- •Дайте определение понятия «административное право» и назовите его признаки. Охарактеризуйте задачи и принципы ап .
- •Охарактеризуйте предмет ап как отрасли права и метод административно-правового регулирования.
- •Установите место ап в правовой системе рб.
- •Раскройте понятие административно-правовой нормы, ее специфику и структуру. Назовите и охарактеризуйте виды административно-правовых норм.
- •Определите понятие реализации административно-правовых норм и опишите формы (способы) их реализации.
- •Дайте определение понятия «механизм административно-правового регулирования», назовите и охарактеризуйте элементы его составляющие.
- •Определите понятие административного правоотношения и его специфику. Назовите и охарактеризуйте элементы административного правоотношения и виды правоотношений.
- •Раскройте систему источников ап .
- •Определите понятие науки ап , ее задачи, тенденции и перспективы развития на современном этапе гос строительства.
- •Раскройте принципы и функции гос управления, установите между ними взаимосвязи.
- •Дайте определение понятия «форма гос управления». Классифицируйте существующие формы управленческой деятельности на виды и охарактеризуйте их.
- •Определите понятие и юридическое значение акта гос управления, охарактеризуйте признаки его и классифицируйте существующие акты на виды.
- •Назовите требования, предъявляемые к актам гос управления, и последствия их несоблюдения.
- •Специальные:
- •Определите понятие административно-правового метода и дайте сравнительно-правовую характеристику методов убеждения и принуждения.
- •Дайте определение понятия «субъект ап », охарактеризуйте его правовой статус и назовите виды субъектов.
- •Крамник:
- •Представьте систему органов исполнительной власти, охарактеризуйте организационные и правовые основы ее построения, назовите основные звенья в системе и определите их взаимоотношения.
- •При построении системы органов гос управления (исполнительной власти) преследуются основные задачи:
- •Охарактеризуйте полномочия Президента рб в области гос управления и правовой статус Администрации Президента рб .
- •Опишите порядок образования, компетенцию, структуру, формы и методы деятельности Совета Министров рб .
- •Охарактеризуйте исполнительные комитеты (местные администрации) и их полномочия.
- •Опишите порядок образования и компетенцию Министерств, гос комитетов рб . Охарактеризуйте правовой статус министра рб.
- •Согласно Положению «о Министре»
- •Охарактеризуйте местные органы гос управления, их правовой статус и виды.
- •Понятие, назначение и виды органов местного управления, основные функции
- •Подотчетность и подчиненность органов местного управления
- •Организация и форма работы местных органов гу
- •Формы работы Исполкомов (местных администраций)
- •Представьте администрацию предприятий, учреждений, организаций как орган внутреннего управления.
- •Раскройте организационную структуру и штаты органов гос управления.
- •Определите понятие и назовите виды государственной службы.
- •Определите понятие и назовите виды гос служащих. Расскажите, как осуществляется административно-правовое регулирование прохождения государственной службы.
- •Дополнительно про прохождение гос службы: Прохождение государственной службы
- •Назовите поощрения и виды ответственности гос служащих. В чем заключается специфика дисциплинарной ответственности, и каковы ее виды.
- •30. Охарактеризуйте административно-правовой статус общественных объединений и политических партий.
- •31.Определите законодательные основы правового положения религиозных организаций.
- •32.Назовите и охарактеризуйте права и обязанности граждан в сфере гос управления.
- •33.Перечислите и охарактеризуйте гарантии прав граждан в области гос управления.
- •34.Определите понятие обращения граждан и охарактеризуйте правовые основы рассмотрения обращений.
- •35.Охарактеризуйте административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •36.Охарактеризуйте административно-правовой статус беженцев.
- •37.Назовите и охарактеризуйте органы, должностные лица, имеющие право применять меры административного принуждения, гарантии законности.
- •38.Определите понятие административно-предупредительных мер, назовите их виды и основания применения.
- •39.Дайте определение понятия «меры административного пресечения», назовите их виды и основания применения.
- •40.Раскройте понятие дисциплинарной ответственности, назовите основания ее применения и виды.
- •41.Определите понятие материальной ответственности, назовите основания ее применения и виды.
- •1. Не свыше среднемесячного заработка
- •3. В пределах одного или нескольких месячных окладов денежного содержания
- •Долевая ответственность
- •Солидарная ответственность
- •42.Раскройте понятие административной ответственности, назовите и охарактеризуйте ее основные черты, укажите отличие от других видов юридической ответственности.
- •Отличия от др юр отв-ти:
- •43.Охарактеризуйте административное правонарушение как основание административной ответственности, назовите его признаки и состав, а также укажите отличие от преступления и дисциплинарного проступка.
