Література

Критерії класифікації соціальних нормативів, стандартів та гарантій

За характером задоволена соціальних потреб

-нормативи споживання - розміри у натуральному вираженні за певний проміжок часу (за рік, за місяць, за день) продуктів харчування, непродовольчих товарів поточного споживання та деяких видів послуг;

-нормативи забезпечення — визначена кількість наявних в особистому споживанні предметів довгострокового користування, а також забезпечення певної території мережею закладів охорони здоров'я, освіти, підприємств, установ, організацій соціально-культурного, побутового, транспортного обслуговування та житлово-комунальних послуг;

-нормативи доходу — розмір особистого доходу громадянина або сім'ї, який гарантує їм достатній рівень задоволення потреб, що вираховується на основі визначення вартісної величини набору нормативів споживання та забезпечення

За рівнем задоволена соціальних потреб

-нормативи раціонального споживання — рівень, що гарантує оптимальне задоволення потреб;

-нормативи мінімального споживання – соціально прийнятний рівень споживання продуктів хар-чування, непродовольчих товарів та послуг, що виходять із соціальних або фізіологічних потреб;

-статистичні нормативи — нормативи, що визнача-ються на основі показників фактичного спожи-вання або забезпеченості для всього населення чи його окремих соціально-демографічних груп.

Базовий

соціальний стандарт

-прожитковий мінімум, на основі якого визначаються державні соціальні гарантії та стандарти у сферах доходів населення, житлово-комунального, побутового, соціально-культурного обслуговування, охорони здоров'я та освіти

За сферами застосування

соціальні нормативи у сфері доходів

Основні державні соціальні гарантії:

• мінімальний розмір заробітної плати;

• мінімальний розмір пенсії за віком;

• неоподатковуваний мінімум доходів громадян;

• величина порогу індексації грошових доходів громадян

• пільги щодо оплати житлово-комунальних, транспортних послуг і послуг зв'язку.

Інші державні соціальні гаранти щодо:

• рівня життя населення, яке постраждало внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС;

• рівнів оплати праці працівників різної кваліфікації в установах та організаціях, які фінансуються з бюджетів усіх рівнів;

• стипендій учням професійно-технічних та сту-дентам вищих державних навчальних закладів;

• індексації доходів населення з метою підтримання достатнього життєвого рівня громадян та купівель-ної спроможності їх грошових доходів в умовах зростання цін

соціальні нормативи у сфері соціального обслуговування

• перелік послуг, які надаються закладами соціального обслуговування і фінансуються за рахунок державного та місцевих бюджетів і соціальних фондів;

• норми соціального обслуговування пенсіонерів, інвалідів та дітей, які перебувають на утриманні держави;

• норми харчування та забезпечення непродовольчими товарами у державних і комунальних закладах соціального обслуговування

соціальні нормативи у сфері житлово-комунального обслуговування

• гранична норма оплати послуг за утримання житла, житлово-комунальних послуг в залежності від отримуваного доходу;

• соціальна норма житла та нормативи користування житлово-комунальними послугами, щодо оплати яких держава надає пільги та встановлює субсидії малозабезпеченим громадянам;

• показники якості надання житлово-комунальних послуг

соціальні нормативи у сфері транспортного обслуговування та зв’язку

• норми забезпечення транспортом загального користування;

• показники якості транспортного обслуговування;

• норми забезпечення населення послугами зв’язку.

Державні соціальні нормативи у сфері охорони здоров’я

• перелік та обсяг гарантованого рівня медичної допомоги громадянам у державних і комунальних закладах охорони здоров’я;

• нормативи надання медичної допомоги, що включають обсяг діагностичних, лікувальних та профілактичних процедур;

• показники якості надання медичної допомоги;

• нормативи пільгового забезпечення окремих категорій населення лікарськими засобами та іншими спеціальними засобами;

• нормативи забезпечення стаціонарною медичною допомогою;

• нормативи забезпечення медикаментами державних і комунальних закладів охорони здоров’я;

• нормативи санаторно-курортного забезпечення;

• нормативи забезпечення харчуванням у державних і комунальних закладах охорони здоров’я.

