43 Цели-отношения

Целевая система включает в себя и показатели внутреннего обмена, под которым понимается затрата ресурсов для получения результатов. Эти показатели мы называем “цели-отношения”. В качестве таковых выступают следующие: прибыль, эффективность. Прибыль представляет собой фиксацию результатов внутреннего обмена, имеющего место в деятельности в денежном исчислении: в ней сопоставляется стоимость ресурсов, используемых в производстве, со стоимостью вновь получаемых ресурсов. Однако этот обмен может оцениваться и с помощью ряда натуральных показателей: производительность труда, ресурсоемкость продукта. Помимо внутреннего обмена существуют и показатели внешнего обмена, например соотношение собственных и заемных средств.

Особенность целей-отношений состоит в том, что они являются количественными и производными от множества предметных и субъектных целей, но производный характер не означает отрицания их относительной самостоятельности. Они могут, например, изменяться по величине, что ограничивает варианты сочетаемости предметных целей. Те сочетания предметных целей, которые не отвечают условиям прибыльности, для общностей, строящих свою деятельность на коммерческих началах, являются неприемлемыми. С технической стороны такие сочетания могут быть осуществимы, но с финансовой это невозможно, так как деятельность, построенная на этих основах, неизбежно будет убыточна. Поэтому цели-состояния задают границы, в которых сочетания объектных и субъектных факторов являются приемлемыми. Причем чем большее значения имеют цели отношения, тем меньше существует возможных сочетаний предметных целей при данных условиях. В свою очередь, цели-отношения по своей величине коррелируют с внутренними субъектными целями: чем больше по величине цели-условия, тем больше возможностей достижения внутренних субъектных целей. Предметные цели, представленные в миссии, коррелируют с внутренними целями потребителей, например, чем дешевле и качественнее товары, тем больше шансов на то, что они завоюют рынок.

Рассмотрим другой вид целей – цели-соотношения – и прежде всего то, как они определяются. Формулировка данных целей становится возможной благодаря тому, что результаты деятельности и их составляющие имеют цены. Известно, что каждой цели (продукту, услуге) соответствует определенная цена, поэтому достижение целей на входе можно описать как трату финансовых ресурсов (смета затрат), а цели на выходе – как приобретение финансовых ресурсов. Поскольку цены соизмеримы, то становится возможным сопоставление доходов и расходов, расчет величины прибыли.

Субъектные (личные) цели

Целевая подсистема включает в себя также субъектные цели, представленные в свою очередь внешними и внутренними целями. Содержание внешних целей связано с положением субъекта, с размером вознаграждений, получаемых в обмен на свой труд. Внутренние цели – это, с одной стороны, цели-мотивы, то есть состояния человека, такие как удовлетворенность трудом, общением, вознаграждением, достижением власти, победа над соперниками и т.д. и, с другой стороны, цели, связанные с приобретением знаний, навыков, умений.

О системности субъектных целей можно говорить только в том смысле, что множество целей должно быть согласовано между собой. Если цели не согласованы, они являются либо взаимоисключающими, либо автономными, то есть не “работающими” друг на друга. Упорядочение всего множества целей представляет собой определенную проблему, поскольку не существует единого метода, с помощью которого можно увязать все цели. Внутренние субъектные цели зачастую отрицают друг друга, являются несовместимыми, и не выводятся одна их другой. Например, стремление к достижению власти может исключать нормальное сотрудничество, необходимое для общего дела, удовлетворенность трудом может быть несовместимой с величиной оплаты и т. д. В этом случае способом согласования целей является их ранжирование и отказ от тех целей, которые несовместимы с высшими, главными целями.

Нормативная подсистема представляет собой систему норм и правил в составе проекта.

Что такое норма, каково ее отношение с целью, оценкой? Эти вопросы, к сожалению, изучены недостаточно, несмотря на то, что нормы сопровождают всю историю человека, начиная с табу и заканчивая современными правовыми системами. Недостаточная изученность норм проявляется в том, что они обычно определяются как правила поведения, а последнее оставляется без дальнейшего анализа. В связи с этим естественно возникает вопрос о том, что такое правила, чем они характеризуются? Но именно на эти вопросы и нет ответов.