- •44.Дайте характеристику законодательным основам административной ответственности. Назовите и охарактеризуйте субъекты административной ответственности.
- •45.Опишите обстоятельства, исключающие административную ответственность.
- •46.Назовите и охарактеризуйте ограничения административной ответственности.
- •47.Раскройте понятие, цели и основания применения административных взысканий, а также укажите отличие административных взысканий от уголовных наказаний и дисциплинарных взысканий.
- •48.Представьте систему административных взысканий и охарактеризуйте виды взысканий (основные и дополнительные, их сочетание и др.) в нее входящие.
- •49.Назовите общие правила наложения административных взысканий. Охарактеризуйте обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность
- •51. Назовите и охарактеризуйте виды адм правонарушений, основания их классификации (нет больше инфы)
- •Охарактеризуйте и классифицируйте административные правонарушения против здоровья, чести и достоинства человека, прав и свобод человека и гражданина(смотрим КоАп).
- •Глава 9 особенНой часТи КоАп административные правонарушения против здоровья, чести и достоинства человека, прав и свобод человека и гражданина
- •Дайте общую характеристику административных правонарушений против безопасности движения и эксплуатации транспорта и опишите их виды (смотрим КоАп).
- •Глава 18. Административные правонарушения против безопасности движения и эксплуатации транспорта
- •Охарактеризуйте и классифицируйте административные правонарушения против общественного порядка и нравственности (смотрим КоАп).
- •Глава 17. Административные правонарушения против общественного порядка и нравственности
- •Дайте общую характеристику административных правонарушений против порядка налогообложения и опишите их виды. (смотрим КоАп)
- •Глава 13. Административные правонарушения против порядка налогообложения
- •Раскройте систему органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях.
- •57.Охарактеризуйте подведомственность дел об административных правонарушениях.
- •Глава 3 суд, органы, ведущие административный процесс, и их должностные лица. Подведомственность дел об административных правонарушениях
- •58.Определите понятие административных производств, назовите их виды и определите, как они соотносятся с административным процессом.
- •59.Охарактеризуйте производство по предложениям, заявлениям и жалобам граждан.
- •60.Дайте определение понятия «дисциплинарное производство», выявите его специфику, охарактеризуйте правовое регулирование и виды.
- •Особенности дисциплинарного производства:
- •61. Определите понятия административно-процессуальные нормы и отношения, назовите и охарактеризуйте их виды.
- •62. Назовите и охарактеризуйте процессуальные гарантии прав граждан в административном процессе.
- •63. Определите понятие административный процесс, назовите его принципы и задачи. Перечислите и охарактеризуйте обстоятельства, исключающие административный процесс.
- •64 Назовите и охарактеризуйте участников административного процесса
- •65. Раскройте понятия доказывания в административном процессе и предмет доказывания. Охарактеризуйте источники доказательств.
- •66. Раскройте понятие меры обеспечения административного процесса, определите их назначение и классифицируйте их на виды.
- •Охарактеризуйте стадию начала административного процесса.
- •Дайте характеристику стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению.
- •Раскройте стадию рассмотрения дела об административном правонарушении.
- •Опишите порядок обжалования и опротестования постановления по делу об административном правонарушении. Охарактеризуйте последствия обжалования и опротестования.
- •Раскройте стадию исполнения постановления о наложении административных взысканий (общие положения).
- •Исполнение административного взыскания
- •72.Определите понятие и сущность законности в государственном управлении. Разграничьте понятия «исполнение» и «соблюдение» законов.
- •74.Определите понятие дисциплины в государственном управлении, назовите ее виды, охарактеризуйте систему правовых средств укрепления дисциплины и основные принципы их применения
- •74.Назовите и охарактеризуйте способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении.(см вопрос
- •2 Разновидности:
- •75.Раскройте понятие контроля в государственном управлении и назовите его виды. Определите назначение и принципы контроля.
- •76.Охарактеризуйте контрольные полномочия Президента рб за деятельностью аппарата гос управления.
- •77.Охарактеризуйте направления и формы контроля представительных органов государственной власти за деятельностью аппарата гос управления.
- •78.Охарактеризуйте существующие виды контроля органов исполнительной власти.
- •79.Охарактеризуйте сложившуюся систему судебного контроля над законностью в государственном управлении. (инфы нет, загоним ему что-нибудь на ходу)))
- •80. Выявите контрольные функции гос инспекций в области гос управления и охарактеризуйте правовую основу их деятельности.
- •81. Охарактеризуйте полномочия Комитета гос контроля.