Державні соціальні нормативи у сфері забезпечення навчальними закладами

• перелік та обсяг послуг, що надаються державними і комунальними закладами дошкільної, загальної середньої, професійно-технічної та вищої освіти;

• нормативи граничного наповнювання класів, груп та співвідношення вихованців, учнів, студентів і педагогічних працівників у навчальних закладах;

• норми матеріального забезпечення навчальних закладів та додаткових видів соціального і матеріального забезпечення учнів.

Державні соціальні нормативи у сфері обслуговування закладами культури

• перелік та обсяг безоплатних послуг, які надаються населенню закладами, підприємствами, організаціями та установами культури;

• показники якості надання населенню послуг закладами, підприємствами, організаціями та установами культури;

• нормативи забезпечення населення закладами, підприємствами, організаціями та установами культури.

Державні соціальні нормативи у сфері обслуговування закладами фізичної культури та спорту

• перелік та обсяг безоплатних послуг, які надаються населення закладами фізичної культури, спорту, а також дитячо-юнацькими спортивними школами;

• нормативи забезпечення населення закладами фізичної культури та спорту.

Державні соціальні нормативи у сфері побутового обслуговування, торгівлі та громадського харчування

• нормативи забезпечення населення побутовими послугами;

• показники якості надання побутових послуг;

• нормативи забезпечення торговельною площею та місцями у закладах громадського харчування;

• показники якості та безпеки товарів і послуг підприємств громадського харчування.

Модуль

запитання

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

№1

г

б

а

в

в

г

г

г

б

г

г

а

а

а

б

в

а

б

г

в

№2

б

г

б

в

б

г

б

б

б

г

а

г

г

а

б

г

а

в

а

в

№ з/п

Індикатор, одиниця виміру

Порогове значення (х_опт)

1.

Рівень «тінізації» економіки, у %ВВП

не більше 30

2

Відношення обсягу ВВП до середнього значення у країнах ЄС,%

не менше 75

3

Відношення обсягу ВВП на одну особу до середнього значенняу країнах ЄС,%

не менше 50

4

Відношення обсягу ВВП на одну особу до середньосвітового значення,%.

не менше 100

5

Валове нагромадження основного капіталу у % до ВВП

не менше 25

6

Зміна запасів матеріальних оборотних активів, у % доВВП

-1,5 - +1,5

7

Відношення сальдо платіжного балансу України до ВВП,%

-1 - +1

8

Відношення темпу росту продуктивності праці до темпу заробітної плати,разів

не менше 1

9

Частка наявних доходів нефінансових корпорацій у валових наявних доходах, %

не менше 14-15

10

Частка сектора загальнодержавного управління у наявних доходах, %

не більше 80

№ з/п

Індикатор, одиниця виміру

Порогове значення (х_опт)

1

2

3

1.Бюлжетн безпека

1.1

Рівень перерозподілу ВВП через зедений бюджет(без урахування доходів Пенсійного фонду), %

не більше 30

1.2

Відношення дефіциту, профіциту державного бюджету до ВВП,%

не більше 3

1.3

Покриття дефіциту зведеного бюджету за рахунок зовнішніх запозичень, %

не більше 30

1.4

Відношення дефіциту, профіциту торгівельного балансу до загального обсягузовнішньої торгівлі,%

не більше 5

1.5

Обсяг трансфертів з держбюджету, % до ВВП

не більше 10-15

Продовжея таблиці В2

1

2

3

1.6

Амплитуда коливань бюджетних видатківна 1 особуміж регіонами України, %

не менше 5

2. Безпека грошового ринку та інфляційних процесів

2.1

Відношення обсягу грошового агрегату до ВВП (рівень монетизації), %

не більше 50

2.2

Відношення ВВП до обсягу грошового агрегату (швидкість обігу) , кількість обертів

не більше 2

2.3

Обсяг готівки,% до ВВП

не більше 4

2.4

Рівень інфляції,%

не більше 107

2.5

Питома вага довгострокових кредитів у загальному обсязі кредитів, наданих комерційними банками,%

