15. Місцеві бюджети України: їх сутність призначення та функції.

Місцеві бюджети – система формування, розподілу і виконання фінансових ресурсів, для забезпечення місцевими органами влади реалізації покладених на них функцій і завдань.

Місцеві бюджети включають:

1. бюджет АРКрим

2. обласні та районні бюджети

3. бюджети районів у містах

4. бюджети місцевого самоврядування (бюджети сіл, селищ, територіальних громад, міст та їхніх об’єднань).

Бюджети місцевого самоврядування – це план утворення і використання фінансових ресурсів, необхідних для забезпечення функцій та повноважень місцевого самоврядування.

Місцеве самоврядування – гарантоване державою право та реальна здатність території громади самостійно або за відповідальності органів і посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах конституції та законів України.

Місцеві бюджети – це балансові розрахунки доходів та витрат, які иобілізуються і витрачаються на відповідній території.

35.Бюджетний механізм та бюджетна політика

Бюджетна політика-сукупність заходів держави щодо організації, формування і використання бедж ресурсів для забезпечення її ек та соціального розвитку

Бюджетна політика виявляється у:

1. формах і методах мобілізації бедж коштів

2. розвитку економіки і соціального захисту населення

3. формах і методах використання мобілізованих коштів на держ потреби

4. у бедж законодавстві

5. у практичних діях в галузі бюджеті держ структур різного рівня

Основна мета бедж політики є оптимальний розподіл ВВП між галузями економіки, соціальними групами населення, територіями

Основні завдання:

1. розробка науково-обгрунтованої концепції розвитку бюджету як важливого інструменту регулювання соц.-ек процесів

2. визначення основних напрямів мобілізації і використання бюджетних ресурсів на перспективу і поточний період

3. здійснення практичних дій, спрямованих на досягнення поставлених цілей

Залежно від тривалості періоду характеру завдань, що вирішуються б п поділ на:

• бюджетна стратегія-довготривалий курс б п, розрахований на перспективу, що передбачає вирішення глобальних завдань, визначених економічною стратегією

• бюджетна тактика-форма реалізації бюджетної стратегії, комплекс заходів у сфері впливу держави на стан функціонування конкретних бюджетних взаємовідносин з метою надання їм параметрів, визначених завданнями бюдж стратегії

Бюдж механізм-правові організаційні і методичні положення та заходи, яі визначають функціонування бюдж системи в економіці держави, їхнє використання для досягнення визначених відповідними програмами цілей і завдань

Функції бюдж механізму:

1. фінансове забезпечення фінансування ек і соц. Розвитку держави

2. фінансове регулювання ек і соц. процесів

36.Бюджетний устрій та бюджетна система

Бюдж устрій-організація і принципи побудови бюдж системи, розподіл доходів і видатків між окремими її ланками, правові основи функціонування бюджетів, встановлення характеру взаємовідносин між бюджетами, взажємозвязок між окремими ланками бедж мистеми.

Основні положення бедж устрою:

• Встановлення принципів побудови бедж системи

• Виділення видів бюджетів(згідно с адмін. Поділом)

• Розмежування доходів і видатків між ланками бедж системи

• Організація взаємовідносин між бюджетами(надає можливість сформувати різні доходи)

Як свідчить світова практика, структурна побудова бюдж фонду може здійснюватися відповідно до 3 підходів:

1. створення єдиного для всієї країни бюджету(невеликі країни)

2. ств регіональних бюджетів

3. поєднання централізованих та децентралізованих ланок(форм держ бюджету)

Принципи бюджетного устою

1. єдності-існування єдиного рахунку доходів і видатків кожної ланки бюджетної системи, єдиної правової бази, єд бюджетної класифікації, єдиної форми документації, грошової системи, соц.-ек політики

2. повноти-відображення у бюджеті всіх доходів та видатків

3. достовірності-вимагає формування бюджетів на підставі реальних показників та науково-обгрунтованих нормативів, а звіт про виконання бюджету має відображати доходи та видатки, які є підсумком кінцевих касових операцій

4. гласності-повинен забезпечувати висвітлення у засобах масової інформації показників бюджетів та звітів про їх виконання

5. наочності-закріплює відображення показників бюджетів у їх взаємозв’язку із завально-економічними показниками через проведення аналізу, визначення темпів і пропорцій ек розвитку

6. самостійності-характеризує самостійність усіх бюджетів, що входять до складу бюджетної системи, що в свою чергу забезпеч наявністю власних доходних джерел, а також правом визначати напрями їх використання згідно з чинним законодавством

7. принцип ефективності

8. принцип субсидіарності – розподіл видатків між державним бюджетом і місцевими бюджетами

9. принцип цільового використання бюджетних коштів

10. принцип справедливості і неупередженості

11. принцип публічності та прозорості

12. принцип відповідальності учасників бюджетного процесу

Бюджетна система-сукупність різних видів бюджетів, побудована з урахуванням ек відносин держ та адміністративно-територіальних устроїв і врегульована нормами права.

Бюдж система України скл:

• держбюджет

• місцеві бюджети(бюджет АРК, обласні бюджети, районні, бюджети районів у містах, місцевого самоврядування)