Тема: сущность государства

1. Конспект лекции

1. Понятие и признаки государства

2. Государственная власть

1. Понятие и признаки государства

Возникновение государства всегда связано с изменением характера публичной власти, с превращением ее в политическую власть, осуществляемую в интересах привилегированной части общества.

Государство – это особая организация публичной, политической власти господствующего класса (социальной группы, блока классовых сил, народа), располагающая специальным аппаратом управления и принуждения, которая, представляя общество, осуществляет руководство этим обществом и обеспечивает его интеграцию. (Лазарев)

Государство – политическая организация общества, обеспечивающая его единство и целостность, осуществляющая посредством государственного механизма делами общества, суверенную публичную власть, придающая праву общеобязательное значение, гарантирующая права, свободы граждан, законность и правопорядок.

Понятие государства реализуется через его признаки:

1. территориальная организация населения и осуществление публичной власти в территориальных пределах,

2. публичная (государственная) власть. Публичной она называется потому, что не совпадая с обществом, она выступает от его имени,

3. государственный суверенитет, который заключается в верховенстве государственной власти, ее самостоятельности и независимости от всякой другой власти внутри страны и вне ее пределов, в исключительном монопольном праве свободно решать все свои дела,

4. налоги – это взимаемые государством с населения материальные средства, необходимые для содержания государственного аппарата,

5. легализованное принуждение (насилие), которое состоит в том, что только государство вправе применять принуждение ко всем гражданам, иностранцам и лицам без гражданства на территории государства в случаях, предусмотренных законом,

6. неразрывная связь государства с правом. Право юридически оформляет государство и государственную власть и тем самым делает их законными.

Государство руководит обществом, осуществляет политическую власть в масштабах всей страны. Для этой цели используется государственный аппарат, который не совпадает с обществом и отделен от него. Для содержания этого аппарата государство использует налоги, собираемые с населения.

2. Государственная власть

Власть всегда означает, с одной стороны, навязывание чьей-то воли, а с другой — подчинение ей. Государство диктует свою волю гражданам и соответственно обществу в целом.

Социальная власть - присущие данной общности людей отношения господства и подчинения.

Поэтому государ­ственную власть определяют как руководство обществом при по­мощи государственного аппарата при опоре на особые отряды во­оруженных людей, на специальные принудительные учреждения.

В разных обществах и государствах характер государственной власти различен: в одних руководство со стороны государства оз­начает прямое насилие, в других — скрытое принуждение, в тре­тьих — организаторскую деятельность. Имеет место и сочетание разных средств проведения государственной воли. Если законы, издаваемые законодательной ветвью, не исполняются, принимае­мые правительственными учреждениями постановления и прика­зы в жизнь не претворяются, если вовремя и с должным эффектом не выносятся или не исполняются приговоры и решения судебных властей, то имеет место атрофия государственной власти, наблю­даются анархия (безвластие) или возвышение какой-то иной влас­ти. Большое значение имеет легитимность государственной влас­ти, т.е. формирование ее на основе закона и с учетом общественного волеизъявления.

Структура государственной власти:

• Источник власти – народ, граждане (наделяют органы государства необходимыми полномочиями), конституция и национальное законодательство (определяют задачи, формы, методы и принципы осуществления гос. власти), сила, бюджет;

• Субъект власти – государство в целом, его институты, органы и служащие;

• Объект – индивиды, социальные группы, общество в целом и отношения между ними,

• Ресурсы власти - средства воздействия на объекты, которые могут быть использованы, но не используются для достижения поставленных целей,

• Функции власти – основные направления ее осуществления.