не менше 30

2.6

Рівень середньої процентної ставки кредитів комерційних банків відносно інфляції,%

не більше 5

3.Ваютна безпека

3.1

Темп зміни індексу офіційного курсу гривні до долара США до показників попереднього періоду ,%

не більше 6

3.2

Відношення обсягів депозитів в іноземній валюті до згальних обсягів депозитів (рівень доларизації),%

не більше 25

3.3

Валові міжнародні резерви України,місяці імпорту

не менше 3

4.Боргова безпека

4.1

Відношення загального обсягу державного боргу до ВВП,%

не більше 55

4.2

Відношення загального обсягу зовнішнього боргу до ВВП,%

не більше 25

4.3

Рівень зовнішньої заборгованості на одну особу, дол.США

не більше 200

4.4

Відношення державного зовнішнього боргу до річного експорту товарів і послуг,%

не більше 70

4.5

Відношення заборгованості уряду за державними цінними паперами до ВВП

не більше 30

5. Безпека страхового ринку

5.1

Показник проникнення страхування(страхові премії до ВВП),%

8-12

5.2

Рівень страхових виплат,%

не менше 30

5.3

Частка премій, що належить перестраховикам-нерезидентам,%

не більше 25

6.Безпека фондового ринку

6.1

Відношення обсягу номінальної капіталізації ринку акцій до ВВП,%

60-90

6.2

Дохідність облігаційвнутрішньої державної позики,%

3-4

№ з/п

Індикатор, одиниця виміру

Порогове значення (х_опт)

1.

Частка імпорту у внутрішньому споживанні держави, %

не більше 30

2

Частка імпорту продовольства у внутрішньому споживанні держави, %

не більше 25

3

Питома вага провідної країни-партнера в загальному обсязі зовнішньої торгівлі, %

не більше 30

4

Коефіцієнт покриттяімпорту експортом(відношення між обсягами експорту таімпорту) разів

не менше 1

5

Відношення обсягу експорту доВВП, %

не більше 50

6

Відношення обсягу імпорту доВВП, %

не більше 50

№ з/п

Індикатор, одиниця виміру

Порогове значення (х_опт)

1.

Питома вага видатків державного бюджету на науку у ВВП, %

не менше 1,7-2

2

Кількість спеціалістів які виконують науково-технічні роботи, осіб на 1000 чол.

не менше 9

3

Частка підприємств. Що впроваджують інновації, в загальній кількості промислових підприємств, %

не менше 50

4

Коефіцієнт винахідницької активності (кількість отриманих охоронних документів (патентів) на 1 млн. чол.)

не менше290

5

Відношення кількості впроваджених об’єктів промислової власності (винаходів, корисних моделей, промислових зразків) до зареєстрованих, %

не менше 400

6

Частка реалізованої інноваційної продукції у загальному обсязі продукції , %

не менше 5

7

Індекс зміни активності створення зразків нової техніки, %

не менше 100

8

Індекс зміни активності освоєння нових видів продукції, %

не менше 100

9

Співвідношення частки фундаментальних досліджень, прикладних досліджень, науково-технічних розробок та науково-технічних послуг, виконання власними силами в загальному обсязі, %

15:25:60

№ з/п

Індикатор, одиниця виміру

Порогове значення (х_опт)

1.

Енергоємність ВВП, кг умовного палива/грн.

0,2-0,5

2

Ступінь забезпечення паливно-енергетичними ресурсами, %

не менше 100

3

Частка власних джерел у балансі паливно-енергетичних ресурсів держави, %

не менше 50

4

Частка домінуючого паливного ресурсу у споживанні паливно-енергетичних ресурсів, %

не більше 30

5

Знос основних виробничих фондів підприємств паливно-енергетичного комплексу, %

не більше 50

6

Відношення інвестицій у підприємства паливно-енергетичного комплексу до ВВП, %

3-4

7

Завантаження транзитних частин нафто- та газотранспортних систем:

транзит нафти, млн.. тонн

56-65

транзит газу, млрд..м³

не менше 175

8

Обсяг видобутку вугілля, млн. тонн

70-100

9

Частка імпорту палива з однієї країни (компанії) в загальному обсязі, %

не більше 30

№ з/п

Індикатор, одиниця виміру

Порогове значення (х_опт)

1

2

3

1.

