Особенности правосубъектности в административном праве.

Состоит из правоспособность и дееспособность. Некоторые добавляют деликтоспособность. Некоторые видят её частью дееспособности. Так как здесь административно-властный управленческий характер, то правоспособность властного субъекта и правоспособность частного субъекта значительно различаются. В ходе этих отношений один реализует административно-властные функции. Стороны не равны. Административные правоотношения многообразны и существенно разнятся. В этой связи сложно выработать единые принципы регулирования правоспособности. Например в сфере безопасности и сфере экономики. Очевидно, что правоспособность субъектов в этих сферах различно. Выработать единые правовые возможности нельзя, так как сильно разнится от характера общественных отношений. Эти особенности привели к тому, что некоторые исследователи применительно к правоспособности в административном праве предлагают не различать дееспособность и правоспособность. Так как в сферу административных правоотношений могут вступать юридически зрелые субъекты. Таким образом вопрос о правоспособности и дееспособности отпадает (Белов Сергей Александрович). Прежде всего субъекты зрелые (ребёнок не может быть их участником; элементы представительства отсутствуют, каждый гражданин должен реализовать возможности самостоятельно. Слабое место - или родители за детей осуществляют права. Кроме того ребёнок с рождения вступает в административные правоотношения – регистрация, оформление гражданства и прочее). Есть ряд отношений, в которые ребёнок вступает самостоятельно. Ребёнок вступает в образовательные учреждения. Есть закон об обязанности среднего образования. В конституции – полное среднее образование. Обязанность получить образование – конституционная обязанность. Начинает соблюдение дисциплины учебной, реализация определённых образовательных программ (экзамены), когда ребёнок не справляется, то ребёнок остаётся на второй год. Обязанность действует до наступления совершеннолетия). Есть отношения более зрелого возраста – обязанность иметь паспорт по достижении 14 лет. Вступает в отношения с управомоченным органом. При достижении возраста в 16 лет за административные правонарушения ребёнок привлекается к ответственности. Права и обязанности субъект реализует лично. Административные отношения многообразны, то установить зависимость объёма правовых возможностей от достижения определённого возраста мы не можем. Есть определённые возрастные критерия конкретных прав. Но общих критериев нет из-за великого многообразия. В соответствии с законом обо образовании дети поступают в образовательные учреждения по достижении 7 лет, и не менее 5 лет 6 мес. До этого таких обязанностей у ребёнка не возникает и права ребёнка реализуются законными представителями. Есть и властный субъект. Чтобы гражданин стал властным субъектом, он должен быть совершеннолетним, наличие квалификации (ФЗ о государственной гражданской службе) не ниже уровня среднего профессионального образования. А вот на военную служб можно.

Классификация субъектов административного права.

По особенностям формирования и выражения воли субъекта административного права:

• индивидуальные. Воля формируется единолично.

• Коллективные. Внутреннее согласование, наделение полномочиями представителей коллектива.

По критерию интереса в административных правоотношениях:

• Частный

• Публичный

Здесь и говорят о частных лицах и публичных лицах. Публичные – государство, муниципальное образование, государственные корпорации.

Адмнистративно-правовой статус частных лиц в административном праве.

Субъекты административного права, не обладающи административной властью и действующие исключительнов с соих интересах в административных правовых отношениях признаются частными лицами. Частные лица могут быть индивидуальные и коллектиывеы. Частные: граждане, иностранцы и лица без гражданства. Коллективные частные лица – хозяйственные товарищества, общества, производственные кооперативы, иные хозяйствующие субъкты, приследующеи свои интересы. Основная их цель гражданские отношения. В административных участвуют по мере необходимости. Учреждения выступают как пубдичный субъект. Оказывают услуги.

При разговоре о равовом статусе назовём:

• Права

• Обязанности

• Гарантии обеспечения прав и осуществления обязаннсотей

• Гражданство. Имеют более широкие правовые возможности по сравнению с иностранцами.

Например, право на свободу места жительства. Обязанность – регистрироваться.

Обязанности: обязанность платить налоги и сборы; обязанность нести военную службу, Есть определённая система гарантий, связанная с возможностью административной защиты прав, судебной защиты прав. Система мер административного принуждения, с помощью которой государство обеспечивает реализацию обязанностей: ответственность предупреждение, пресечение. Иностранные граждане на территории РФ обладают такими же правами как и гражданин РФ, за исключением оговорок в ФЗ. В соответствии с федеалным законом устанавливается 3 режима:

1. режим временного пребывания

2. режим временного проживания

3. режим постоянного проживания

Иностранцы ограничены в сроках пребывания на территории РФ, образования, земельных отношениях и прочем. Отношения могут быть урегулированы.

Правовой статус коллективных частных лиц определяется согласно тем же списком: права, обязанности, гарантии, резидент или нерезидент. Являются носителями прав, свойственных и гражданам, если по своей природе могут обладать этими правами. Например, коллективный субъект не могут поступить на гражданскую службу. Гарантии защиты существенно не отличаются, но особенности есть: система арбитражных судов. Меры принуждения: административное приостановление деятельности. Отзыв лицензаии По поводу ИПБОЮЛ приравнивается к должностному лицу. Может быть лишение специального права: право носить оружие и прочее.