- •3. Учения о законности и роль прокурорского надзора в ее обеспечении.
- •4. Сущность и задачи прокурорского надзора в рб.
- •5. Предмет и система курса "Прокурорский надзор" . Место курса в системе юридических дисциплин.
- •6.Правовые средства прокурорского надзора.
- •7. Принципы организации и деятельности прокуратуры и закрепление их в действующем законодательстве о прокурорском надзоре.
- •8. Сущность принципа законности и его проявление в деятельности прокуратуры.
- •11.Правовое регулирование прокурорского надзора. Место предмета "Прокурорский надзор" в системе права.
- •15. Отчетность, делопроизводство, систематизация законодательства в органах прокуратуры.
- •16. Роль прокуратуры в проведении пропаганды и правовом воспитании граждан.
- •19. Виды специализированных прокуратур и особенности их деятельности.
- •20. Структура прокуратуры рб и всех других прокуратур, входящих в систему прокурорских органов рб.
- •21. Представление соответствующих прокуроров о даче судам руководящих разъяснений о несоответствии закону Постановлений Пленума Верховного Суда рб.
- •22. Сущность и задачи прокурорского надзора за исполнением законов в Вооруженных Силах рб. Полномочия военных прокуратур.
- •23. Назначение, подотчетность Генерального Прокурора рб и порядок назначения нижестоящих прокуроров. Сроки полномочия прокуроров, право законодательной инициативы Генерального Прокурора рб.
- •24. Основные этапы развития законодательства о прокурорском надзоре в советском государстве. (1922-1955). Закон о прокуратуре рб, иные акты, определяющие осуществление прокурорского надзора.
- •25. Организация работы в районных (городских) прокуратурах.
- •27. Коллеги в соответствующих прокуратурах и порядок их деятельности.
- •28. Следователи органов прокуратуры и их правовое положение в процессе расследования уголовных дел.
- •29. Научные и другие учреждения и организации при соответствующих прокуратурах, их значение в осуществлении прокурорского надзора и укреплении законности.
- •30. Полномочия Генерального Прокурора рб по руководству органами прокуратуры.
- •32. Понятие и задачи общего надзора прокуратуры. Отличие общего надзора от других отраслей прокурорского надзора.
- •33. Полномочия прокурора в порядке общего надзора.
- •34. Характеристика общенадзорного процесса. Методы выявления нарушений законности в сфере государственного управления.
- •35. Предмет общего надзора прокуратуры.
- •36. Проверки в порядке общего надзора, их виды.
- •37. Правовые акты общего надзора. Иные формы реагирования на выявление прокуратурой нарушения законов.
- •38. Протест прокурора в порядке общего надзора.
- •39. Представление прокурора в порядке общего надзора. Отличие его от протеста.
- •40. Постановление прокурора и его значение при осуществлении прокурорского надзора.
- •41. Официальное предупреждение прокурора, его форма и содержание.
- •42. Надзор прокурора за исполнением законов об охране государственной собственности.
- •43. Прокурорский надзор за исполнением законов об охране труда и правил техники безопасности.
- •44. Санкции при производстве предварительного расследования. Полномочия прокуроров, их заместителей на дачу санкций на заключение под стражу подозреваемого или обвиняемого.
- •46. Прокурорский надзор за соблюдением законности в деятельности общественных организаций (оо) и его особенности.
- •47. Содержание прокурорского надзора по обеспечению законности задержания и заключения под стражу подозреваемого. Методы выявления прокурором нарушений закона.
- •49. Надзор за исполнением законов об охране природы.
- •50. Организация работы по общему надзору в Прокуратуре рб и подчиненных ей прокуратурах.
- •51. Сущность и задачи прокурорского надзора за исполнением законов в деятельности органов дознания и предварительного следствия.
- •52. Полномочия прокурора, их характер и классификация при осуществлении надзора за законностью предварительного расследования.
- •53. Прокурорский надзор за исполнением законов органами осуществляющими орд.
- •54. Эффективность прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела. Факторы, влияющие на эффективность прокурорского надзора.
- •55. Акты прокурорского надзора за исполнением законов в деятельности органов дознания и предварительного следствия.