Частка населення із сукупними витратами, які нижче 75% медіанного рівня витрат (рівень бідності), %

не більше 25

2

Частка населення із сукупними витратами на одну особу а місяць, які нижче прожиткового мінімуму, %

не більше 40

3

Відношення середньої зарплати до прожиткового мінімуму, разів

не менше 3

4

Відношення мінімального розміру пенсій до прожиткового мінімуму, разів

1,5 -2

5

Відношення індексу номінальних сукупних ресурсів домогосподарств до індексу споживчих цін, разів

не менше 1

6

Відношення сукупних витрат 10% найбільш забезпеченого населення до 10% найменш забезпеченого, разів

не більше 8

Продовження таблиці В6

1

2

3

7

Частка витрат на харчування (продовольчі товари та харчування поза домом) у загальному обсязі споживчих витрат домогосподарств, %

не більше 50

8

Рівень безробіття (за методологією МОП). %

не більше 10

9

Рівень тривалого безробіття у працездатному віці 9відношення чисельності безробітних понад шість місяців до загальної чисельності безробітних), %

не більше 25-30

10

Наявність житлового фонду в середньому на одну особу, м²

не менше 25

11

Кількість уперше зареєстрованих випадків захворювань на 100 осіб

не більше 60

12

Обсяг видатків зведеного бюджету на охорону здоровїя, % до ВВП

не менше 4

13

Обсяг видатків зведеного бюджету на освіту. % до ВВП

не менше 8,3

14

Охоплення випускників 9-х класів повною середньою освітою, %

не менше 100

№ з/п

Індикатор, одиниця виміру

Порогове значення (х_опт)

1.

Очікувана тривалість життя при народжуванні, років

не менше 70

2

Коефіцієнт дитячої смертності ( померло дітей віком до одного року на 1 тис. народжених), осіб

не більше 1-2

3

Коефіцієнт природного приросту (на 1 тис.), осіб

не менше 2,8

4

Сумарний коефіцієнт народжуваності населення, (середня кількість дітей, народжених жінкою за все життя), осіб

не менше2,2

5

Чистий коефіцієнт відтворення населення 9брутто), осіб

не менше 1,1

6

Коефіцієнт старіння, (станом на 1 січня), %

не більше 18

7

Демографічне навантаження непрацездатного населення на працездатне, %

не більше 60

№ з/п

Індикатор, одиниця виміру

Порогове значення (х_опт)

1.

Добова калорійність харчування людини, тис ккал

не менше 2,5

2

Споживання м’яса та м’ясопродуктів (за рік/особа), кг

не менше83

3

Споживання молока та молочних продуктів (за рік/особа). Кг

не менше380

4

Споживання яєць (за рік/особа), шт.

не менше290

5

Споживання риби та рибопродуктів (за рік/особа), кг

не менше20

6

Споживання цукру (за рік/особа), кг

не менше 38

7

Споживання олії та інших рослинних жирів (за рік/особа), кг

не менше13

8

Споживання картоплі (за рік/особа), кг

не менше124

9

Споживання овочів та баштанових (за рік/особа), кг

не менше161

10

Споживання фруктів, ягід, горіхів та винограду (без переробки на вино) (за рік/особа), кг

не менше90

11

Споживання хлібу та хлібопродуктів (за рік/особа), кг

не менше101

12

Рівень перехідних запасів зерна, відсоток від річного споживання

не менше17

13

Виробництво зерна на одну особу за рік, тонн

не менше0,8

№ з/п

Індикатор, одиниця виміру

Порогове значення (х_опт)

Коефіцієнт ліквідації промислових фондів, %

не менше 2,5

Частка у промисловому виробництві обробної промисловості. %

не менше 70

Частка у промисловому виробництві обробної промисловості, %

не менше 20

Матеріаломісткість промислового виробництва, грн./грн.

