37.Бюджетні права та бюджетна ініціатива

Бюджетні права-сукупність юридичних норм, які визначають бюджетний устрій країни, права органів державної влади, держ управління і місцевого самоврядування у апрцесі складання, розгляду, затвердження і виконання бюджетів, а також складання і затвердження звітів про виконання бюджетів

Основу бюджетного правового статусу держ органів влади, органів управління та їх територіальних підрозділів, а також органів місцевого самоврядування є право на самостійний бюджет(закріплено законодавчим актом)

Бюджетно-правовий статус держави і місцевих органів влади є сукупність таких прав:

1. право на власний бюджет

2. на отримання бюджетних доходів і включення іх до складу відповідних бюджетів

3. на використання бюджетних коштів на потреби держави, місцевих органів влади за призначенням(видатки на розвиток економіки, управління, оборону, соц. Сферу)

4. право розподілу бюджетних доходів між бюджетами певної території(доходи від здійснення приватизації)

5. право утворювати і використовувати в межах бюджету цільових та резервних фондів

Бюджетні права:

1.Президент України:

• підписує закон про державний бюджет

• має право вето щодо прийнятого Верховною Радою України Закону про Д Б у разі незгоди з ним, із наступним поверненням його на повторний розгляд

• вносить у встановленому чинним законодавством порядку зміни та доповнення до Закону про ДБ

• видає укази, які можуть регулювати окремі питання бюдж процесу

2.Верховна Рада укріїни

• Визначає бюджетні повноваження всіх учасників бюдж процесу

• Визначає бюдж політику держави

• Розглядає проект бюджету в трьох читаннях

• Ухвалює закон про ДБ

• Здійснює контроль за дотриманням бюдж законодавства на кожні стадії бюдж процесу

• Контролює використання коштів резервного фонду ДБ

• Приймає рішення щодо звіту про виконання ДБ

3.Кабінет міністрів України:

• Подає до Верховної ради України проект основних напрямів бюдж політики на наступний бюдж період

• Розробляє проект Закону про ДБУ та надає на розгляд до Верховної Ради

• Забезпечує виконання ДБ

• Подає річний звіт про виконання З про ДБ

• Приймає рішення про виділення та використання коштів із резервного фонду ДБ

4.Національний Банк України

• Розробляє основні засади грошово- кредитної політики відповідно до загальнодержавної програми економічного розвитку та основних параметрів економічного та соціального розвитку України і вносить їх Верховній Раді України для інформування

• Затверджує кошторис доходів та витрат Національного Банку та подає Верховній раді Україні та Каб Мін України на наступний рік

5. Державна контрольно-ревізійна служба:

• Здійснення державного контролю в міністерствах, відомствах, бюдж установах, підприємствах, що отримуєть кошти з бюджетів всіх рівнів

• за витраченням коштів і матеріальних цінностей

• станом і достовірністю бухгалтерського обліку і звітності

• розроблення пропозицій щодо усунення виявлених недоліків і порушень та запобігання їм у подальшому

6. Державна податкова служба України

• Здійснення контролю за додержанням законодавства про податки, інщі платежі, валютні операції

• Розробляє основні напрями, форми і методи проведення перевірок додержання податкового та валютного законодавства

• Подає Міністерству Фінансів України та Головному Управлінню Державного казначейства України звіт про надходження податків, інших платежів

• Прогнозує, аналізує надходження податків, розробляє пропозиції щодо їх збільшення та зменшення втрат бюджету

7. Міністерство Фінансів України:

• розробка проекту ДБУ, прогнозних показників зведеного бюдж Ук

• виконання ДБУ за доходами та видатками

• складання звіту про виконання Державного і зведеного БУ

• здійснення контролю за цільовим використання коштів держ та місцевих бюджетів

• удосконалення методів складання бюджету

• здійснення в межах своїх повноважень обслуговування держ внутрішньго та зовнішньго боргу

Державне казначейство України

• Забезпечення казначейського обслуговування державного та місцевих бюджетів на основі ведення єдиного казначейського рахунка, що передбачає:

-розрахунково-касове обслуговування розпорядників і одержувачів бюдж коштів

-ведення бухгалтерського обліку і складання звітності про виконання державного та місцевих бюджетів

• Управління наявними фінансовими ресурсами, що ними обліковуються

• Здійснює розподіл коштів між бюджетами

9. Рахункова Палата України

• Контроль за виконанням ДБУ

• Контролює ефективність управління коштами ДБУ Державним Казначейством України, законність і своєчасність руху коштів ДБУ

• Надає консультації органам і посадовим особам, , які обираються, затверджуються або призначаються ВРУ, з питань витрачання коштів ДБУ

Органи місцевого самоврядування відповідно до чинного законодавства:

• Самостійно розробляють, затверджують і виконують відповідні місцеві бюджети

• Самостійно розпоряджаються коштами місцевих бюджетів, визначають напрями їх використання

• Використовують вільні кошти додаткового отриманих у процесі виконання місцевих бюджетів

• Випускають місцеві позики, лотереї, цінні папери, отримують кредити в банківських установах

• Можуть виступати гарантами під надання кредитів підприємствам і установам, що належать до комунальної власності

• Розміщують належні їм кошти в банках інших суб’єктів, отримують відсотки від доходів і зараховують їх до відповідної дохідної частини місцевого бюджету

Бюджетна ініціатива – це право відповідного законодавчого органу вносити зміни у представлені виконавчою владою проект бюджету.

Такими правами наділені: президент, депутати Верховної Ради, депутати ВР АРК, депутати місцевих рад.