XXX. Изменение в государственном управлении советской России в годы гражданской войны

Весна 1918 – гражданская война

Сентябрь 1918 – создание Высшего органа военного управления – Реввоенсовет республики (РВСР)

Во главе – нарком военных дел (Троцкий)

Во главе фронтов и армий – РВСР соответствующих уровней

В ноябре 1918 власть перешла совету рабоче-крестьянской обороны (СРКО)

Под председательством Ленина в СРКО входил председатель ВЦИК, нарком путей сообщения, замнаркома продовольствия, член ЧК по снабжению Красной армии

СРКО – власть в правительстве и военных сферах

К 1920 СРКО переименовывается в совет труда и обороны (СТО)

В условиях гражданской войны приобретают чрезвычайные полномочия в связи с военными действиями:

- НК воендел

- НК продовольствия

- НК путей сообщения

Конституционные органы власти

1919г. – всероссийский съезд советов собирается 1 раз в год

ВЦИК работает сессионно 1 раз в 2 месяца или по инициативе 1/5 членов ВЦИК или СНК или Президиума ВЦИК (с 1918): функции

• Руководит заседанием

• Принимает или отклоняет предложения СНК

• Издание постановлений

Переход властных полномочий в более узкие структуры

Процесс сращивания российского аппарата с советами

Большевизация советов. Практика совместных действий партии и государственного аппарата

Декабрь 1917 – демобилизация старой армии

Январь 1918 – декрет о РККА

Сначала РККА по добровольческому принципу

Классовый характер

Апрель 1918 – вводится принцип всеобщей воинской повинности для трудящихся

Выборность командиров

При НК воендел создаётся Всероссийское бюро военных комиссаров – контроль за действиями командиров – их статусы равны.

Весна 1918 – система военных комиссариатов – набор, обучение солдат; формирование воинских частей, вводится форма красноармейца, деление на роты, батальоны, полки, дивизии, открываются военные школы курсы, вводятся боевые ордена.

Итоги: с 1918 по 1922 складывается политический режим, формально основанный на диктатуре пролетариата, но фактически на диктатуре 1 партии.

Власть у большевиков. Сильная министерская и наркомовская власть. Власть в лице советов. Третий центр власти – чрезвычайные органы.

XXXI. Государственная организация белого движения в годы гражданской войны

8 июня 1918 – в связи с началом мятежа белочехов в Самаре создаётся комитет членов Учредительного собрания (КомУч)

КомУч контролировал территорию 5 поволжских губерний, имел законодательные, исполнительные, военные функции

Главные акции:

- подтверждение демократических свобод

- сохранение 8-часового рабочего дня

- денационализация промышленности и банков

- восстановление земств и городских дум

- мобилизация в народную армию

Сентябрь 1918 – народная армия потерпела поражение  ослабление КомУч’а на статус Всероссийского органа власти

Сентябрь 1918 – всероссийское госсовещание с участием КомУч'а, временного сибирского и уральского правительства, национальных структур, уральского и сибирского казачества  образование временного сибирского правительства «директория».

Госсовет



Директория

Ноябрь 1918 – Директория свергнута Колчаком

Колчак

Верховный правитель России (А. В. Колчак)
			
Совет министров – высший исполнительный	Правительствующий сенат – высшая судебная инстанция	Совет при верховном правителе – высший законосовещательный	Государственное экономическое совещание

- Восстанавливается система административного деления России

- Приватизация

- временно сохраняются помещичьи земли

- подтверждались международные обязательства

Январь 1920 – расстрел Колчака  полномочия переданы Деникину  война КомУч'а на два фронта (большевики и Деникин)

Январь 1918 образуется Донской гражданский совет, в основе деятельности конституция Корнилова:

- демократические свободы

- денационализация

- признание широкой национальной автономии

- подтверждались союзные обязательства России

Но в последствии он рассыпается и преемником становятся военные силы России Деникина

Главнокомандующий



Особое совещание (– гражданское управление, хозуправление,

внешние сношения, военное управление)

Особое совещание:

- восстановило систему земств и дореволюционных судов

- провело реформу земли – отдача крестьянам

- подтвердило обязательства России

- признало возможность создания федерации

Деникин  Врангель

Ноябрь 1920 – Врангель сброшен в море  на большей части страны война окончена

Причины поражения:

- нескоординированность военных акций

- внутренняя рознь

- прекращение помощи со стороны Антанты

- Внутри политическая стабилизация

- война одних генералов против других