94. Раскройте административно-правовую организацию управления административно-политической деятельностью. Нет инфы!!!

95. Охарактеризуйте организационно-правовые основы управления обороной.

Оборона РБ (далее – оборона) – система правовых, политических, экономических, военных, социальных и иных мер, обеспечивающих военную безопасность государства.

Оборона относится к важнейшей функции государства и является всеобщим делом.

Для обороны Республика Беларусь имеет Вооруженные Силы РБ , внутренние войска Министерства внутренних дел РБ , органы пограничной службы, органы государственной безопасности, Службу безопасности Президента РБ , иные воинские формирования, создаваемые в соответствии с законодательством РБ (далее – Вооруженные Силы, другие войска и воинские формирования), а также привлекает органы внутренних дел, органы финансовых расследований Комитета гос контроля РБ , органы и подразделения по чрезвычайным ситуациям.

Государственные органы, иные организации и граждане РБ принимают участие в обеспечении обороны и несут ответственность за осуществление возложенных на них задач в пределах полномочий и обязанностей, установленных законодательством РБ .

Вооруженные Силы, другие войска и воинские формирования выполняют задачи в области обороны в соответствии с планом обороны РБ

Организация обороны включает:

1.анализ, оценку и прогнозирование развития военно-политической обстановки;

2.разработку основных направлений военной политики и Военной доктрины РБ ;

3.правовое регулирование в области обороны и военного строительства;

4.создание и обеспечение эффективного функционирования военной организации государства;

5.создание, подготовку и поддержание в необходимой степени мобилизационной готовности гос органов и иных организаций, входящих в военную организацию государства, транспорта и коммуникаций;

6.строительство и развитие Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, а также планирование их применения;

7.совершенствование и подготовку к функционированию в условиях военного времени системы управления военной организацией государства, а также экономикой РБ ;

8.охрану Государственной границы РБ и обеспечение вооруженной защиты РБ ;

9.разработку основных направлений развития вооружения, военной техники, формирование и реализацию программ вооружения, гос оборонного заказа по разработке, производству, поставкам, совершенствованию и ремонту вооружения, военной техники;

10.развитие и совершенствование системы информационного обеспечения деятельности военной организации государства;

11.планирование и осуществление мероприятий по территориальной и гражданской обороне ит.д.

.Управление обороной представляет собой исполнительную и распорядительную деятельность компетентных гос органов, состоящую в непосредственном формировании Вооруженных сил, оперативном управлении войсками, боевой подготовке и воспитании военнослужащих, материально-техническом оснащении войск. Формирование ВС – наиболее важный элемент управления. Он включает в себя: определение системы военных органов и её построение; правовое закрепление этой системы и функций военного управления; установление принципов и способов комплектования войск, видов и сроков военной службы, порядка её прохождения в кадрах и запасе. Оперативное управление войсками охватывает: разработку оперативно-стратегических и тактических планов использования ВС; реализацию этих планов; повседневное руководство воинскими частями; поддержание воинской дисциплины; издание приказов, регулирующих жизнь и деятельность войск. Боевая подготовка и воспитание военнослужащих включают в себя организацию боевой и политической подготовки; воспитание уважения к воинской дисциплине; проведение учений. Материально-техническое оснащение состоит в организации материально-технического обеспечения войск и довольствия военнослужащих. Управление обороной является составной частью гос управления и осуществляется на основе общих принципов: демократического централизма, плановости, законности и т.д. Вместе с тем специфические задачи и назначение ВС обуславливают особенности военного управления. К ним относятся: централизация, единоначалие и воинская дисциплина. Органы военного управления составляют централизованную систему, возглавляемую Министерством обороны. Особенность этой системы состоит в том, что она на местах в административном отношении подчиняется только по вертикали. Правовое положение министерства определяется Законом РБ "Об обороне" от 13.11.92 г. На него возлагается руководство ВС, местными органами управления обороной, и оно несёт полную ответственность за их развитие и подготовку к выполнению задач обороны. Министерство возглавляет Министр обороны, который издаёт приказы, инструкции, директивы и организует их исполнение. В структуру министерства входят: генеральный штаб; управление по работе с личным составом; командующие видами ВС; управление тыла и др. Систему отраслевых органов военного управления составляют органы управления войсковыми соединениями и частями; военные комиссариаты; гарнизоны и военные комендатуры. К органам управления войсковыми соединениями и частями относятся командиры соединений и частей, их заместители и подчинённые им штабы и службы. Основным органом командира по управлению является штаб, который и организует управление. Звеном в системе военного управления являются комиссариаты, которые образуются в соответствии с административно-территориальным делением. Основными их функциями являются: учёт людских и народнохозяйственных ресурсов в интересах обороны; подготовка молодёжи к несению службы и т.д. Порядок призыва на военную службу, прохождение её и увольнение со службы регламентируются Законами РБ "О всеобщей воинской обязанности и военной службе", " О статусе военнослужащих" от 10.11.92 г. с последующими изменениями и дополнениями.