Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
АП ответы экзамен.doc
Скачиваний:
9
Добавлен:
19.12.2018
Размер:
1.46 Mб
Скачать
  1. Охарактеризуйте предмет ап как отрасли права и метод административно-правового регулирования.

Предметом административно-правового регулирования являются общественные отношения, возникающие при организации исполнительно-распорядительных органов и в процессе их административной деятельности. Основными условиями отнесения общественных отношений к управленческим, т.е. составляющим предмет АП , являются наличие в них соответствующего органа исполнительной власти или его представителя и связь с исполнительно-распорядительной деятельностью.

Предмет АП – это совокупность общественных отношений, складывающихся в процессе организации и деятельности исполнительной власти.

  • Между органами гос управления, не связанными с отношениями подчиненности

  • Между вышестоящими и нижестоящими органами гос управления

  • Между органами гос управления и подчиненными (не подчиненными) им предприятиями

  • Между органами гос управления и гражданами

  • Между органами гос управления и негосударственными организациями (общественными организациями, объединениями)

Методы правового регулирования общественных отношений в сфере исполнительной власти – это совокупность правовых средств, способов, приемов, посредством которых регулируются управленческие отношения.

  1. метод централизованного, императивного регулирования (названный еще административно-правовым методом). При этом регулируются отношения, одним их участников которых всегда выступает орган (должностное лицо), наделенный юридическими властными полномочиями. Положение субъектов характеризуется субординацией, прямым подчинением, неравенством их участников и однородностью юридически-властных волеизъявлений одной из сторон;

  2. метод децентрализованного, диспозитивного регулирования, т.е. управляющей или управляемой стороне предоставляется возможность выбирать образ действий (без прямых предписаний и запретов) в рамках предусмотренных административно-правовой нормой. Это положение субъектов характеризуется координацией, а государственно-управленческая деятельность предполагает возможность отношений горизонтального типа. При этом субъекты обладают равным объектом властных полномочий.

Под административно-правовым методом регулирования понимается совокупность правовых средств и способов (приемов), которые применяют органы управления для обеспечения регулирующего воздействия норм АП на общественные отношения.

Под методом административно-правового регулирования понимается способ воздействия норм права на поведение людей, на регулируемые отраслью права общественные отношения. АП использует в качестве способов правового регулирования предписания, запреты, дозволе­ния, рекомендации.

- Предписания представляют собой возложение безусловной юридической обязанности совершать определенные действия, при наличии обстоятельств, предусмотренных правовой нормой.

- Запреты — это возложение обязанности не совершать со­ответствующих действий при обстоятельствах, предусмотренных правовой нормой.

- Дозволением называется правовое разрешение совершать при наличии обстоятельств, предусмотренных правовой нормой, определенные действия или отказаться от их совершения по сво­ей воле.

- Рекомендации - это советы, пожелания юридического харак­тера, как наилучшим образом поступить в условиях, предусмот­ренных правовой нормой

Суть методов:

  • Установление определенного порядка действий (несоблюдение порядка не влечет юридических последствий)

  • Запрещение определенных действий под страхом применения соответствующих юридических средств

  • Предоставление возможности выбора варианта действий

  • Предоставление возможности действовать или не действовать по своему усмотрению

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]