- •Определите административный надзор как способ обеспечения законности в области гос управления, его особенности, формы и методы.
- •83. Охарактеризуйте общий надзор прокуратуры за деятельностью аппарата гос управления, его формы и методы деятельности.
- •84. Охарактеризуйте формы реагирования прокурора на нарушения законности в области гос управления.
- •85.Порядок обжалования незаконных действий органов гос управления и их должностных лиц.
- •86.Раскройте административно-правовую организацию управления отраслями экономики.
- •87.Охарактеризуйте организационно-правовые основы управления промышленностью.
- •88. Охарактеризуйте организационно-правовые основы управления агропромышленным комплексом
- •89.Административно-правовая организация управления социально-культурной сферой.
- •90. Охарактеризовать организационно-правовые основы управления образованием
- •91.Организационно-правовые основы управления здравоохранением
- •Организационно-правовые основы управления культурой.
- •93. Охарактеризуйте организационно-правовые основы управления в области труда и социальной защиты граждан.
- •94. Раскройте административно-правовую организацию управления административно-политической деятельностью. Нет инфы!!!
- •95. Охарактеризуйте организационно-правовые основы управления обороной.
- •96. Охарактеризуйте организационно-правовые основы управления в области государственной безопасности.
- •97. Охарактеризуйте организационно-правовые основы управления в области внутренних дел.
- •98. Охарактеризуйте организационно-правовые основы управления иностранными делами.
- •99. Раскройте административно-правовую организацию управления межотраслевой сферой.
- •101. Охарактеризуйте порядок административно-правового регулирования учета, статистики, стандартизации и сертификации. Нет инфы (см мах стр 675)
- •102. Раскройте административно-правовую организацию управления при чрезвычайных ситуациях и в особых условиях.
41.Определите понятие материальной ответственности, назовите основания ее применения и виды.
Материальная ответственность гос служащих наступает за нанесение ими имущественного ущерба органам гос управления при исполнении служебных обязанностей. Она реализуется путем возмещения причиненного имущественного ущерба в добровольном или судебном порядке на основании решения суда. Нормативно-правовой базой, регламентирующей этот вид юридической ответственности гос служащих, являются нормы трудового законодательства.
Военнослужащие несут материальную ответственность в полном размере, когда ущерб причинен: военнослужащим, которому имущество было передано под отчет для хранения, перевозки, выдачи, пользования и др. целей; действием (бездействием) военнослужащего, содержащим признаки уголовного преступления в результате хищения, умышленного повреждения, уничтожения, порчи, незаконного расходования и др. действиями, независимо от того содержат ли они признаки состава уголовного преступления; умышленными действиями военнослужащих, повлекших затраты на лечение в военных госпиталях, гражданских больницах военнослужащих, пострадавших в результате этих действий; военнослужащим, добровольно приведшим себя в состояние наркотического, токсического или алкогольного опьянения. При совместном выполнении работниками отдельных видов работ бывает невозможно разграничить материальную ответственность каждого из них. В таком случае может вводиться коллективная материальная ответственность работников.
ДОП ИНФА:
Установление и применение мер мат.ответственности относится в основном к области труд.права. Имущ.ответственность предусматривается нормами ГП и отличается от мат. АП регламентирует только мат.ответственность военнослужащих и аттестованных работников МВД. С пом. АП опред-ся полномочия органов исп.власти (должн.лиц) в связи с возмещением мат.ущерба. Мат. ответственность лица, причинившего ущерб, - это его обязанность возместить в установленных зак-вом пределах и порядке причиненный по его вине ущерб. Условия наступления:
Причинение ущерба гос-ву. Ущерб = утрата, ухудшение или понижение ценности имущества, влекущие необходимость произвести затраты на восстановление, приобретение имущества или иных ценностей либо произвести излишние выплаты. Особенность - специфический статус лица – он субъект АП отношений. Если нет – то это мат.ответственность (например, работника) в труд.праве.
Противоправность = нарушение или неисполнение лицом его служ.обязанностей, изложенных в законе или иных НА. В форме действия либо бездействия. Действие противоправное, если оно запрещено законом или иным НА либо не соотв-т правилам, закрепленным в нормах зак-ва о труде. Бездействие = несовершение опред.действия, кот.предписывалось субъекту права, вменялось ему в обязанности. Не явл-ся противоправными действия, совершенные при крайней необходимости, но если опасность не могла быть устранена др.средствами и если причиненный вред менее значительнй, чем предотвращенный (ст.17КоАП). Противоправно и такое поведение, кот.нарушает нормы УП, ГП.