не більше 0,5

Фондомісткість промислової продукції, грн./грн.

не більше 1,15

Рентабельність операційної діяльності промислових підприємств, %

не менше 5

Індекс реального промислового виробництва, % до 1990р.

не менше 100

Ступінь зносу основних засобів промисловості. %

не більше 35

Назва теми та основні питання

Ключові терміни та визначення (компетенції)

Список літератури

1

2

3

1 Джерельна база та основні методи дослідження проблем соціально-економічної безпеки

Слід розрізняти питання «державна безпека», «національна безпека» і «соціально-економічна безпека». Вони співвідносяться як частки до цілого - «національної безпеки».

Державна безпека – це на сам перед стан захищеності основних інститутів держави.

Безпека як соціальне явище знаходить своє відображення в понятті «суспільна безпека», що відображається у суспільній свідомості і характеризується відчуттям захищеності інтересів громадян, що охороняються правовими актами.

Соціально-економічна безпека може розглядатися як сукупність об активно існуючих ситуаційних систем, системна м властивість яких – соціальна значима поведінка- залежить від умов, у яких вона формується.

Елементи «норма», «цінність» і «умови», об активно взаємодіючи між собою, забезпечують принципову можливість захисту (забезпечення) соціально-економічної безпеки.

Завдання: провести дослідження існуючих державних норм та соціальних гарантій в світі діючого законодавства України, та зіставити їх з нормативами , що діють у розвинутих країнах світу.

1;2;3;4;5;14;15; 18; 28; 29; 30;

2 Вплив зовнішнього середовища на соціально-економічну безпеку

За характером впливу зовнішнього середовища на діяльність підприємства виділяють такі впливи:

-прямі і непрямі впливи;

-контрольовані і неконтрольовані впливи;

-впливи загального і приватного характеру;

- реально здійснюваний вплив і потенційно можливий вплив;

- цілеспрямований вплив конкретного елемента зовнішнього середовища і вплив стихійного характеру, що є результатом випадкових процесів і явищ у зовнішнім середовищі.

Завдання: визначити вплив факторів зовнішнього середовища на стан охорони здоров’я, освіти, рівня життя.

5;14;15;16;17; 18;15; 30;

Продовження таблиці Д1

1

2

3

3 Складові елементи системи соціально-еконо-мічної безпеки

^{Визначити, що система соціально-економічної безпеки складається із внутрішніх і зовнішніх складових соціально-економічної безпеки. В свою чергу загрози соціально-економічної безпеки також поділяються на внутрішні і зовнішні загрози соціально-економічній безпеці.}

^{Внутрішня складова соціально-економічної безпеки виступа, як характеристика цілосності системи безпеки, і у якості показників, характеризуючих ступінь відповідності значень цих показників світовим пороговим значенням (нормативам).}

^{Зовнішня складова соціально-економічної безпеки визначається, як здатність системи взаємодіяти із зовнішнім середовищем і протедіяти загрозам які виникають ззовні.}

^{Завдання: провести SWOT –аналіз систаеми соціально-економічної безпеки}

8;9;10;17; 28; 30

4 Заходи з реалізації стратегії соціально-економічної безпеки

^{Основними заходами щодо реалізації стратегії соціально-економічної безпеки є:}

^{-удосконалення правової системи, підвищення ефективності виконавчої та судової влади із захисту та забезпечення реаліза­ції конституційних соціальних прав і гарантій ;}

^{-підвищення рівня та якості життя населення, створення умов формування середнього класу та подолання бідності, про­тистояння різкому розшаруванню суспільства за майновим і со­ціальним становищем, формування солідарної соціальної струк­тури суспільства;}

^{-реформування соціального забезпечення, надання адресної державної підтримки незахищеним верствам населення;}

^{-поліпшення системи охорони здоров'я населення, зміцнення генофонду української нації, поліпшення умов та охорони праці.}

^{Завдання: Навести приклади щодо розробки та прийняття стратегії соціально-економічного розвитку окремих галузей економіки та розробки економічної політики щодо стратегічно важливих підприємств та галузей.}