Анализ понятий “правило” и “норма” подсказывает, что они в принципе однопорядковые, и подведение понятия “норма” под понятие “правило” ничего нового не дает, поскольку их можно поменять местами и ничего не изменится, кроме видимости логического определения понятий. Суть же нового решения проблемы может заключаться в том, что и правило, и норма – это оценки той или иной деятельности, ее параметров или результатов как нужных, полезных с какой-либо точки зрения. Следовало бы говорить не о правилах действий, а о правильных действиях, нормальных действиях. Норма придает управленческому знанию предписывающий характер, т.е. определенную модальность. Норма или правило – это и есть оценка той или иной деятельности (для должности, для ситуации) как правильной или нормальной. Ничего другого за понятием нормы не стоит.

С точки зрения приведенного определения можно выделить качественные и количественные нормы, точнее знания, которые облечены в нормативную общность. Примером первых может служить определение действий для той или иной должности, определение санкций за нарушения. К количественным нормам относятся установление как обязательных каких-то параметров деятельности. Например: норма выработки, норма управляемости – это не что иное, как показатели производительности соответствующих видов деятельности. Нормы могут устанавливаться и к результатам человеческой деятельности, например, длительность службы изделия, его основные функции, расход материалов на единицу продукции и т. д.

Установление норм, производство законов представляет собой определение обязательных или возможных действий, выступающих в виде социальных ролей (гражданина, работника, управленца, мужа, жены, ребенка, покупателя, продавца и т.д.). Эти установления различны по субъектам, по санкциям, по точности предписываемых действий, но суть нормативной регуляции одна и та же. Необходимость таких установлений вытекает из того, что человек в силу своей свободы не связан жестко с каким-либо видом деятельности. Он может стремиться к осуществлению не того вида действий, который он способен выполнять профессионально, а, напротив, к той сфере, в которой является любителем. В связи с этим и возникает необходимость жестко связать индивида с доступными для него и общества рациональными действиями, что и осуществляется нормативной регуляцией.

Норма предписывает такую жесткую рациональную связь, отклонение от нее ведет к распаду общества, а потому она и воспринимается как правильная, нормальная, естественная.

В организационной общности всегда существует множество разнородных правил, поэтому главное требование, предъявляемое к их множеству – то же, что и к целям: они не должны ослаблять или парализовать друг друга. Отношения внутри норм: диспозиции и санкции, качественные и количественные аспекты – должны быть соразмерными, т.е. правильными. Мир норм включает в качестве существенного компонента правовые системы, которые в идеале должны быть согласованными, хотя на практике они могут противоречить друг другу и провозглашаемым целям.

Например, качественная сторона нормы гарантирует человеку права на предпринимательскую деятельность, а количественные нормы – величина налогов, минимальная заработная плата – делают такую деятельность невозможной. Или гражданину предоставляется право выдвигать свою кандидатуру для участия в выборах, а реальные условия таковы, что это право становится фиктивным. Известно множество несоответствий диспозиций и санкций в составе законов. Так, диспозиция может иметь целью предотвращение каких-то действий, на незначительность санкции, делает запрет фиктивным.

Нормативная система сама распадается на составляющие, например: технические нормы и правила, предписывающие порядок работ, нормы расходов материалов, нормы труда и заработной платы и социальные нормы, регулирующие отношения людей, нормативные акты, в которых фиксируются цели. Поэтому нормы являются обязывающей формой, в которой выступает самое различное содержание: связи, цели, свойства, условия.

Оценочная подсистема проекта может и не быть непосредственно представлена в нем, тем не менее возможно ее влияние в опосредованной форме, в виде выбранных целей, норм. Дело в том, что и цели, и нормы опираются на определенные оценки. Например, выбор миссии той или иной социальной общности связан с оценкой внешней среды, выбор тех или иных норм фиксирует оценку различных форм деятельности как значимых в данных условиях. Если оценки неадекватны, то цели и нормы в составе проекта также будут неадекватными, а деятельность в целом не будет отвечать целям-условиям. Однако оценки не ограничиваются только анализом сред организационной общности, они распространяются на приобретаемые ресурсы, приглашаемых в общность новых членов, или перемещения персонала, распределение финансовых ресурсов.

Технологическая подсистема представляет собой схемы технологических процессов, в ходе которых осуществляется использование различных технических и человеческих ресурсов. Она является собой организованным на основе норм и предписаний взаимодействием таких телесных образований как люди, техника, сырье.

В ресурсной подсистеме фиксируются параметры и количество тех ресурсов, которые используются в деятельности. В частности, параметры машин, вещества – все эти элементы также должны быть упорядочены, согласованы.