XXVII. Конституция рсфср 1917

Высший орган – Всероссийский съезд рабочих, солдатских и крестьянских депутатов (РСиКД)

В перерыве – ВЦИК

Повседневное управление – совнарком (СНК)

	Всероссийский съезд
ВЦИК		СНК
		
		НК

На практике законодательная власть у СНК

СНК – унаследовал от временного правительства список комиссариатов и принцип построения – многоступенчатость  стремительная бюрократизация

По конституции РСФСР – в РСФСР диктатура пролетариата и беднейшего крестьянства

Конституция узаконила национализацию недр, лесов, банков, железных дорог, собственность саботажников и эмигрантов…

Съезд имел неограниченные полномочия, только он мог

- выбирать ВЦИК

- менять и принимать конституцию

- ратифицировать международные договора

ВЦИК формировал правительство (СНК) давал направление деятельности, наблюдал за реализацией принципов конституции, мог созывать внеочередные съезды советов и регулировать деятельность советов на местах.

По Конституции

1. Избирательная система носила классовый характер

Избирательного права лишались:

1. Лица живущие на нетрудовые доходы

2. Частные торговцы

3. Духовенство

4. Бывшие служащие жандармерии и полиции

5. Бывшие члены императорской семьи

6. Умалишённые

7. Осуждённые в судебном порядке

1. Избирательное право было неравным

1 голос рабочего = 5 голосам крестьян

1 делегат губернского съезда = 25000 горожан = 125000 крестьян (т.к. последних больше)

3. Избрание было не прямым (напрямую только в низовые, волостные и городские). Остальные избирались через съезды советов.

4. Голосование было открытым

Постоянно действовали органы местных советов – исполкомы

Отдел исполкомов равен отделу наркомов

В первую очередь исполнялись инструкции НК (двойное подчинение). Усиление наркомовской власти в ущерб местным советам

XXVIII. Реорганизация правоохранительной системы (октябрь 1917-1920)

Ноябрь 1917 – декрет СНК «О Суде» №1 Согласно ему:

• Упразднение всей системы судов

• Ликвидация прокуратуры, института следователей и поверенных

• Создание местных народных судов (1 судья, 1 заседатель – избирались местным советом)

Полномочия:

1. Гражданские дела – до 3 тыс. рублей

2. Уголовные дела – до 2 лет

Обвинителем / защитником мог стать любой гражданин с политическими правами

Предварительное следствие проводили судьи

Кассационная инстанция – уездный съезд местных судей

Февраль 1918 – Декрет «о суде №2»:

• Создание окружных народных судов. Избирается городскими и уездными советами.

Состав: 1 судья, 4 по гражданским / 12 по уголовным делам народных заседателя

• При местных коллегиях – коллегия следователей, избирается уездными/городскими советами

• При советах формируется коллегия правозаступников и правозащитников.

Лето 1918 – Декрет «О суде №3»:

• Отмена системы окружных судов

• Расширение полномочий местных судов:

  • Гражданские дела – до 10тыс. руб.

  • Уголовные дела – до 5 лет

Окончательно новая система судопроизводства оформлена положением ВЦИК в ноябре 1918:

1. Установлена повсеместная единая форма суда – все дела, кроме политических

2. Суды при рассмотрении дел должны руководствоваться только декретами советской власти или революционным самосознанием

1920г. – Положение ВЦИК о народном суде – введение института народных следователей

Итоги:

1. Упразднение независимости судов, полная зависимость судебных органов от администрации

2. Снижение роли профессиональных критериев при отборе судей

3. Прямое вторжение в судопроизводство политических и социальных мотивов

4. Сохранялись некоторые демократические принципы судопроизводства:

   1. Гласность судебного процесса

   2. Коллегиальность

   3. Состязательность

   4. Отделение предварительного следствия от суда