Вопрос 55. Эколого-правовая защита

особо охраняемых территорий и объектов

1. Особо охраняемые природные территории это участки земли и водного пространства, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, изъя­тые решениями органов государственной власти полностью или частич­но из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны (Федеральный закон РФ «Об особо охраняемых природ­ных территориях» от 14 марта 1995 года). Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния.

2. С учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий и статуса находящихся на них природоохранных учреждений различают:

• государственные природные заповедники, в том числе биосферные;

• национальные парки;

• природные парки;

• государственные природные заказники;

• памятники природы;

• дендрологические парки и ботанические сады;

• лечебно-оздоровительные местности и курорты.

Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления могут устанавливать иные формы особо охраняемых природных территорий (например, зеленые зоны, городские леса, городские парки, памятники садово-паркового искусства, охраняемые береговые линии, охраняемые речные системы, охраняемые природные ландшафты, биологические станции, микрозаповедники и т. д.).

3. Государственное управление и государственный контроль в области орга­низации и функционирования государственных природных заповедни­ков, национальных парков и других особо охраняемых природных тер­риторий федерального значения осуществляют Правительство РФ и специально уполномоченные органы РФ в области охраны окружаю­щей среды.

Органы местного самоуправления осуществляют управление и контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий местного значения.

4. В целях оценки состояния природно-заповедного фонда ведется государ­ственный кадастр особо охраняемых природных территорий, который предусматривает сведения о статусе этих территорий, их географичес­ком положении и границах, режиме, природопользователях, эколого-просветительской, научной, экономической, исторической и культур­ной ценности.

5. Земельным кодексом предусмотрена специальная категория земель в зе­мельном фонде - земли особо охраняемых территорий.

К землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые име­ют особое ценное значение, которые в установленном порядке изъяты полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим.

В состав земель особо охраняемых территорий входят земли:

• особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебно-оздоро­вительных местностей и курортов;

• природоохранного назначения;

• рекреационного назначения;

¥ историко-культурного назначения;

• иные особо ценные земли.

Порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий фе­дерального значения, порядок их использования и охраны устанавливает Правительство РФ на основании федеральных законов.