- •I. Предмет, основные понятия, историография.
- •II. Древнерусское государство в IX-XII в.: управление в центре и на местах
- •III. Госуправление в удельный период (XIII-XIV вв.)
- •Московские княжества в XIII-XV вв.: особенности русской государственности
- •Органы управления сословно-представительной монархии (XVI-XVII вв.)
- •Эволюция Земских соборов в XVI-XVII вв.: состав, полномочия, порядок работы, роль в государственном управлении
- •VII.Реорганизация высшего и центрального аппарата в I ¼ XVIII в.
- •1721Г. Для управления делами церкви создан Святейший Правительствующий Синод
- •VIII. Областные и городские реформы Петра I. Изменение в судебной системе в I ¼ XVIII в.
- •IX. Развитие российского государства в эпоху «дворцовых переворотов» 1725-1762 гг.
- •X. Госаппарат периода «периода абсолютизма» 1760-1790-е гг.
- •XI. Административная реформа 1775г. И её итоги
- •1796 – Павел I
- •XIII. Самодержавие и его госучреждения в I ½ XIX в.
- •XIV. Органы государственной и политической безопасности в правлении Николая I
- •1825 – Николай I
- •1825 - Реорганизация
- •XV. Управление окраинами Российской империи в XIX веке
- •XVI. Российское государство в условиях периода к буржуазной монархии во II ½ XIX века
- •XVII. Формирование органов всесословного самоуправления в 1860-1870-х гг.: городская и земская реформы
- •XVIII. Судебная и военная реформы Александра II
- •XIX. Контрреформы 1880-1890-х гг. В области госуправления
- •XX. Становление конституционной монархии в начале XX века
- •XXI. Госдума в России 1906-1917гг.: принципы формирования, полномочия, статус. Законодательная деятельность дум 1-4 созывов
- •I Государственная Дума
- •II Госдума была ещё более оппозиционная
- •III Госдума
- •IV Госдума
- •XXII. Реформы Столыпина в области госуправления
- •XXIII.Изменение в госаппарате в годы I мировой войны
- •XXIV. Госуправление буржуазной демократической республикой март-октябрь – 1917г.
- •XXV. Октябрьская революция и создание основ советской государственной системы
- •II Всероссийский съезд РиСд:
- •XXVI. Новые принципы управления экономикой (октябрь 1917-1920)
- •XXVII. Конституция рсфср 1917
- •XXVIII. Реорганизация правоохранительной системы (октябрь 1917-1920)
- •XXIX. Создание развитие репрессивного аппарата (октябрь 1917-1920)
- •XXX. Изменение в государственном управлении советской России в годы гражданской войны
- •XXXI. Государственная организация белого движения в годы гражданской войны
- •XXXII. Развитие государственной политической системы в 20-х гг. XX века
- •XXXIII. Создание ссср и Конституции ссср 1924 года
- •XXXIV. Управление экономикой в период нэПа
- •XXXV. Реорганизация юстиции и правоохранительных органов в 20-е гг.
- •XXXVI. Государственный политический строй ссср в период форсированного строительства социализма (1930-1941)
- •XXXVII. Формирование административно-командной системы (акс) управления экономикой
- •XXXVIII. Конституция ссср 1936г.
- •XXXIX. Централизация правоохранительной системы в ссср
- •Xl. Чрезвычайные органы власти и управления в 1941-1945гг.
- •Xli. Развитие государственного аппарата в послевоенный период 1945-1955гг.
