Глава 12. Складывание советской политической системы:

1917-1925 Гг.

1. Организация государственной власти

Неограниченные властные полномочия клана Романовых вызывали недовольство населения страны. Власть вынуждена была пойти на уступки. Так возникли Земства, городские думы, профсоюзы, Государственная дума, политические партии, независимая пресса. Со временем Россия вполне могла стать конституционной монархией. Однако кризис, вызванный войной, привел к власти социалистов (эсеров, социал-демократов) и коммунистов. Уже летом 1917 г. Iсъезд Советов ликвидировал Государственную думу и отверг парламентский путь. Социалисты объявили Советы новой формой власти, якобы более совершенной в сравнении с республикой. В действительности 1 съезд Советов мало чем отличался от шумного митинга. Не было четких норм представительства от территорий. Петроградский Совет играл роль всероссийского. Структура верховной власти, порядок взаимодействия центра и мест, – все это не регламентировалось, решалось произвольно. Таким образом, с весны 1917 г. социалисты поддерживали Временное правительство и Советы. Коммунисты выдвигали радикальные лозунги. В. Ленин резко критиковал монархию, Временное правительство, министров-капиталистов. Социалисты считали ленинцев своими товарищами, способными на решительные действия против контрреволюции.

Коммунисты внедрились в Советы и при помощи щедрых обещаний успешно манипулировали незрелой массой. 1 съезд Советов (около тысячи депутатов) не мог реально руководить государственными делами. Поэтому из числа делегатов съезда избрали Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК). Коммунисты имели десятую часть голосов на съезде. Подобный расклад В. Ленина не устраивал. К октябрю 1917 г., ко времени IIсъезда Советов, коммунисты существенно увеличили число своих депутатов. Вопреки воле исполкома Совета, ленинцы устроили вооруженное восстание и явились на съезд победителями. Захват власти коммунистами, игнорирование остальных социалистических партий вызвал шумный протест. Социал-демократы и эсеры ушли со съезда, объявив действия В. Ленина незаконными. Подобная акция могла иметь успех лишь в парламентской республике: нет кворума, значит решение незаконно. Советская система власти не содержала никакой регламентации.IIсъезд Советов (фактически митинг большевиков) одобрил действия В. Ленина. СоставIIСоветов ни в коей мере не отражал расстановку политических сил в стране. Крестьянские организации отказались принять в нем участие, объявили его незаконным.

Теперь коммунисты располагали большинством на съезде и во ВЦИК. В. Ленин не доверял исполкому Совета и создал свое правительство Совет Народных Комиссаров (СНК). Правительство называлось Советом, а министры – комиссарами. Вождь подстраивался под настроения солдат и матросов. ем самым возникли два правительства: ВЦИК и СНК. Если в первом были представлены все социалистические партии, то в СНК – только коммунисты. В СНК В. Ленин включил: себя, И. Джугашвили (Сталина), Л. Бронштейна (Троцкого), А. Луначарского, Г. Ломова (Оппокова), А. Рыкова и других. Полномочия СНК, порядок перевыборов, кандидатуры министров не обсуждались. Силой оружия СНК оттеснил ВЦИК от решения важных государственных дел. Глава СНК начал издавать законы и распоряжения. В. Ульянов давал прямые указания наркому юстиции. В итоге коммунисты сосредоточили в своих руках законодательную, исполнительную и судебную власть. Советы быстро лишились реальных полномочий и превратились в удобную ширму новой диктатуры. 7 декабря 1917 г., через пять недель после переворота, В. Ульянов создал Всероссийскую чрезвычайную комиссию по борьбе с контрреволюцией и саботажем (ВЧК). Эта организация арестовывала недовольных новой властью, сама проводила следствие и расстреливала. Возглавил ВЧК польский коммунист Феликс Дзержинский.

11 декабря 1917 г. В. Ульянов подписал декрет об аресте лидеров либеральной партии конституционных демократов, как «врагов народа». В больнице матросы убили стариков А. Шингарева и Ф. Кокошкина, членов ЦК партии кадетов. Коммунисты России копировали кровавый опыт французских якобинцев, загубивших за полтора года около 40 тыс. человек⁶⁷. Ленин постоянно упрекал французских революционеров в нерешительности. Именно Ленин возродил якобинское понятие «враг народа». Многие декреты СНК прямо заимствованы из арсенала французских террористов.

