Концепции управления отношениями

В связи с предложенным пониманием природы отношений возможны и две концепции управления этими отношениями: холистская и реалистическая.

Холистская концепция, как уже отмечалось, основывается на признании общности как особого субъекта истории. К числу таких субъектов относили классы, нации, расы, культурные общности (древние греки и китайцы, например, считали себя настоящими людьми, а остальных – варварами). Холистская концепция не просто признает существование надличностных субъектов истории, но как правило оценивает их через полярные оценки. Одни оказываются хорошими, другие – плохими. Например, арийские нации – цвет жизни, а остальные – недочеловеки, пролетариат – это передовой класс, а буржуазия – загнивающий и умирающий, греки – аристократы, а другие – рабы по своей природе.

Из холистского восприятия социальной реальности следуют и определенные управленческие подходы к регулированию социальных отношений, которые сводятся к утверждению монополии каких-то общностей на определенные виды деятельности. Как правило, это управление государством, интеллектуальная и коммерческая деятельность. Напротив, группы, оцениваемые низко, дискриминируются, им предписываются виды деятельности, невысоко оцениваемые в данном обществе. Поскольку распределение деятельности среди групп людей осуществляется с помощью норм права, само право в таких обществах имеет сословный характер, хотя последний не всегда выступает в классических формах.

Из реалистического восприятия социальной жизни, согласно которому личности являются реальными субъектами истории, следует иная управленческая установка на регулирование отношений. Ее смысл заключается в действительном осуществлении равенства индивидов перед законом независимо от расовой, классовой, половой, партийной принадлежности. Идея равенства не мешает осуществлять распределение людей между видами деятельности по их способностям, а не по каким-то внешним признакам: принадлежность классу, партии, народу, культурной общности и т. д.

Таким образом, последовательное проведение идеи равенства индивидов перед законом позволяет формировать динамичные профессиональные общности, между которыми существуют вполне определенные отношения. Они основываются на различиях способностей людей и вытекающих из этого различиях в социальных статусах, доходах.

Метод формирования профессиональных общностей на основе способностей не является естественным, само собою понятным. Его широкое использование принадлежит к современности, в прошлом он, если и находил применение, то в крайне ограниченных масштабах.

В Российской Федерации в настоящее время сложилась достаточно противоречивая ситуация в области регулирования профессиональных общностей и социальных отношений. С одной стороны, принято много нормативных актов, содержащих прогрессивные идеи, ориентированных на развитие инициативы, свободы человека. С другой стороны, фактические (традиционные) отношения остаются во многом отличными от спроектированных посредством норм права. При распределении людей по видам деятельности вместо способностей доминируют такие ценности, как личная преданность, родственные связи, партийные симпатии и антипатии. Такого рода отношения и формирующиеся на их основе профессиональные общности являются могучим тормозом демократических преобразований, они не способны использовать человеческий капитал для эффективной деятельности.

Мы рассмотрели формы связи и отношений в системах управления в их обособленности. Однако такое описание оставляет в тени возможность ситуаций, в которых связь и отношения переплетаются так, что возникают новые явления. К числу таких феноменов относится власть, которая производна от связей и отношений. Действительно, связанность людей и неравенство их отношений в этих связях создает либо основу для различных форм власти, либо представляет содержание властных отношений.

Связанность (в виде компенсационных связей) и неравенство полномочий выступают основой для должностной власти. В данном случае за одними людьми признается право на принятие решений, а за другими – на их исполнение. То есть имеет место неравенство видов деятельности связанных индивидов. В других случаях неравенство индивидов по таким основаниям, как способности, возможности, создает основу других властных отношений. Например, различие сотрудничающих субъектов с точки зрения знаний создает основу для экспертной власти независимо от того, как распределены полномочия по принятию решений.

Выделение оснований власти приводит к выводу, что властные отношения не сводятся к волевым свойствам личности. Иными словами, власть не порождается волей субъекта, его способностью навязывать ее. Власть – не свойство личности, а форма отношений связанных субъектов, которая проявляется и через их волю.