II. Древнерусское государство в IX-XII в.: управление в центре и на местах
3 политических центра Куява-Киев, Славия-Новгород, Артания
Причины появления государства:
– Появление частной собственности
– Распад родовой – складывание соседской общины
– Племенные союзы
– Угроза кочевников
862 – новгородцы пригласили варяжских князей править
882 – поход на Киев князем Олегом создание Киевской Руси
Особенности формирования:
-
Географический фактор – нет естественных границ
-
Этнический фактор – Балканские славянские, финоугорские племена. Из-за большого пространства нет вражды создание многонационального государства
-
Экономический – путь «из Варяг в Греки»
-
Социокультурный – народы имели схожие верования, после принятия православия сделалось возможным образование единого духовного пространства
Особенности государственной модели:
-
Соединение управленческих полномочий в одних руках
-
Появление ранней феодальной монархии
-
Слабая центральная власть
-
Сильное влияние остатков родового самоуправления
-
Раздробленность территории
-
-
Влияние Совета
-
Отсутствие официального статуса – управление в силу традиций
-
Наличие Вече – говорит о влиянии общественной демократии
-
Дворцовые управители
-
Дворцово-вотчинное управление
-
Система кормлений
-
Сохранялась община на юге – Вервь; Эмира на севере. Общинам присуща круговая порука. Во главе общин приказчики
-
Очередной порядок наследования – Царь ст. брат ст. дядяпутаницаборьба за власть
1097г. – г. Любич – на съезде династии Рюриковичей принято – «каждый держит вотчину свою»
Царь ст. сын ликвидация зависимости удельных князей от киевского князя
Модель госаппарата:
-
Киевский князь
-
Совет – ближайшие родственники – удельные князья
-
Бояре
Славянская родоплеменная знать
Старцы градские
Высшие духовные лица
-
Волостели – жалование не получали, но натуральные сборы - кормление
-
Наместники – жалование не получали, но натуральные сборы - кормление
-
Вече–всё взрослое мужское население.Вопросы–объявления войны, мира; выборы князя
-
Дворцовые управители – Дворцово-вотчинное управление – перенос функций управления государством на дворцовое хозяйство.
III. Госуправление в удельный период (XIII-XIV вв.)
Постепенный процесс распада в XIIв. 15 50 к началу моголского нашествия 75 кон.XIVв. 250
Формальная власть у киевского князя
Традиции съездов, совместных походов; единый кодекс законов – «Русская правда»; единая православная церковь
Причины распада:
-
Династическая – наследования
-
Внешнеполитическая – падения значения торгового пути «из Варяг в Греки» из-за открытия морей для европейских судов
-
Социально-экономическая – складывание натурального хозяйства – нет необходимости торговых связей с другими территориями
Распад на 3 массива:
-
Северо-запад – Новгород
-
Юго-запад – Галицко-Волынское княжество
-
Северо-восток – Владимиро-Суздальское княжество
Владимиро-Суздальское схоже по управлению с Киевом
Андрей Боголюбский – борьба с боярством, переносит столицу из Ростова во Владимир. Получил старшинство не обосновавшись в Киеве
Всеволод – утвердил княжескую монархию.
Галицко-Волынское – активные торговые, политические связи с Европой.
Сильные позиции боярства
1203 – Роман Стеславович – объединяет земли и захватывает Киев
После свержения сына – Даниила Романовича – свергают
Князем становится не Рюрик – боярин Владислав
В 1238 Даниил вернул своё княжество и завоевал Киев. За помощью обращался на запал, был коронован, но поддержки не было.
Княжеско-боярская монархия.
Новгород – боярская республика – начала формироваться с X века
Особенности новгородского управления:
-
Географический – удалённость Новгорода от Киева от крупной политики и от княжеских усобиц
-
Агроклиматический – плохое земледелие поиск других источников доходов
-
Геополитический – пограничное положение р. Волхов – Финский залив – Балтийское море; торговля ремёслами, долгое отсутствие внешней угрозы
Особенности Новгородского управления:
-
Выборность городской администрации
-
Договорные отношения с князем
|
Епископ |
|
Писецкий |
|
|
|
|
|
|
|
Совет |
|
Вече |
|
Наместники |
|
Волостели |
|
Князь |
Писецкий – на 1-2 года – поралье – руководитель городского ополчения – вёл судебные дела
Совет – 300-500 участников
Волостели – боярство, верховное купечество, старосты городских улиц
Совет Вече – повестка
Совет Волостели / Вече – обсуждались самые важные решения
Вече – вечевая изба во главе с вечевым дьяком
Вече Князь – ряд договоров
Князь – функции военоначальника; судебные и городские только с разрешения посадников – жил в городище, не вмешивался в дела купцов – работал за вознаграждение
Город – система самоуправляющихся общин