31.Определите законодательные основы правового положения религиозных организаций.

Конституция РБ закрепляет свободу совести и свободу вероисповедания как индивидуально, так и совместно, путем создания религиозных объединений. Специальным актом, определяющим правовое положение таких объединений является закон РБ «О свободе совести и религиозных организациях» от 17.12.1992г. Законодательно урегулировано, что деятельность религиозных организаций имеет целью создание наиболее благоприятных условий для реализации гражданами прав на свободу совести и вероисповедания. Законодательные ограничения на свободу вероисповедания необходимы лишь для охраны общественной безопасности, жизни, здоровья граждан, моральных запретов, а также с целью не допустить злоупотребления правами и свободами вероисповедания. Согласно законодательству религиозные объединения отделены от государства – это означает, что хотя государство и определяет правовой режим на свободу вероисповедания, оно не вправе вмешиваться во внутренние дела религиозных организаций. В свою очередь религиозные организации не должны вмешиваться в деятельность органов гос.власти для реализации собственных интересов. В местах богослужения не допускается использование государственной символики, проведение собраний, митингов, предвыборной агитации и другие мероприятия политического характера, а также выступления и призывы, оскорбляющие представителей органов гос.власти. Государство может строить свои взаимоотношения с религиозными объединениями путем заключения с ними соглашений в соответствии с гражданским законодательством.

РОГУ по делам религии – уполномоченный по делам религии и национальностей и подчиненный ему аппарат. Уполномоченный по делам религии и национальностей осуществляет функции ОГУ и подчиняется Совмину. Он осуществляет контроль за исполнением законодательства в сфере вероисповедания, рассматривает и разрешает вопросы, возникающие в сфере взаимоотношений гос и религиозных организаций, ведет государственный реестр религиозных организаций. Областные и г. Минска исполкомы ведут свои реестры религиозных организаций, зарегистрированных на соответствующей территории. Религиозные объединения признаются объединениями религиозных общин единого вероисповедания для совместного удовлетворения религиозных потребностей их участников. Религиозные объединения образуются при наличии не менее 10 религиозных общин единого вероисповедания, из которых хотя бы одна осуществляет свою деятельность на территории РБ не менее 20 лет. Религиозные объединения действуют через свои органы управления.

Виды религиозный объединений:

1) республиканские

2) местные

Они действуют на основании своих уставов и подлежат обязательной государственной регистрации.

32.Назовите и охарактеризуйте права и обязанности граждан в сфере гос управления.

По содержанию (Гавриленко) права и обязанности граждан делятся на:

• Статутные – указывают на положение гражданина в социальной структуре страны

• Адекватные – соответствуют сферам, в которых могут реализоваться:

• Личные (неприкосновенность)

• Социально-экономические (на частную собственность)

• Социально-культурные (на свободу творчества)

• Политические (на свободу слова)

Субъективные права граждан по степени возможности их реализации делятся на:

• абсолютные, осуществление которых зависит только от волеизъявления гражданина (право на базовое среднее образование, право на первичную медицинскую помощь);

• относительные, осуществление которых кроме волеизъявления гражданина зависит также от наличия фактических возможностей реализации их в данном месте, в данное время (право на высшее образование, право на специализированную медицинскую помощь).

Обязанности граждан носят только абсолютный характер.

Система прав и обязанностей граждан в административно-правовой сфере включает в себя:

• общие – распространяющиеся на все сферы АП ;

• специальные – распространяющиеся на отдельные сферы или отрасли.

По содержанию права граждан в сфере гос.управления можно подразделить на три группы:

• Права и обязанности граждан, необходимые им для участия в управлении делами государства (право на государственную службу, на внесение предложений, на получение информации);

• Право на содействие и помощь со стороны гос органов (получать помощь, пользоваться бесплатными благами и платными услугами);

• Право на защиту (право на юридическую помощь, на подачу жалобы, на защиту в случаях необходимой обороны или крайней необходимости).

Обязанности граждан в сфере гос.управления подразделяются на:

• Соблюдение законности и государственной дисциплины в сфере управления;

• Соблюдение специальных запретов (запрещение заниматься определенными видами деятельности, например юридической практикой или медицинской помощью без специального образования);

• Получение разрешений (лицензий) от органов управления на совершение ряда действий (например, на осуществление пассажирских перевозок, образовательную, финансовую деятельность, на приобретения охотничьего или газового оружия).

Государство возлагает на граждан только исполнимые обязанности, которые носят социальный характер. их исполнение отвечает интересам общества и способствует решению задач государства.