- •56. Надзор прокурора за соблюдением установленных законом сроков дознания, предварительного следствия и содержания под стражей в качестве меры пресечения. Порядок продления этих сроков.
- •57. Надзор за законностью задержания подозреваемого и содержания задержанных в ивс.
- •58. Методы выявления прокурором нарушения законов при надзоре за законностью задержания подозреваемого и содержания задержанных в ивс.
- •59. Надзор прокурора за исполнением следователем требований закона о предупреждении преступлений.
- •61. Надзор за законностью и обоснованностью привлечения в качестве обвиняемого.
- •62. Сущность и задачи прокурорского надзора за законностью судебных решений.
- •64. Прокурорский надзор за обеспечением прав и законных интересов обвиняемого и других лиц.
- •65. Указания прокурора и процессуальная самостоятельность следователя и лица производящего дознания.
- •66. Акты прокурорского надзора за законностью судебных решений.
- •68. Участие прокурора в подготовительной части судебного разбирательства и в судебном следствии по уголовным делам.
- •69. Обвинительная речь прокурора, ее содержание и значение. Отказ прокурора от произнесения обвинительной речи. Реплика прокурора.
- •71. Надзор за соблюдением требований законности при пересмотре приговоров, определений и постановлений в суде второй инстанции.
- •72. Надзор за законностью пересмотра приговоров, определений, и постановлений в порядке надзора.
- •73. Правомочия соответствующих прокуроров по приостановлению исполнения решений приговоров, определений судов в порядке надзора.
- •74. Надзор за законностью пересмотра приговоров, определений, и постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам.
- •75. Организация работ по надзору за законностью судебных решений по уголовным делам в различных звеньях прокуратуры.
- •78. Надзор за законностью и обоснованностью судебных решений и определений, не вступивших в законную силу Роль и участие прокурора в суде второй инстанции (по гражданским делам).
- •79. Надзор за законностью исполнения судебных решений по гражданским делам.
- •82. Прокурорский надзор за исполнением законов при административном выселении граждан из занимаемых ими жилых помещений (основания и порядок такого выселения).
- •87. Исполнение постановлений и предложений прокурора в местах предварительного заключения, лишения свободы, местах принудительного лечения или воспитания.
- •88. Методы осуществления прокурорского надзора за соблюдением законов в местах лишения свободы
- •90. Организация работы по надзору за соблюдением законности в местах содержания задержанных, предварительного заключения, при исполнении наказания и иных мер принудительного характера.
- •91. Надзор за соблюдением законности при установлении превентивного надзора или наблюдения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.
- •92. Понятие, задачи и предмет надзора по делам несовершеннолетних.
- •93. Основные права и обязанности органов прокуратуры по осуществлению надзора за исполнением законов по борьбе с безнадзорностью и преступностью несовершеннолетних.
- •94. Надзор за исполнением законов о воспитании и охране прав несовершеннолетних.
- •95. Надзор за исполнением законов при применении принудительных мер воспитательного характера к несовершеннолетним.
- •96. Надзор за соблюдением законности при расследовании и рассмотрении в судах уголовных дел о преступлениях несовершеннолетних.
- •97. Надзор за исполнением законов в места предварительного заключения и воспитательно-трудовых учреждениях для несовершеннолетних.
- •98. Рассмотрение в органах прокуратуры предложений, жалоб и заявлений граждан (общая характеристика).
- •99. Рассмотрение жалоб на действия органов управления, предприятий, учреждений, колхозов, должностных лиц.
- •100. Обязанности прокурора по обеспечению законности при разрешении жалоб, поступивших на действия органов дознания и предварительного следствия.
- •102. Надзор за исполнением законов о порядке рассмотрения жалоб, заявлений, предложений граждан на предприятиях, в учреждениях и организациях.
- •103. Обязанности прокурора по обеспечению права обращения с жалобами и заявлениями задержанных, арестованных, осужденных к лишению свободы и лиц, подвергнутых принудительному лечению и воспитанию.
- •105. Сроки и порядок рассмотрения прокурором жалоб в порядке общего надзора.
