IX. Развитие российского государства в эпоху «дворцовых переворотов» 1725-1762 гг.

После Смерти Петра I власть «захватила» группировка Меньшикова, госаппарат пополняется новым органом системы – «Высший тайный совет»

I. Император

1) Синод

2) Верховный тайный Совет – 1726

a) Сенат

b) Коллегия

Новая власть выступала за отмену полковой повинности, либерализацию свободы предпринимательства – {отмена решений Петра}

Екатерина I  Пётр II – 3 года – в верховном тайном совете стала преобладать знать разрыв династии  Анна Иоанновна – приглашение на престол сопровождалось условиями, сильно ограничивающими царскую власть:

• Не могла выходить замуж и решать что-либо о престолонаследии

• Не решала вопросы войны и мира

• Не могла контролировать госрасходы

• Не могла повышать в чины выше полковника

• Контроль над армией и гвардией у Верховного тайного Совета

Появляются 3 группировки, по видению будущего России:

1. Партия аристократии – Верховный тайный совет во главе с Галициным

2. Большинство дворянства – выдвинувшихся в петровский период – Татищев

3. Меньшенство дворянства – А.И. Остерман

1и 2 – существующая модель государства должна быть изменена

3 – за абсолютную монархию – статус кво

План Татищева – за разделение власти

1. Двупалатный законодательный

2. Верховный тайный совет – высший исполнительный орган

3. Сенат – Высший судебный орган

4. Императрица получает фиксированную сумму на содержание двора личную гвардию

Спор победила 3 сумев убедить 2 что для реализации поставленных целей необходимо сосредоточить всю власть в одних руках и избавиться от высшего тайного совета.

Проект так и не был реализован

Засилье иностранцев

Вместо «высшего тайного совета» вводится «кабинет министров»

Императрица:

I. Синод

II. Кабинет министров – ведомства иностранных дел, внутренних, военных, военно-морских

1) Сенат

2) Коллегии

a) Канцелярия тайных розыскных дел– Преображенский приказ, тайная канцелярия

Анна Иоановна Анна Леопольдовна  1741г. дворцовый переворот  Елизавета – 20 лет

Восстанавливает петровскую систему органов госвласти

Императрица

I. Кабинет её императорского величества

II. Синод

III. Законосовещательный орган – 1756г.

IV. Сенат  коллегии  канцелярия розыскных дел – влияние падает – 1762 год упразднён

Заканчивается засилье иностранцев – на постах русские

Смягчение метдов – нет смертной казни

Законосовещательный орган – конференция при высочайшем дворе – создан в связи с войной с Прусс.

Елизавета  Пётр III

- упразднена кацелярия

- принят манифест о вольностях дворянства

- утверждён такой же законосовещательный орган с другим составом

Пётр III  Екатерина II

Особенности госуправления в период дворцовых переворотов:

• Частая смена органов госуправления из-за частой смены монархов – представляли противоборствующие группировки

• Сосуществование и соперничество официальных высших органов власти (Сенат, Синод) с неофициальными при особе государя  борьба бюрократического и личного начала в госуправлении

• Приближённые, которые не занимая высоких постов, имели большое влияние