5 января 1918 г. открылось Учредительное собрание, выборы делегатов которого проходили в сентябре 1917 г. Коммунисты получили лишь четвертую часть голосов и должны были лишиться власти. Учредительное собрание было попыткой вернуться к парламентской практике, восстановить управление страной на многопартийной основе. Учредительное собрание заседало всего один день и было разогнано коммунистами. Демонстрация в Петербурге в защиту Учредительного собрания была расстреляна коммунистами. Демократические силы страны оказались недостаточно организованными, чтобы защитить свои политические институты, противостоять новой диктатуре. Многие граждане верили ярким лозунгам коммунистов и надеялись при новой власти изменить свою жизнь к лучшему. Эту иллюзию распространяла и поддерживала огромная пропагандистская машина.

До 1917 г. В. Ульянов страстно выступал за всеобщее избирательное право, широкое местное самоуправление, неприкосновенность личности и жилища, неограниченную свободу слова, право каждого лица преследовать перед судом присяжных всякого чиновника, замену постоянного войска всеобщим вооружением народа⁶⁸. Молодой В. Ульянов писал: «Если останется в государстве хоть какая-нибудь власть, народом не выборная, не сменяемая, от народа всецело не зависящая, то действительное удовлетворение назревших и всеми сознаваемых нужд невозможно»⁶⁹. 7 ноября 1917 г. коммунисты круто изменили свою позицию. Демократическая риторика рассматривалась ими как военная хитрость, необходимая для захвата власти. В 1918 г. коммунисты окончательно изгнали оппозиционные партии и группировки из Советов всех уровней. Непокорные делегаты пятого съезда Советов были арестованы, после чего последовало принятие первой советской конституции⁷⁰.

Конституция 1918 г. провозглашала диктатуру пролетариата. Все так называемые «не трудящиеся элементы» объявлялись людьми низшего сорта. Горожане избирали депутатов в 5 раз больше, чем сельские жители. Часть граждан вообще лишалась избирательных прав. В Конституции ничего не говорилось о партии коммунистов, вождь которой управлял государством. Конституция умолчала о том, кем и на какой срок избирается председатель СНК.

Верховная власть В. Ульянова прикрывалась ширмой съезда Советов, ЦИК, СНК. Вождь коммунистов соединил в своем лице законодательную и исполнительную власть. Механизма сдержек и противовесов столь огромной концентрации власти не предусматривалось. Конституция не гарантировала естественные права личности. Складывалась новая деспотическая власть, которая называла себя диктатурой пролетариата. Если это диктатура большинства, то зачем столько мер принуждения? Название не всегда соответствует сути. Следует помнить, что рабочие вместе с семьями составляли менее десятой части населения России, а среди новых кремлевских правителей их не было вообще.

Сочетая демагогию и террор, новые властители страны спешили опорочить и ликвидировать демократические завоевания народа, достигнутые к октябрю 1917 г. Разгонялись земства, городские думы, профессиональные союзы. В январе 1918 г. В. Ульянов упразднил Главное управление Красного Креста. Имущество этой организации стало государственной собственностью. В феврале 1920 г. подобная участь постигла организацию инвалидов войны и труда.

Таким образом, коммунисты разрушали гражданское общество, рвали налаженные социальные связи. Структурированное общество вновь было рассыпано, разбито на отдельные атомы, которыми легче было манипулировать. Разогнав все общественные организации, В. Ленин мог утверждать, что его политика поддерживается массами. Непонятно, почему же тогда три года длилась гражданская война?

Деспотическая политика вызывала протест россиян. 30 августа 1918 г. Фани Ройд (Каплан) ранила В. Ульянова. Подробности этого события и сегодня остаются тайной. Точно не установлено кто стрелял⁷¹. В этот же день в Петрограде студент Леонид Канегиссер застрелил председателя петроградской ВЧК Моисея Урицкого. Юноша также погиб. Чекисты расстреляли несколько сот заложников из богатых семей. 5 сентября 1918 г. коммунисты объявили «красный террор». Противопоставление «красного» террора «белому» как революционного контрреволюционному вряд ли имеет смысл. Убийство людей остается убийством, какими бы возвышенными теориями его не оправдывали. Тем не менее «красный» террор в России не был равнозначен «белому». На первый работала вся мощь государства и продолжался он несколько десятилетий. Объектами «красного» террора были не отдельные люди, а целые классы российского общества. В 1919 г. было физически уничтожено около 70% донского казачества⁷².