Наличие вины, кот.выражается в форме умысла (прям/косвенного) или неосторожности в виде самонадеянности или небрежности. Умысел = не только осознание лицом совершаемых виновных действий, но и желание наступления связанного с этими действиями результата. При неосторожности – не предвидит вредных последствий, хотя должно, либо предвидит, но легкомысленно надеется их предотвратить. От формы вины – размер ответственности. В праве действует презумпция невиновности лица в совершении правонарушения (доказывает вину субъект, имеющий полномочия привлечения).
Причинная связь между действительным ущербом (следствием) и противоправным поведением лица (причиной). Должна быть установлена не только как возможная или вероятная, но как несомненно достоверная, прямая.
1. Предупреждение, штраф, исправит.работы и админ.арест применяются в качестве основного админ.взыскания.
2. Лишение спец.права, лишение права заниматься опред.деят-тью, а также депортация могут применяться как в качестве основного, так и доп.админ.взыскания.
3. Конфискация, взыскание стоимости предмета админ.правонарушения применяются в качестве доп.админ.взыскания.
4. За 1админ.правонарушение могут быть наложены осн.либо осн.и доп. админ.взыскания.
Ст.6.5. Штраф явл-ся ден.взысканием, размер которого опред-ся исходя из баз.величины, установленной зак-вом РБ на день вынесения постановления о наложении админ.взыскания, а в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса, - в процентном либо кратном отн-ии к стоимости предмета совершенного админ.правонарушения, сумме ущерба, сделки либо к доходу, полученному в результате сделки, либо в эквиваленте к иностранной валюте.
Мин. размер штрафа, налагаемого на физ.лицо, не может быть менее 1/10 баз.величины, на ИП - менее 2 баз.величин, а на юр.лицо - менее 10 баз.величин. Искл. = против порядка налогообложения.
Макс.размер штрафа, налагаемого на физ.лицо, не может превышать 50 баз.величин, на ИП - 200 баз.величин, а на юр.лицо - 1000 баз.величин при исчислении штрафа в баз.величинах. Штраф за нарушение зак-ва о труде, в области финансов, рынка ценных бумаг, банк.деят-ти и предприним.деят-ти, порядка налогообложения и управления, налагаемый на физ.лицо, в том числе ИП, может быть установлен с превышением указанного размера, но не может превышать 500 баз.величин.
Макс.размер штрафа, исчисляемого в процентном либо кратном отношении к стоимости предмета админ.правонарушения, сумме ущерба, сделки либо доходу, полученному в рез-те сделки, не может превышать двукратный размер стоимости (суммы) соотв.предмета, суммы ущерба, сделки либо дохода, полученного в результате сделки. Штраф за правонарушения в обл.финансов, рынка ценных бумаг, банк.деят-ти и предприним.деят-ти, против порядка использования топливно-энергетических ресурсов может быть установлен с превышением указанного размера, но не может превышать 10кратный размер стоимости (суммы) соотв.предмета, суммы ущерба, сделки либо дохода, полученного в результате сделки.
Размер штрафа, налагаемого на физ.лицо в соотв.со статьей 86 УК РБ, устанавливается от5до30 баз.величин.
Если физ.лицо признало себя виновным в совершении админ.правонарушения и выразило согласие на уплату штрафа и возмещение причиненного им вреда в порядке, предусмотренном ПИКоАП, то штраф, налагаемый на физ.лицо, устанавливается в размере нижнего предела штрафа, но не ниже 5/10 баз.величины.
Ст.6.10. Конфискация состоит в принудительном безвозмездном обращении в собств-ть гос-ва дохода, полученного в рез-те противоправной деят-ти, предмета админ.правонарушения, а также орудий и средств совершения админ.правонарушения, принадлежащих лицу, совершившему админ.правонарушение, либо находящихся в собств-ти, на праве хоз.ведения или оперативного управления юр.лица, подлежащего админ.ответственности, независимо от того, в чьей собств-ти они находятся, только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса.
Ст.6.12. Взыскание стоимости предмета админ.правонарушения состоит в принудительном изъятии и обращении в собств-ть гос-ва ден.суммы, составляющей стоимость предметов, товаров и (или) транспортных средств.
ВИДЫ МАТЕРИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
-
Ограниченная
-
Полная
По субъектам применения
-
Индивидуальная
-
коллективная
Различия видов ответственности:
-
форма вины (умышленно или по неосторожности причинен ущерб)
-
служебно-должностное положение виновного лица
-
характер утраченных материальных ценностей
-
конкретные обстоятельства причинения ущерба (смягчающие или отягчающие)
ОГРАНИЧЕННАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