16. Роль прокуратуры в проведении пропаганды и правовом воспитании граждан.
Пропаганду соблюдения законов можно рассматривать в двух смыслах:
В широком смысле слова:
работа и деятельность всей системы прокуратуры РБ оказывает влияние на объектов прокурорского надзора в отношении соблюдения ими законодательства.
В узком смысле:
это конкретные действия органов прокуратуры и прокурорских работников, имеющие своей целью повысить правовую культуру, воспитать граждан в духе законности.
Прокуратура информирует общественность об уровне, динамике правонарушений в районе, городе, области с тем, чтобы мобилизовать граждан на борьбу с нарушениями закона; оказывает влияние на формирование общественного мнения; воздействует на правосознание людей, тем самым повышая их правовую культуру.
Работники прокуратуры привлекаются к участию в правовой пропаганде. Они выступают с лекциями и докладами о применении новых законов, о борьбе с преступностью и иными правонарушениями; проводят беседы со школьниками, студентами, выступают на правовые темы в печати.
Практика прокурорского надзора за исполнением законов убедительно подтверждает, что некоторые лица допускают нарушение закона не «по злому умыслу», а вследствие своей юридической неосведомленности..
Говоря об эффективности различных форм правовой пропаганды, следует выделить те из них, которые позволяют прокурору встретиться непосредственно с гражданами. Преимущество докладов, лекций и бесед состоит в том, что люди слышат живое слово прокурора и следователя, могут задать им волнующие их вопросы и получить на них ответы, высказать свои предложения по обсуждаемой проблеме.
Выступления журналистов в печати, по радио и телевидению на юридические темы имеют немаловажное значение в пропаганде права. Однако многие из журналистов являются лицами, юридически неосведомленными и потому допускают неточноети и ошибки в юридической оценке правонарушения, искажают их фактическую сторону
Во избежание этого прокуроры устанавливают деловые контакты с работниками средств массовой информации.
В правовой пропаганде превалируют проблемы уголовного и уголовно-процессуального права. В то же время недостаточное внимание уделяется проблемам других отраслей.
Правовая пропаганда требует от исполнителя хорошего знания законов и ведомственных нормативных актов. Задача руководителей органов прокуратуры и отделов по систематизации и пропаганде права состоит в том, чтобы научить этих работников эффективно, со знанием дела выполнять эти далеко не простые обязанности..
При осуществлении надзора за исполнением законов в ИТУ необходимо учитывать, что многие осужденные, в особенности ранее неоднократно судимые, хорошо знакомы с уголовным и уголовно-процессуальным законодательством. Когда прокурор читает им «прописные» истины и его доклад носит сугубо назидательный характер, это не оставляет у слушателей должного впечатления. Иное дело, если прокурор разъяснит осужденным, в особенности тем, кто должен быть вскоре освобожден из мест лишения свободы, основы трудового, гражданского, жилищного, семейного права, то есть то, с чем столкнется осужденный будучи на свободе, если прокурор выскажет свои рекомендации о восстановлении каждым осужденным своего доброго имени, такие встречи оставят глубокое впечатление. Ведь многие осужденные, в особенности отбывающие 10-12 лет, с трудом себе представляют, как они смогут жить и трудиться в условиях свободы. Нелишне в этих случаях и напомнить, что каждый совершивший преступление после освобождения несет повышенную уголовную ответственность.
17. Система органов прокуратуры РБ.
СТРУКТУРА
органов Прокуратуры Республики Беларусь
1. Республиканская прокуратура - центральный аппарат системы органов прокуратуры.
2. Территориальные прокуратуры (всего 158), в том числе:
прокуратуры областей и города Минска - 7;
прокуратуры районов - 94;
прокуратуры городов - 8;
межрайонные прокуратуры, прокуратуры районов в областных центрах, городах Минске и Бобруйске - 49.
3. Специализированные прокуратуры (всего 28), в том числе:
приравненные к прокуратурам областей и города Минска Белорусская транспортная прокуратура и Белорусская военная прокуратура;
приравненные к межрайонным прокуратурам (всего 26).