Ликвидация демократических свобод расчистила дорогу репрессиям против монархистов, республиканцев и самих коммунистов⁷³. Ленин своим декретом от 21 февраля 1918 г. восстановил смертную казнь в России. К лету 1918 г. из ЦИК и местных Советов исключили социал-демократов и социалистов-революционеров. Это уже не Советы. Кто с кем советовался? 8-й съезд Советов был последним, на который были допущены без права решающего голоса делегаты социал-демократов и социалистов-революционеров. Советы стали однопартийными. Менее чем через год власть Советов превратилась в деспотизм кремлевских вождей. Съезды Советов проходили под контролем СНК. Местные Советы исполняли приказы СНК, ВЧК, РВС, многочисленных чрезвычайных комиссаров. Летом 1918 г. В. Ульянов разогнал Советы в деревне, которые не подчинялись коммунистам. После основательной чистки Советы в деревне восстановили.

Все важнейшие вопросы В. Ленин решал единолично: мир с Германией, наступление на Варшаву, сохранение войск в Средней Азии, введение так называемой новой экономической политики. Владимир Ильич занимал несколько постов: Председатель СНК, СТО⁷⁴, член Политбюро. Причем СТО не имел низовых организаций. В. Ульянов сконцентрировал в своих руках бо'льшую власть, нежели НиколайII. Старое римское правило «разделяй и властвуй» стало основой социальной политики коммунистов. Рабочих травили на предпринимателей и инженеров, жителей городов – на сельских тружеников, латышских стрелков – на русских матросов, атеистов – на верующих, рабочих – на казаков. Гражданское общество могло противопоставить себя коммунистическому государству. Поэтому В. Ульянов разрушал его, запрещал не только земства, политические партии, профсоюзы, но и любые общественные объединения граждан. Новую политическую систему В. Ульянов строил исходя из максимальной концентрации власти в своих руках. Во всех властных структурах выделялись еще более узкие, элитарные группы. В 1920 г. из правительства выделился так называемый «Малый совнарком»⁷⁵, внутри Центрального Комитета компартии возникли Политбюро и Секретариат. В. Ульянов оставался полновластным хозяином во всех силовых и идеологических структурах государства.

Новая власть опиралась на мощный репрессивный аппарат. 12 мая 1919 г. ВЦИК принял решение о создании концентрационных лагерей в каждой губернии. Комендант лагеря подчинялся НКВД и исполкому местного Совета. Записки чиновника исполкома было достаточно, чтобы на несколько лет отправить человека в лагерь. Суд и прокуратура зависели от правящей партии. ВЧК определялась как вооруженный отряд партии. Гарантировались права только трудящихся. Подобная система вполне может быть названа классовым расизмом. 1 сентября 1920 г. СНК создал Войска внутренней службы. ВЧК сохранила свои войска. По данным А. Солженицына, в 1920 г. в РСФСР насчитывалось 84 лагеря, в которых содержалось 50 тысяч заключенных. В 1923 г. число лагерей достигло 355, а заключенных – 1 600 тыс. человек. Независимый суд объявлялся буржуазным пережитком.

До 1917 г. лидеры большевизма приобретали себе политический капитал обещаниями заменить постоянную армию всенародным вооружением, народной милицией. Захватив власть, ленинцы сразу стали формировать свою армию. Декретом от 28 января 1918 г. лозунг всеобщего вооружения отменялся; признавалась необходимость Рабоче-Крестьянской Красной Армии на основе добровольного комплектования. Будущим воинам обещали полное государственное снабжение. Верховным руководителем Красной Армии объявлялся СНК. 29 мая 1918 г. коммунисты заменили добровольность принудительным набором. В несколько раз возросло жалование красноармейцев, вводились пенсии семьям погибших ⁷⁶. 1917 г. Захватив власть большевики обнаружили в Государственном банке золота (слитки и монеты) на сумму 1 064 300 тыс. золотых рублей, не считая 117 млн. так называемого «румынского золота»⁷⁷.

