Вопрос 52. Правовая охрана животного мира

1. Экономическое регулирование охраны и использования объектов животного мира заключается в регулировании экономических отношений в облас­ти охраны и использования объектов животного мира, в том числе между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, а также между пользователями животным миром и пользователями другими видами природных ресурсов.

Экономическое регулирование охраны и использования животного мира предусматривает:

• учет и экономическую оценку объектов животного мира;

• экономически обоснованную систему платежей за пользование живот­ным миром;

• бюджетное финансирование мероприятий по охране и воспроизводству объектов животного мира;

• экономически обоснованную систему штрафов и исков в возмещение вреда за нарушение законодательства РФ о животном мире;

• целенаправленное использование средств, полученных от конфискации орудий незаконного добывания объектов животного мира, транспорт­ных средств и продукции.

2. Содержание экономического стимулирования охраны, воспроизводства и устойчивого использования объектов животного мира:

• установление налоговых и иных льгот, предоставляемых юридическим лицам и гражданам, обеспечивающим охрану, воспроизводство и ус­тойчивое использование объектов животного мира, а также охрану и улучшение состояния среды их обитания;

• предоставление юридическим лицам льготных кредитов на выполнение работ по охране и воспроизводству объектов животного мира;

• установление льгот за выявленные нарушения законодательства РФ о животном мире.

Действие системы экономического стимулирования обеспечивается специальным законодательством РФ.

3. Меры охраны животного мира:

• установление правил и норм по охране, рациональному использова­нию и воспроизводству животного мира;

• установление запретов и ограничений в пользовании животным миром;

• охрана от самовольного пользования и других нарушений установлен­ного порядка пользования животным миром;

• охрана среды обитания, условий размножения и путей миграции жи­вотных;

• предотвращение гибели животных при осуществлении производствен­ных процессов;

• создание заповедников, заказников и выделение других особо охраняе­мых территорий;

• разведение в неволе редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных;

•ограничение изъятия животных для зоологических коллекций;

• оказание помощи животным в случае заболевания, угрозы их гибели при стихийных бедствиях и вследствие других причин;

• организация научных исследований, направленных на обоснование мер по охране животного мира;

• воспитание граждан в духе гуманного отношения к животному миру;

• пропаганда охраны животного мира средствами массовой информации;

• проведение других мероприятий и установление иных требований по охране животного мира.

4. Для охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения растений и животных учреждена Красная книга РФ, красные книги республик в составе РФ.

Растения и животные, относящиеся к видам, занесенным в красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использова­ния. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих растений и животных, ухудшающая среду их обитания.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19 февраля 1996 года «О Красной книге Российской Федерации» Красная книга РФ ведется Министерством природных ресурсов РФ на основе системати­чески обновляемых данных о состоянии и распространении редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов, популяций) диких животных и дикорастущих растений и грибов, объектов животно­го и растительного мира, обитающих на территории РФ, на континен­тальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ.

Красная книга РФ - официальный документ, содержащий свод сведений не только об объектах животного и растительного мира, но и о необходимых мерах по их охране и восстановлению. Занесенные в Красную книгу РФ объекты животного и растительного мира подлежат особой охране.

Издание Красной книги РФ осуществляется не реже одного раза в 10 лет.