархия. Император или регент, а также государственные должностные лица, обязаны уважать и охранять Конституцию. Верховный суд Японии наделен полномочиями конституционного надзора в отношении любого закона, приказа, распоряжения или иного официального акта1.   В системе законодательства важное место отводится кодексам, регулирующих практически все отрасли японского права. Кодификация в Японии имеет давнюю историю. Первые законы, которые комплексно регулируют значительные сферы общественных отношений, напоминают кодексы и датируются, как уже отмечалось, VII в. Кодификация в Японии, проведенная в эпоху Мэйдзи, открыла новую страницу в истории японского права.   Специфика законодательства как основного источника японского права состоит в том, что кроме Конституции и кодексов действуют так называемые основные законы, регулирующие вопросы, касающиеся основополагающих сфер жизни общества.   В Японии частными издательствами ежегодно выпускаются сборники законодательства, носящих название «Полные собрания шести законов» или просто «Шесть законов». Данное название возникло в конце XIX в., Когда сборники законодательства состояли из шести действующих основных законодательных актов: Конституции, Гражданского, Торгового, Гражданского процессуального, Уголовного и Уголовно-процессуальный кодексы. В настоящее время данные сборники охватывают большую часть нормативно-правовых актов, поскольку появилось большое количество новых отраслей права и, соответственно, новых законов, регулирующих данные отрасли. Это, прежде всего, природоохранное право, право социального обеспечения, хозяйственное право, информационное право и др..   Подзаконные акты, издаваемые во исполнение законов исполнительными органами государственной власти, также являются самостоятельными источниками японского права. Среди них особое значение имеют правительственные указы, регулирующие большое количество вопросов, относящихся к различным сферам жизни общества.   Правительственные указы принимаются Кабинетом Министров Японии в соответствии с положениями Конституции и законов. При этом в правительственных указах не могут содержаться статьи, предусматривающие уголовное наказание.   Такой подзаконный акт, как положения, представляется муниципальными собраниями префектур, городов, поселков и сел как нормативный акт местного значения. При этом максимальное наказание за нарушение положений местных органов ограничивается 2 годами тюрьмы. Такие дела рассматриваются судебными органами государства.   Самостоятельным источником японского права является нормативно-правовой договор, который представляет собой соглашение между сторонами, которая направлена ​​на установление официальных юридических правил и закрепляет взаимные права и обязанности сторон. Он служит основанием для принятия иных нормативно-правовых актов. Разновидностью нормативно-правового договора является коллективный договор между работодателями и наемными работниками, интересы которых представляет профсоюз.   Относительно судебной практики как источника японского права необходимо отметить, что аналогично романо-германском праву, решения судов официально не считаются источником права. Однако на практике ниже судебные органы не только не игнорируют, но считают обязательными к применению решения высших судебных органов.   Обычаи также является источником японского права. В некоторых случаях обычай имеет одинаковую закону юридическую силу. Кроме того, Гражданский и Торговый кодексы содержат нормы, отсылающие к применению обычаев при решении различных вопросов. Необходимо отметить, что их роль как источника права по-прежнему значительна, что объясняется традиционным образом жизни японцев.   Согласно декрету № 103, принятым в 1875 г. под названием «Указание для органов судебной администрации», в случае отсутствия нормы писаного права применяются обычаи, при отсутствии соответствующего обычая судья принимает решение, основываясь на нормах «jori» (сегодня этот термин трактуется как «общие принципы права»).   Самостоятельным источником японского права являются также международные акты и договоры. В случае возникновения противоречия между нормами международного и национального права, согласно Конституции Японии, приоритетными являются нормы международного права. Конституция Японии устанавливает, что заключенные Японией договоры и установленные нормы международного права должны добросовестно соблюдаться. В случае заключения правительством международных договоров требуется, по обстоятельствам, предварительное или последующее одобрение парламента.