XXXIV. Управление экономикой в период нэПа

СНК СССР		СТО	- хозвопросы
		 1923 год
		Экономическое совещание (ЭКОСО) Координирование работы местных хозорганов

1921 год – СТО  ГОЭЛРО  Госплан – составление народно-хозяйственных планов

1923 – в связи с переходом на НЭП – реорганизация ВСНХ

Начало военного коммунизма

Главки упразднены

ВСНХ  СНК

 

Главное Центральное

Экономическое управление  отраслевые отделы  отраслевые тресты

Управление госпромышленности

Тресты и представители государства на рынке переведены на хозрасчёт 

 март 1921 X съезд РКП(б) – замена продразвёрстки продналогом

НЭП:

1) Продналог – в 2 раза меньше продразвёрстки – производство с/х продукции уменьшается – после уплаты все оставшиеся излишки крестьяне могли обменять на Центросоюзе или местном рынке

2) Новая роль Центросоюза – распределение продуктов и товаров первой необходимости, осуществлял обмен с крестьянами единоличниками

3) Лето 1921 – восстановление ТДО

4) Упрощенный порядок открытия мелких заведений и предприятий

5) Разрешение использования наёмного труда

6) Денационализация мелких предприятий + аренда и концессии крупных

7) Денежная реформа 1923 – введён червонец с твёрдым золотым обеспечением

Смысл НЭПа – сочетание свободного рынка с системой основных госмонополий

В период НЭПа противостояние двух концепций:

1) От НК Финансов – сбалансированный бюджет, твёрдые налоговые поступления, эволюционное развитие экономики, широкое использование частного сектора

2) От ВСНХ – диктатура промышленности – высокие темпы экономического роста, техническое перевооружение, централизованное планирование

Первая точка зрения преобладала в 1925-1926 гг, но далее вторая  свёртывание НЭПа

Рыночная деятельность требовала предоставления прав юридического лица  действие объединений предприятий различного типа:

- АО – максимальная свобода

- тресты – минимальная свобода участника

- Синдикаты, кооперативные объединения – средние свободы

2 ½ 1920-х ужесточение режима работы АО  вытеснены

Тресты и синдикаты – увеличение планово-регулирующего начала

Кредитная политика

Действие обществ взаимного кредита (ОВК)

Середина 1920 ухудшение деятельности ОВК

- рост % по займам

- уменьшение госкредитования

1927 – ревизия деятельности ОВК – выявлены злоупотребления ОВК  закрытие отделов – вытеснены

Причина – индустриализация

Ценовая политика

Уход предприятий спровоцировал резкое увеличение цен на продукцию  цены на с/х продукцию падают, на промышленную продукцию растут  созвана комиссия

1921 – установлены потолки цен – плановое снижение цен

Налоговая политика

1921 – единый промысловый налог

1922 – подоходный прогрессивный налог социальной направленности

1926 – налог на сверх прибыль

Местные налоги и сборы

- на имущество

- квартирные

- гербовый, почтовый сборы

- средства голодающим

Налоговая политика в ходе НЭПа менялась сначала на всех после на группы с высокой доходностью

К 1926 – восстановление экономики почти завершено

Вопрос о модернизации

Источник – крестьянство  начинается переход от ГРЭ к командно-административной экономике