7; 8; 9; 24; 26;30;31

5 Зарубіжний досвід щодо забезпечення соціально-економічної безпеки в країні

^{Підготувати реферати, доповіді щодо можливості застосування зарубіжного досвіду в організації державою та окремими підприємствами заходів щодо забезпечення соціально-економічної безпеки. Завдання: Навести приклади та окремі заходи забезпечення соціально-економічної безпеки в економічно розвинутих країнах.}

1; 2; 3; 4; 5; 6; 8

Продовження таблиці Д1

1

2

3

6Соціальна страти-фікація: сутність, основні категорії та системні характерис-тики

Страти – це великі сукупності людей, які різняться за своїм становищем у соціальній ієрархії суспільства.

Статус – вибір групами, індивідами чи організаціями певної позиції за відношенням до тох чи інших аспектів життя, подій.

Соціальна стратифікація описує соціальну нерівність в суспільстві, поділ соціальних прошарків за рівнем доходів та способом життя.

Основні фенкції «середнього класу»:

-економічні (забезпечення ефективного функціонування капіталу; організації праці);

-політичні (підтримка існуючого політичного режиму; інновація нових політичних рухів);

-культурні (відновлення національної культури);

-соціальні (активна участь у суспільстві).

Завдання:визначити рівень розвитку «середнього класу в Україні» за даними соціологічних обстежень та Держкомстату України.

22;23;31

7 Пряме та непряме державне регулювання економічної безпеки

Усвідомити, що до прямого державного регулювання економічної безпеки відноситься законодавча база України, що регулює діяльність підприємств та права громадян а також заходи держави що спрямовані на захист соціальних гарантій населення та розвиток соціальної сфери.

Визначити роль фінансово-кредитних установ, державної служби зайнятості, податкових адміністрацій щодо

Основними напрямками державного регулювання діяльності підприємств є:

- проведення антимонопольної політики;

- регулювання ринку;

-формування системи оподаткування;

- регулювання інноваційних процесів;

-забезпечення правової основи діяльності підприємства;

- проведення інвестиційної політики;

- формування і розвиток інфраструктури підприємництва;

- фінансова підтримка у формі державних гарантів забезпечення іноземних інвестицій.

Завдання:надати визначення та охаретиризувати окремі приклади прямого та непрямого державного регулювання економічної безпеки

1; 8; 9; 16; 19; 20; 21; 25;28 15; 16; 17; 19; 21; 25; 26;

Продовження таблиці Д1

1

2

3

^{8Проблеми та принци-пи забезпечення соці-ально-економічної безпеки регіону}

^{Слід зазначити, що кожен регіон України має свою специфіку, свої особливості соціального захисту. Для Донецького регіону це: значне фінансове навантаження,щодо обсягу соціальних виплат; значне розшарування населення за рівнем доходів;високий рівень ризику інноваційних проектів;велика кількість підприємств, що ліквідується та реорганізується; більше ніж 10% безробітних – це економічно-активне населення.}

^{Приділити увагу можливості розвитку та прогнозованості науково-технологічної складової економічної безпеки в регіоні}

^{Студенти повинні дослідити основні проблеми соціальної сфери у донецькому регіоні та прокоментувати їх статистичними даними.}

^{Серед принципів дії системи соціально-економічної безпеки слід виділити основні:}

^{1 Пріоритетності або переваги заходів щодо забезпечення життєдіяльності людини і навколишнього середовища.}

^{2Планомірності. Використання програмно-цільового планування заходів по забезпеченню соціально-економічної безпеки.}

^{3Відповідності перед законом, щодо порушення норм соціально-економічної безпеки.}

^{4Комплексності і системності підходів у розвитку системи соціально-економічної безпеки.}

^{5Поєднання соціальних і економічних інтересів суспільства.}

^{6.Циклічності.}

^{7.Законості.}

^{Ціль. Забезпечення комплексного розвитку регіонів на основі поєднання державних і регіональних соціально-економічних програм.}