Армия стала инкубатором тоталитарных структур нового государства, школой подготовки чиновного аппарата. Армейские трибуналы, полковые суды смогли удержать большую часть крестьянских парней под коммунистическим контролем. Этому во многом способствовала мощная пропаганда. Крестьяне не понимали, что лозунг «Не сметь командовать!» совершенно не относится к деятельности различного ранга чрезвычайных комиссаров и чиновников. В газетах писали одно, а в секретных директивах – прямо противоположное.

Партия В. Ульянова выставляла себя лидером рабочего класса, защитницей его интересов. На деле же, новая власть стала преследовать неугодные профсоюзы. Коммунисты отвергли принцип независимости профессиональных союзов от всякого государства. В результате репрессий профсоюзы были сломлены и подчинены партийным чиновникам. Во главе новых профсоюзов стояли исключительно коммунисты: Лазимир, Зиновьев, Ефремов (Томский). В 1920 г. ветераны партии А. Шляпников и А. Коллонтай⁷⁸выступили за расширение прав профсоюзов в связи с окончанием войны. Вождь коммунистов сорвал обсуждение проблемы, запретил книгу А. Коллонтай. А. Шляпникова и А. Коллонтай исключили из ЦК и перевели на второстепенные должности. В профсоюзах вводилось принудительное членство. Новый профлидер М. Ефремов писал: «Если выпустить из тюрьмы меньшевиков и эсеров, то они потребуют Учредительного собрания и свободы печати»⁷⁹.

Коммунистический союз молодежи стал единственной молодежной организацией, резервом правящей партии. Комсомольцы служили в коммунистических карательных отрядах разведчиками. В 1920 г. на третьем съезде комсомола, глава партии и государства санкционировал массовый террор против инакомыслящих и заранее оправдывал его интересами революции. В. Ульянов внедрял в сознание молодых постулаты морального релятивизма, помогал освободиться от жалости, сострадания к человеку. Вождь отрицал вечные гуманистические принципы ради мифического коммунизма. В. Ленин учил: «Мы в вечную нравственность не верим и обман всяких сказок о нравственности разоблачаем. ... В основе коммунистической нравственности лежит борьба за укрепление и развитие коммунизма»⁸⁰. Во имя коммунистического будущего разрешалось убивать соотечественников.

Переход к так называемой «новой экономической политике» вовсе не означал ослабления диктаторского режима. Глава государства по прежнему требовал держать социал-демократов в тюрьмах⁸¹. Вождь объяснял Г. Мясникову и другим сомневавшимся коммунистам, что свобода печати в России невозможна, покуда существует мировая буржуазия⁸². В 1921 г. 26 левоэсеровских руководителей были расстреляны коммунистами, несколько десятков сосланы. Многие бывшие социалисты-революционеры вступили в ленинскую партию и даже пошли служить в силовые структуры. Численность ВЧК быстро росла: апрель 1918 г. – 1000 человек, январь 1919 г. – 37 тыс., весна 1921 г. – 233 тыс.⁸³. Агенты ВЧК наводнили оппозиционные партии и раскололи их.

Засуха 1921 г. в Поволжье привела к голоду, охватившему район с населением 50 миллионов человек. Подлинной причиной бедствия была гражданская война, коммунистическая политика в деревне. В. Ульянов всячески скрывал сам факт голода, а затем препятствовал различным неправительственным организациям в деле оказания помощи голодающим. Донесения агентов ГПУ⁸⁴, хранящиеся в Смоленском архиве⁸⁵передают настроения крестьян мая 1922 г.: «Нам готовят не свободу, а крепостное право. Мы теперь живем как при Годунове, когда помещики закабалили крестьян»⁸⁶. В 1922 г. В. Ленин разогнал Всероссийский комитет помощи голодающим.

В 1922 г. коммунисты провели первый показательный судебный процесс над партией социалистов-революционеров. Из 34-х подсудимых 12 приговорили к расстрелу. Ленинцы спешили сокрушить все оппозиционные партии. Западные исследователи считают, что общее число жертв ВЧК за 1917-1922 гг. превысило 140 тыс. человек⁸⁷. М. Джилас справедливо отметил, что в коммунистической революции плоды достаются бюрократии⁸⁸. Огосударствив все и вся, В. Ульянов создал новый многочисленный класс чиновников. Суть руководства вождь определил следующим образом: «Ведомства – говно, декреты – говно. Искать людей, проверять работу – в этом все»⁸⁹.