68. Федеральное право и право штатов в правовой системе сша.

Развитие правовой системы США привел к преобладанию федерального права над правом отдельных штатов. Этому во многом способствовали решения Верховного суда США, которые предусматривали, что суды в штатах должны решать дела не просто в соответствии с Конституцией или законами штата, но и согласно «верховного права страны», т.е. в федеральный права. Судебная практика по этому вопросу долго оставалась спорной.   Для формирования федерального общего права принципиальное значение имело решение Верховного суда 1938 г. В нем Верховный суд указал, что федеральные суды не могут создавать «независимый свод национальных доктрин в сфере общего торгового права», а должны в случае коллизии законов применять общее право штатов. Для расширения компетенции федерального права и, соответственно, ограничение компетенции штатов основным инструментом стала «торговое оговорки». Эта конституционная норма наделила федеральные органы правом издавать законы, регулирующие торговлю между штатами.Процесс расширения сферы действия этой оговорки постепенно активизировался в соответствии с потребностями растущей американской экономики. Это решение составляет основу урегулирования отношений между федеральным правом и правом штатов.   Верховный суд в одном из своих решений в 1972 г. высказался о желании формирования в практике низших федеральных судов своего рода каркаса федерального общего права, уклонившись от определения по вопросу о юридической силе решений нижестоящих федеральных судов для судов штатов. Последние считают, что они должны соблюдать только решений Верховного суда США, а остальные решений рассматривать лишь как «убедительные» или как такие, которые заслуживают «почтенного рассмотрения».   Федеральное законодательство США публикуется как Свод законов, состоящий из 50 разделов, каждый из которых посвящен великим правовым институтам. Свод законов США переиздается каждые шесть лет.Принимая очередной закон, американский Конгресс указывает, какое место он должен занять в Своде законов СЕНА и какие изменения должны быть в этой связи внесены в разделы, глав и параграфов действующего Зводу1.   Федеральное законодательство не включило общее право как таковое в систему федерального права, и лишь немногие действующих конституций штатов прямо рассматривают общее право как обязательное к применению в судах в случае отсутствия законодательства по конкретному вопросу.   К сфере компетенции федерального права входит регулирование экономики, финансов, обороны, авторских прав, патентных отношений, трудовых отношений, таможенных правил, внешней торговли, торговли между штатами, морского права, права охраны природы, банкротства и других общегосударственных проблем, читка обусловленных Конституцией США.   Сфера компетенции права штатов охватывает области семейного, наследственного, договорного, уголовного, земельного права, права компаний, страхового права и регулирования ценных бумаг и некоторых других. Необходимо отметить, что в области частного права компетенция права штатов практически не ограничено.   Сфера применения права штатов, особенно по вопросам гражданского и уголовного права, судоустройства и судебного процесса, значительно шире, чем федерального права и сопутствующего ему общего права, представляющая собой совокупность судебных прецедентов, обусловленных необходимостью толкования федеральных законов. Разграничение сфер действия федерального права и права штатов в некоторых отраслях правового регулирования представляется сложным, поскольку нередко одни и те же правовые институты регулируются не только федеральным правом, но и правом штатов.   Конституция США также закрепляет основные принципы, регулирующие взаимоотношения между штатами.   Прежде всего, это принцип полного доверия и уважения, согласно которому законы, действующие в одном из штатов, должны признаваться в другом. На основании этого принципа судебные органы одного штата принимают решения судов других штатов, принятые по гражданским делам, а также принимают личные документы и акты других штатов (например водительские права, свидетельства о браке и т.д.).Однако данный принцип не предполагает применение норм уголовного права одного штата в другой.   Следующий принцип, который регулирует взаимоотношения между штатами, заключается в закреплении мижштатних привилегий и льгот, согласно которому привилегии и льготы жителей одного штата распространяются на жителей других штатов, и включает правовую защиту, право доступа в суд, освобождение от дискриминационного налогообложения.   И, наконец, принцип выдачи преступников, за которым, независимо от местонахождения преступника, любой штат обязан его выдать по требованию штата, где он совершил преступление.   Кроме названных принципов Конституция США устанавливает требование мирного разрешения споров между штатами, которые могут рассматриваться Верховным судом США.   Таким образом, следует согласиться с К-Цвайгертом и X. Кьотцем, что США можно охарактеризовать как гигантский политико-правовой полигон, на котором каждый штат испытывает результаты развития собственного законодательства и судебной практики в том или ином направлении, накапливает с помощью этого опыт, делится информацией о судебной практике, которая способна вызвать противоречиями в области правовой политики и может влиять на другие штаты как в положительном, так и отрицательном смысле.