^{Звернути увагу на те, що соціально-економічна безпека можлива тільки тоді, коли враховуються інтереси всіх учасників виробничо-господарської діяльності на процесу економічного розвитку галузі , регіону та країни у цілому.На різних рівнях тісно переплітаються економічні, полтичні, екологічні та інші інтереси, причому чим вище рівень регіонального розвитку, тим більше учасників вступає у процес, тим ширше коло інтересів.}

^{8;9;14;15;16;20; 25;30}

Продовження таблиці Д1

¹

²

³

^{Шляхи досягнення:}

^{1. Удосконалення бюджетних повноважень місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, децентралізація фінансових ресурсів, перед-бачених на здійснення централізованих заходів і виконання програм, через запровадження механізму надання субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам:}

^{2) уточнення та конкретизація видатків, що здійснюються з бюджетів усіх рівнів;}

^{3) посилення ролі органів місцевого самоврядування у плануванні, фінансуванні та організації надання соціальних послуг; 4)передбачення органами місцевого самоврядування відповідно до законодавства коштів на відшкодування різниці в цінах/тарифах на житлово-комунальні послуги у разі, коли затверджені тарифи не відшкодовують у повному обсязі економічно обґрунтовані витрати суб'єктів господарювання, що виробляють/надають такі послуги.}

^{2. Зниження диспропорції в ресурсній базі місцевих бюджетів та створення додаткових умов для її збільшення:}

^{1) розширення джерел дохідної частини місцевих бюджетів;}

^{2) законодавче врегулювання місцевих податків і зборів (надання права органам місцевого самоврядування самим встановлювати граничні розміри податків і зборів);}

^{3) забезпечення пріоритетного спрямування державних інвестиційних ресурсів на розбудову та модернізацію інфраструктури регіонів (активізація залучень інвестиційних ресурсів);}

^{4) використання фінансових важелів для подолання диспропорцій соціально-економічного розвитку територій;}

^{5)забезпечення підвищення питомої ваги загального фонду місцевих бюджетів у загальному фонді зведеного бюджету порівняно з відповідним показником, врахованим під час затвердження Державного бюджету України на 2007 рік (489-16).}

Продовження таблиці Д1

¹

²

³

^{3 Посилення стимулюючої складової міжбюджетного регулювання у частині підвищення заінтересованості місцевих органів виконавчої влади до нарощення дохідної бази місцевих бюджетів та економії бюджетних коштів:}

^{1) уточнення методики розрахунку індексу відносної податкоспроможності;}

^{2) застосування коефіцієнта вирівнювання до всіх місцевих бюджетів, які щороку нарощують дохідну базу;}

^{3)удосконалення механізму надання міжбюджетних трансфертів;}

^{4)забезпечення співфінансування з місцевих бюджетів інноваційних, інвестиційних та пілотних проектів, що запроваджуються в житлово-комунальному господарстві.}

^{4. Виконання програм розвитку регіонів на середньострокову перспективу з урахуванням пропозицій органів місцевого самоврядування щодо науково обґрунтованих пріоритетних напрямів регіонального розвитку.}

^{5. Розроблення теоретико-методологічних засад програмно-цільового методу планування видатків місцевих бюджетів та його поступове запровадження:}

^{1) підготовка типових бюджетних програм та підпрограм;}

^{2)визначення показників виконання бюджетних програм;}

^{3)визначення методологічних засад проведення моніторингу та оцінки програм;}

^{4) розробка стратегії соціально-економічного розвитку регіону.}

^{Завдання:розкрити основні завдання та стратегічні цілі регіональних цільових програм}

^{9Методика розрахунку рівня економічної безпеки України}

^{Використати Методику розрахунку рівня економічної безпеки України, що розроблена Міністерством економіки України,і була затверджена 02.03.2007. Методика розроблена на базі визначення інтегральної оцінки рівня складових економічної безпеки з урахуванням порогових значень індикаторів для макроекономічної,фінансової,зовнішньоекономічної,інвестиційної,науково-технологіч-ної,енергетичної,соціальної,демограф-фічної,продовольчої тавиробничої безпеки.}

