48.Економічна сутність та класифікація видатків місцевих бюджетів

Видатки місцевих бюджетів – економічні відносини, які виникають у зв’язку з розподілом централізованих коштів, що перебувають у розпорядженні відповідних місцевих органів влади та децентралізованих кошті, які є власністю місцевих органів влади.

Згідно з Бюджетним кодексом видатки місцевих бюджетів поділяються:

І. 1. поточні видатки – забезпечують поточне функціонування органів державної влади, бюджетних установ, організацій, надання державою міжбюджетних трансфертів іншим бюджетам і окремим галузям економіки у формі дотацій та субвенцій на поточне фінансування.

2. видатки розвитку – забезпечують інноваційну та інвестиційну діяльність, зокрема:

• фінансування капітальних вкладень

• фін структурної перебудови економіки

• кошти, що надаються як бюджетні позики на інвестиційні цілі юридичним особам

• видатки, при здійсненні яких створюється(збільшується) майно у власності держави

ІІ. 1. видатки загального фонду державного бюджету – фінансуються за рахунок доходів загального фонду бюджету і не мають конкретно закріплених джерел фінансування

2. видатки спеціального фонду держ бюджету – фінансуються за рахунок доходів, що сформовані за держ цільвими бюдж фондами, які виділені під конкретну мету

ІІІ. 1. за функціями( функціональна класифікація видатків)

2. за економічною характеристикою операцій(ек класифікація

49. Сутність місцевих фінансів, їх необхідність, призначення

Місцеві фінанси- система формування розподілу і використання грошових та інших фінансових ресурсів для забезпечення місцевими органами влади покладених на них завдань та функцій, як власних так і делегованих.

Обєктивні передумови виникнення фінансів:

1. наявність територіальних колективів

2. виокремлення функцій та завдань, які покладаються на органи влади територіальних громад

3. розвиток продуктивних сил

4. розвиток демографічних засад будівництва держави

В економічній та фінансових системах України місцеві фінанси

1. впливають на

• соц.-ек розвиток країни

• фін безпеку держави

• фін стабільність розвитку економіки

• добробут населення

• розвиток демократії в суспільстві

2. використовується як інструмент

• перерозподілу ВВП

• державного регулювання розвитку території

• ек, фін політики

• держ регіональної політики

3.визначають

• обсяг і якість надання локальних суспільних послуг населенню

• стан і розвиток місцевих господарств

• фін базу місцевого самоврядування

• надання конституційних гарантій населенню

• стан фінансового вирівнюваня

Функції місцевих фінансів:

1. розподільча-розподіл вартості ВВП на конкретні види грошових коштів, які спрямовується на задоволення потреб регіонів ек і соц. розвитку. Розподіл ВВП на місцевому рівні відбувається в 2 етапи(розподіл, перерозподіл). У процесі перерозподілу здійснюється :регулювання бюджетів усіх рівнів місцевого самоврядування, що передбачає між територіальний перерозподіл коштів,;внутрішньо територіальний розподіл створеної вартості; розподіл грошових коштів між виробничою і невиробничою сферами

2. контрольна-проявляється у контролі за дотриманням вартісних і натуральних пропорцій як у розвитку регіону в цілому так і окремих адмін.-територіальних одиниць, а також підприємств матеріального виробництва та закладів соц.-культ сфери

3. стимулююча-полягає у створенні таких умов, за якими органи місцевого самоврядування будуть безпосередньо зацікавлені у:

• збільшені обсягів доходів бюджету

• додатковому залученні надходжень, як загальнодержавних, так і місцевих податків і зборів

• пошуку альтернативних джерел доходів

• ефективному використанні фін ресурсів, які знаходяться в розпорядженні органів місцевого самоврядування