Тема: нормативно-правовой акт. Понятие и виды

1. Конспект лекции Нормативно-правовые акты как источник права, их понятие и классификация

Нормативный акт - это юридический акт, принятый полномочным органом и содержащий правовые нормы, т.е. предписания общего характера и постоянного действия, рассчитанные на многократное применение.

Нормативные акты издаются органами, обладающими нормотворческой компетенцией, в строго установленной форме. Нормативный акт является официальным документом, носителем юридически значимой информации.

В романо-германской правовой системе по юридической силе все нормативные акты подразделяются на две: большие группы: законы и подзаконные акты.

Законы, в свою очередь, подразделяются на:

1) Конституцию (закон законов) - основополагающий, "учредительный политический правовой акт, закрепляющий конституционный строй, права и свободы-человека и гражданина, определяющий форму правления "и территориально-политического устройства, учреждающий высшие органы государственной власти;

2) конституционные законы - законы, которые принимаются по вопросам, предусмотренным и органически связанным с Конституцией;

3) федеральные законы - это акты текущего законодательства, посвященное различным сторонам социально-экономической, политической, духовной жизни общества;

4) законы субъектов Федерации а федеративном государстве, которые издаются их представительными органами и распространяются только на соответствующую территорию.

Виды подзаконных актов:

1) указы и распоряжения главы государства;

2) постановления и распоряжения правительства;

3) приказы, инструкции, положения министерств, ведомств, государственных комитетов;

4} решения и постановления местных органов государственной власти;

5) решения, распоряжения, постановления местных органов государственного управления;

6) нормативные акты муниципальных (негосударственных) органов;

7) локальные нормативные акты - это нормативные предписания, принятые ла уровне конкретного предприятия, учреждения и организации (например, правила внутреннего трудового распорядка).

В зависимости от особенностей правового положения субъектов правотворчества все нормативные акты подразделяются на следующие виды:

• нормативные акты государственных органов;

• нормативные акты других социальных структур: муниципальных органов, профсоюзов, акционерных обществ, товариществ и т.п.;

• нормативные акты совместного характера государственных органов и

иных социальных структур;

- нормативные акты, принятые на референдуме.

В зависимости от сферы действия нормативные акты делится:

- общефедеральные;

- нормативные акты субъектов федерации;

- нормативные акты органов местного самоуправления;

- локальные нормативные акты.

2. Методические рекомендации по проведению практических занятий

План семинарского занятия:

1. Понятие признаки нормативно-правового акта

2. Закон как нормативно-правовой акт

3. Подзаконные нормативно-правовые акты

Термины для запоминания:

1. нормативно-правовой акт

2. закон

3. федеральный закон

4. федеральный конституционный закон

5. подзаконный акт

6. признаки закона

7. общий подзаконный акт

8. местный подзаконный акт

9. внутриорганизационный подзаконный акт

10. юридическая сила нормативно-правового акта

Вопросы для обсуждения на семинарском занятии:

1. Изобразить иерархию действующих в РФ нормативно-правовых актов в виде пирамиды в порядке убывания их юридической силы.

2. Поясните на конкретном примере, из каких элементов состоит закон. Какие виды законов существуют в РФ? во Франции?

3. Приведите примеры неправовых законов.

4. Согласны ли Вы с утверждением римского философа Демонакта, который говорил: «Законы бесполезны как для хороших людей, так и для дурных. Первые в них не нуждаются, вторые от них не становятся лучше»?

5. Что понимается под «широким» или «узким» смыслом закона?