Ответственность государственных гражданских служащих.

Могут быть привлечены к уголвоной, административной, материальной и дисциплинарной ответственности. Уголовное и административное законодательство не знает понятия ответственности ГС. Но есть понятие должностного лица. Материальная ответственность регулируется трудовым законодательством. Дисциплинарная ответственность регулируется ФЗ о ГГС. Для других служб: Законом о милиции и подзаконными нормативными актами: дисциплинарным уставом, регламентирующих деятельность в рамках конкретного вида деятельности. Основание дисциплинарный проступок. В отличие от административных правонарушений их перечень нигде не установлен. Это виновное противоправное деяние ГС, которым нарушается дисциплина служебной деятельности, а также нормативно-правовые акты, регулирующие порядок деятельности ГС, Если служащий недобросовестно выполняет обязанности, совершает правонарушение. Может получиться, на первый взгляд, двойная ответственность. Но этот принцип применяется в рамках публично-правовых отношениях. Это всё не рассматривается как публичная ответственность. Перечень взысканий устанавливается в ст. 57 ФЗ о ГГС: предупреждение о неполном служебном соответствии, Выговор, увольнение с должности, увольнение со службы. При последнем может быть понижение с должности.

Денежное содержание (оплата труда) гс.

Это не единственная социальная гарантия. Кроме: санаторно-курортное лечение в ведомственных санаториях, предоставление двух окладов в связи с предстоящим отпуском, предоставление телефона, транспортное обеспечение. Почему не оплата труда, а денежное содержание. Есть оба понятия. Правильней денежное содержание, так как в основе деятельности лежит публичность. Это служба. Предполагается, что этот человек отдаётся на службу государству. Он не продаёт свои навыки и способности. Этот труд не имеет оценку на рынке. Этот служащий сознательно посвящает себя служению государству. Поэтому предоставляется денежное содержание. На выходе разницы нет Разница идеологическая. Есть должности, замещение которых связано с интенсивной трудовой деятельностью: например, один из комитетам СПБ (9-0.30). Служащий либо уходит, либо несёт эту тяжёлую ношу. Среднее содержание 32000 по СПб. ЛО – 34 000. Можно выделить основные выплаты и дополнительные выплаты. К основным можно отнести: должностной оклад и оклад за классный чин. Классные чины сохраняются. А вот в субъектах могут устанавливаться различные лестницы. И чин может теряться при переходе. Через 3 месяца присваивается первый классный чин. Это пробел в законодательстве. Заместитель министра – высшая гражданская служба. Дальше начинаются государственные должности. Далее ему присваивается соответствующий классный чин. Надбавка за выслугу лет. Ежемесячная надбавка за особые условия гражданской службы. Эти особые условия не определены. До 200% от оклада. Далее ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну – до 15%. Ежемесячное денежное поощрение. Но поощрение не может быть ежемесячным. Механизм таков: устанавливаются дифференциально по замещаемым должностям или группам должностей и выплачиваются ежемесячно. Определены президентом на федеральном уровне. Также и в субъектах. Далее премия за выполнение особо важных и сложных заданий. Критерии не определены. Но нельзя назначать эту премию за добросовестное выполнение обычных обязанностей. Размер премии не ограничен. Ограничен только размером фонда заработной платы. Часто туда сливают средства, чтобы деньги не потерять. Это нерегулярная. А единовременная выплата. Единовременная – выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска – 2 должностных оклада. Здесь служащий указывает просьбу. Так как отпуск можно разделить, служащий может определить, когда он хочет получить эти деньги. Социальные пособия. Формально оклад – 10 000. Реально – 40 000. Среднее соотношение х3 от например 12 000. Но так бывает не всегда. Многое зависит от представителя нанимателя. Есть механизм поощрений. За безупречную и эффективную гражданскую службу. Как морального, так и материального характера. Законодатель ориентирует представителя нанимателя, чтобы моральная сопровождалась материальной в виде единовременного денежного пособия. Если не денежное поощрение, то вручение ценного денежного подарка. Поощрение может быть в связи с выходом на пенсию за выслугу лет, высших органов государственной власти правительства, президента, присвоение почётных званий, орденов, медалей. Часто ГС поощряется за какой-то результат. Поощрения отличаются от мер стимулирующего характера. Может быть подход, привязанный к эффективности деятельности служащего. Например, сумма собранных налогов. Способствуют появлению инициативы и предопределяют стремление служащего к определённому результату. Поощрение – по результатам, а стимулирование – на результат.