^{Завдання: разрахувати рівень економічної безпеки України за 2007 та 2008 рр.}

^{7; 24; 25; 30;}

Продовження таблиці Д1

¹

²

³

^{10.Розробка та зміст державних соціально-еконо-мічних програм, щодо забезпечення соціально-економічної безпеки}

^{Виконання пріоритетних державних (цільових) програм у відповідних галузях}

^{Ціль.Підвищення результативності бюд-жетних видатків та відповідальності розпорядників бюджетних коштів за досягнення встановлених цілей.}

^{Шляхи досягнення:}

^{1. Реформування системи соціального захисту, посилення цільової спрямованості та підвищення ефективності соціальних програм:}

^{1) зростання рівня забезпеченості прожиткового мінімуму (гарантований мінімум)і встановлення диференційованих розмірів прожиткового мінімуму залежно від соціальних і демографічних груп населення та з урахуванням індексу споживчих цін;}

^{2) створення дієвої та повноцінної системи соціальних стандартів і нормативів для забезпечення соціальних прав та державних соціальних гарантій громадян;}

^{3) запровадження механізмів, які стимулюватимуть надавачів соціальних послуг до постійного поліпшення їх якості, яка відповідала б потребам різних груп населення, в першу чергу людей, які опинилися у складних життєвих обставинах;}

^{4) запровадження ефективної системи соціального захисту населення від безробіття та недопущення спрямування коштів страхових фондів на виплати, пов'язані з не страховими випадками;}

^{5) удосконалення системи надання пільг за професійною ознакою;}

^{6) фінансове забезпечення проведення державної житлової політики, що пе-редбачає реалізацію державних гарантій із забезпечення житлом окремих категорій громадян,визначених законодавством,та малозабезпечених верств населення;}

^{7) вжиття заходів до подолання дитячої безпритульності та бездоглядності.}

^{2. Підвищення рівня пенсійного забез-печення громадян,проведення політики справедливого встановлення пенсій:}

^{1)забезпечення збалансованості Пенсій-ного фонду України;}

^{6; 7; 8; 9; 11; 14; 15; 16; 17; 19; 21; 25; 26; 30}

Продовження таблиці Д1

¹

²

³

^{2) законодавче закріплення функцій з призначення і виплати пенсій всім категоріям пенсіонерів у єдиному органі - Пенсійному фонді України;}

^{3) удосконалення законодавчих актів щодо функціонування накопичувальної системи пенсійного страхування;}

^{4) вдосконалення та уніфікація порядку обчислення розмірів пенсій різним категоріям громадян.}

^{Говорячи про специфіку соціальної сфери у Донецькому регіоні, слід зазначити, що забезпеченням соціальної складової економічної безпеки на регіональному рівні має стати розробка стратегії соціально-економічного розвитку Донбасу.В Донецькій області діє «Програма соціально-економічного роз-витку регіону до 2010 року», яка є втіленням концепції економічної безпеки.}

^{Завдання: на основі діючої державної соціальної програми навести її зміст, цілі та джерела фінансування}

^{11Діяльність Всесвітня продовольчої програми — як гуманітарної організації}

^{Всесвітня продовольчої програми - скорочено ВВП засновано у 1963 році,як орган з продовольчої допомоги в системі ООН. Їй доручено надавати допомогу незахищеним верствам населення у країнах, що розвиваються,а також в допомогу у боротьбі з голодовкою та бідністю. Ця організація використовує продовольчу допомогу з метою сприяння економічному та соціиальному розвитку.}

^{Основні напрямки діяльності ВВП:}

^{- бере участь у складі різних соціальних груп, у роботі провідних міжустановних коордінаційних органів з питань гума-нітарної допомоги і розвитку;}

^{- співробітництво з партнерами із числа організацій системи ООН та неурядових організацій в інформаційно-пропагандистській діяльності;}

^{-захист інтересів людей, які страждають від голоду, та вразливих груп населення на великих міжнародних конференціях та зустрічах}

^{Завдання: висвітлини участь України та інших країн світу у Всесвітній продовольчій програмі.}

^{8; 9; 24; 25; 28; 30}