Виды органов исполнителнй власти.

В основе систематизации органов был положен функциональный подход. В зависимости от того. Какой административные органы какую функцию осуществляют в указе президента выделяют:

• Федеральное министерство

• Федеральная служба

• Федеральное агентство

• Указ 24 сент. 2007 вопросу структуры федеральных органов исполн. – государственные комитеты

Распределение функций – 4 функций –

• Функция по изданий нормативных актов – федеральные министерства

• Контроль и надзор – федеральные министерства

• Государственные услуги - федеральные агенства

• Управлении государственным имуществом - федеральные агенства

Федеральные агентства осуществляют все 4 основные функции.

По характеру компетенуции выделяют ораны общей компетенуции отарслевой компетенции и специальной компетенции. Иногда оговорили и о оргнанах межотраслевой комептенуции – правительство РФ. Но есть противоположнее менение. Это политический орган во внутренней политике. Это высший орган государственной власти РФ и субъектиа. Иногда говорят и о территориальных органах даже районов. В стурктуру администрации включаются и отделы, которые подчиняются и отделу и глеве. Прежде всего министресства.Но когад првоились реформы в 2005 гоуд – укрупнение федеральных органов и формирование компактного правителства.ю В Ра мках одного отраслевого ораноа Були оъединены несколько министчсрестрств. Минситресттво культуры и массовой коммуникации. Стали органами межотраслевой компетенции. Напимер МО так и осталось отраслевым органом.

Что касается органов специальнй компетенции. Складиываетс яиз круга полнмочий, осуществляемых в определённой сфере деятельности. Например. Фкедердальная служба статистики Компетенция носит специальных характре. Но вопросы стаистики ведут все органы учреждения. То можгно сделать вывод , сто это межотраслевой органно. Но основная задача - управление облась статистики.

По характеру внутреннего управления:

• Коллегиальные. Сказано в указе президента. Но окончательное решение принимает руководитель: федеральное праительсто. Правительсво субъекута федераций. Но эти органы скорее политичекск5и.

• Единоначальые – основной для администартивного органа на основ епринципа личной ответственности.

Положение в системе государственных органов.

• Органы, входящие в систему исполниетлной власти Орано кому-то подчиняется. Завераетч пратительством или презтдентом. Органы иногда определяют независимую стстему: пруратура. Это тож е исполниетлый орган чтобы дать возможность, чтобы дать возможность самостоятельно действоаать профессиононалов. Но всё же огляждвываются на президента и губернатора на местах. К эим органомможно тнести тдельыые учреждения, наделённые админситративно-властными фукциями. Напрмер. ЦБ. Для того, чтобы правитиельство не имело вопзвожность залезать в карман своих граждан. Цб как самостоятельная государственная организация саом стоятельно проводида эмиссииию. Для обеспечения независимос назначаются ГД. Для профессионально действующщщего органа.

• По уровню создания. По компетенции и территориальная сфера детеятельности. Федеральные органы. Органы субъектов в РФ. Территориальые рганы двойных оранов органы двофног подчинении. Различния между нми: по порядку созлаичя. Федеральыне рганы вклбючение в указ президента. Орган субъекта феждераций. Создаётся закн. Всшее лицо создаёт орган.На местоном органте . Включаются в перечень рерриториальных органов. Органы двойного подчинения – их создание предполагает согласование о0зциий. Предусматриватетс я в актах высшего долэнсотного лица. Или осуществляется совместно федераций ей или субъекта феждераций –накпример при передаче. Участовать при согласовании передачт власти руководителю .В эти органах имеет место своя государственная слэба. Есть отличия по подчинённгсти. Праивтельсво возглавляетэ. Федеральунюу систем у возглавляетс правтиештсьвотсо . Отдличие есть и в источниках финансирования. Федеральные п=орнаы финуансируютс яиз бютжета. Хормально органы дво ного подчиненя финансруются з бютжета федераций. Вместе с полнгомочиями передаются и деньгиЮ которые можно истпратиь токоь на конкетные фцелию Федерльные органы дейстуют в рамка предмета аеления. Или в рамкажз совметсного ведения. Субхекты федерации в рамках предмета испключительно ведеия, в рамках совместнго ведения. Разграниыиваюмстчяся полномочия. Что касается органов двойного пощчинеи я. Могут дейстовать в рамках РФ и нет. Даже в рамках сключительеного ведеич . апример, ст. 7. Только Рф может осущесвлять права собсвенности. Но таже КРФ мпредщдполагать передачу час ь полномочий. Подкучается, что ргант щдвойного подчинения дейцсувует в рамка хз ведения федерации. Это о обенность огано вдвойного подченения. ФЕДЕРАЛЬНЫЕОРГАНЫ ОСУЩЕСВДЯЮТ ВЛСТЬ НА ВСЕЦ ТЕРТРОРИИ ГОСУЩАСТВА. Вс п=определяется перечнем орнаво м административнрй влсти. Орнаны субекты федерацйти 0ихх власть может распрсттранятьсч либо на всю территориюЭ чбо на всю территории.ю.

• Органы, независтимые отадминистартивной власти.

• В разновидности служебы = =административноая. ВОЕННАЯ. Органы субъектов – ттолко гражданская.