3. Существуют несколько классификаций прав человека:

1. в соответствии со сферами общественных отношений

гражданские – права, принадлежащие человеку как биосоциальному существу. К ним относятся право на жизнь, на свободу и личную неприкосновенность, на честь и достоинство, на гражданство, равенство перед законом и судом, презумпция невиновности, свобода выбора места жительства, неприкосновенность жилища и частной жизни, право на тайну переписка, телефонных переговоров, почтовых и иных сообщений и др.

политические – права обеспечивающие возможность участия граждан в политической жизни страны. К ним относятся: избирательные права: право избирать и быть избранным, свобода слова, мысли, совести, мирных собраний, создания союзов и объединений, а также право направлять личные и коллективные обращения (петиции) в органы государственной власти.

экономические – узаконенные возможности свободного распоряжения средствами производства, рабочей силой и предметами потребления: право быть собственником, право наследования, право на свободное занятие предпринимательской деятельностью, право на труд и свободный выбор профессии и рода занятий, на отдых, на удовлетворительное вознаграждение за труд (не ниже МРОТ), на защиту от безработицы и др.

социальные – право на благосостояние и достойный уровень жизни, на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей, право на жилице, на медицинскую помощь, на защиту материнства и детства, право на образование, право на благоприятную окружающую среду и др.

культурные - права, обеспечивающие духовное развитие и самореализацию личности: право на участие в культурной жизни, на доступ к культурным ценностям, свободу творчества, право на культурную самобытность (пользование родным языком, национальными обычаями, традициями).

2. По времени возникновения

первое поколение прав человека – гражданские и политические права (иногда их называют негативными, т.к. для их соблюдения государству не нужно предпринимать активные действия).

второе поколение включает социальные и экономические права, закрепление которых в конституциях наиболее развитых стран относится к началу XX века. (их часто называют мнимыми, т.к. при их реализации приходится ущемлять права первого поколения – например, право граждан на отдых ограничивает свободу предпринимательства).

третье поколение называют правами народов. Важнейшими из них являются: право народа на самоопределение вплоть до отделения и образования независимого государства, право на достойное существование и право на развитие народа.

3. по способу существования различают естественные и позитивные права,

4. по кругу субъектов права делят на индивидуальные и коллективные (права беженцев, несовершеннолетних и др.).

4. Права человека давно стали одной из глобальных проблем современности, одним из приоритетных направлений сотрудничества различных государств. Представления мирового сообщества о правах и свободах человека отражены во Всеобщей декларации прав человека (1948 г.), в Международных пактах об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.), Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (1950г.), и т.д.

Значение указанных документов проявляется в следующем:

Всеобщая декларация прав и свобод человека впервые отразила понятие о связи и взаимообусловленности всего комплекса прав и свобод человека. Декларация – это своеобразный регулятор отношений между государствами, неисполнение ее норм роняет престиж государства в глазах мирового сообщества.

Значение Международных пактов 1966 г. :

• впервые государства взяли на себя юридические обязательства перед международным сообществом содействовать осуществлению прав своих граждан,

• впервые государства наделили международные органы правом контроля за выполнением принятых на себя обязательств,

• впервые жертвы нарушений прав человека получили возможность обращаться за помощью в органы, не подведомственные притесняющим их властям.

Ценность Европейской конвенции состоит в создании механизма защиты прав и свобод.

Российская Федерация является участником фактически всех международных соглашений в этой области. Фундаментальные права и свободы человека закреплены в Конституции 1993 г. и в Декларации прав и свобод человека и гражданина 1991г.

5. Приоритет в обеспечении правового статуса личности всегда принадлежит национальному законодательству. Все иные – наднациональные - системы защиты прав человека носят субсидиарный, т.е. дополнительный характер. Это означает, что частное лицо, ставшее жертвой нарушения прав человека, может обратиться в международные инстанции лишь в том случае, если все внутригосударственные средства правовой защиты им уже исчерпаны и не привели к удовлетворяющему результату.

При этом индивид имеет право свободно выбирать между различными международными контрольными органами, помня, однако, о том, что международные документы не предусматривают подачу жалобы одновременно в несколько международных инстанций, занимающихся расследованием конкретных случаев нарушения прав человека.

Наиболее важными из существующих механизмов защиты прав человека являются следующие:

«процедура 1503», названная по порядковому номеру резолюции Экономического и Социального совета (ЭКОСОС) ООН, в составе которого действует Комиссия по правам человека. В соответствие с этой процедурой на основе поступающих сообщений рассматриваются систематические нарушения прав человека в той или иной стране. Государства представляют ответы на эти жалобы и получают рекомендации по исправлению ситуации. Авторы сообщений не привлекаются к участию в разбирательстве, не уведомляются о принятых мерах.

«процедура Факультативного протокола №1 к Международному пакту о гражданских и политических правах», в соответствии с которым был создан Комитет по правам человека. Обращаться с жалобой на нарушение прав, зафиксированных в этом пакте, может любой человек. Однако жалоба может быть подана только на действия государства, подписавшего Факультативный протокол. Итогом ее рассмотрения является обращение Комитета к государству – нарушителю с рекомендациями по восстановлению нарушенных прав. Эти рекомендации не являются обязательными.

«процедура, созданная в рамках Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (протокол №11 к Конвенции)». Дела о нарушении прав человека рассматриваются в Европейском суде по правам человека. Обращаться в Суд могут как отдельные индивиды, так и неправительственные организации. Чтобы жалоба была принята к рассмотрению, должны быть исчерпаны все доступные средства внутригосударственной защиты и истечь шестимесячный срок после приятия решения на национальном уровне. Не принимаются к производству анонимные жалобы, а также те жалобы, которые уже расследовались или же рассматривались в соответствии с другой процедурой международного разбирательства. Решения, принимаемые Судом, обязательны для исполнения государствами – участниками Конвенции. В случае необходимости Суд может обязать государства скорректировать свое законодательство и практику его применения.

6. Среди механизма защиты прав и законных интересов граждан от произвола государственных органов управления и злоупотребления властью со стороны чиновников особое место занимает скандинавский институт омбудсмена – Уполномоченного по правам человека, или, как он еще именуется в других странах, парламентского комиссара (Англия), народного защитника (Австрия), медиатора (Франция) и др.

Созданный впервые в начале XIX в. в Швеции (1809г.), институт омбудсмена в период после Второй мировой войны получил широкое распространение в европейских странах и других регионах мира. Особая популярность и авторитет данного института обусловлены демократическими чертами, характеризующими его статус:

• независимым положением в системе гос. органов,

• несменяемость в течение всего срока полномочий парламента, которым он назначается,

• правом законодательной инициативы,

• открытостью и доступностью для всех граждан, нуждающихся в защите,

• бесплатностью оказания помощи гражданам и др.

Россия, провозгласившая себя правовым государством, последовала опыту развитых демократий и закрепила в Конституции должность Управомоченного по правам человека. Первым на эту должность был назначен в январе 1994 г. С. Ковалев. В настоящее время эту должность занимает О. Миронов.

16 апреля 1996 г. Государственная Дума приняла ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в РФ». Закон определяет порядок назначения на должность и освобождения от должности, его компетенция, организационные формы и условия его деятельности.

Основными функциями Управомоченного являются:

• восстановлению нарушенных прав,

• совершенствование законодательства РФ о правах человека и гражданина и приведение его в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права,

• развитие международного сотрудничества в области прав человека,

• правовое просвещение по вопросам прав и свобод человека, форм и методов их защиты.