военная прокуратура (военная прокуратура имеет права областной и межрайонной прокуратуры. Военные прокуроры и следователи военных прокуратур имеют статус военнослужащих, осуществляют полномочия в Вооруженных Силах Республики Беларусь, пограничных, иных войсках и воинских формированиях, созданных в соответствии с законодательством, и обладают в пределах своей компетенции всеми полномочиями прокурорских работников, определенными законом о прокуратуре и иными законодательными актами.);
транспортная прокуратура (Транспортные прокуратуры существовали до 60-х годов, потом были упразднены. В 70-х встал вопрос об их возрождении и в 1980 г. Приказом Генерального прокурора были воссозданы на правах областных и межрайонных прокуратур транспортные прокуратуры. В БССР была создана Белорусская транспортная прокуратура во главе с Белорусским транспортным прокурором. Остальные транспортные прокуратуры были созданы в крупных транспортных узлах на правах межрайонных прокуратур. Они разбирают правонарушения на всех видах транспорта кроме автомобильного);
прокуратура по надзору за соблюдением законодательства при исполнении наказания и иных мер уголовной ответственности, а также мер принудительного характера. Действуют на правах прокуратуры области или района.
межгарнизонные прокуратуры: например, Военная прокуратура по надзору за законностью на государственной границе и в пограничных войсках РБ (создана Указом Президента РБ от 12.01.1998 г). Данная прокуратура находится в подчинении Белорусской военной прокуратуры на правах межгарнизонной военной прокуратуры.
Ранее существовали ещё и природоохранные прокуратуры. Но на данный момент они упразднены.
18. Классные чины работников прокуратуры РБ. Поощрения и ответственность работников органов прокуратуры РБ.
В соответствии с занимаемой должностью и стажем работы прокурорским работникам присваиваются следующие классные чины:
1. Генеральный прокурор -- государственный советник юстиции 1 класса соответствует военному чину генерал-полковник .
2. Первый заместитель, заместитель Генпрокурора -- государственный советник юстиции 2 класса = генерал-лейтенант
3. Прокурор области, города Минска и приравненные к ним Белорусский военный и Белорусский транспортный прокурор -- государственный советник юстиции 3 класса = генерал-майор
4 старший советник юстиции = полковник
5 советник юстиции =- подполковник
6 младший советник юстиции = майор
7 юрист 1 класса = капитан
8 юрист 2 класса = старший лейтенант
9 юрист 3 класса =лейтенант
10 младший юрист =младший лейтенант
14. Присвоение классных чинов проводится в порядке очередности и по окончании следующих сроков:
Младший юрист 1 год
Юрист 3 класса 2 года
Юрист 2 класса 3 года
Юрист 1 класса 3 года
Младший советник юстиции 4 года
Советник юстиции 5 лет
Срок пребывания в классных чинах старшего советника юстиции и выше не устанавливаются.
Классные чины государственного советника юстиции 1, 2 и 3 класса присваиваются Президентом Республики Беларусь по представлению Генерального прокурора Республики Беларусь, Генеральному прокурору Республики Беларусь - по представлению Председателя Верховного Совета Республики Беларусь.
Другие классные чины присваиваются Генеральным прокурором Республики Беларусь на основании представлений, которые вносятся прокурорами областей, города Минска и приравненными к ним прокурорами, заместителями Генерального прокурора Республики Беларусь.
Прокурорские работники, которым присвоены классные чины, находятся у них пожизненно. За нарушения служебных обязанностей, трудовой дисциплины, совершение действий, дискредитирующих звание прокурорского работника, прокурор может быть понижен в классном чине. Лишение классного чина может иметь место только при увольнении работника из органов прокуратуры. Понижение в классном чине и лишение классного чина государственных советников юстиции 1, 2 и 3 класса проводится указом Президента Республики Беларусь, в отношении иных классных чинов - приказом Генерального прокурора Республики Беларусь.
Прокурорские работники поощряются и награждаются за примерное исполнение служебных обязанностей, инициативу и другие заслуги по службе, которые содействуют успешному решению задач, стоящих перед органами прокуратуры.
Мерами поощрения являются: а) благодарность; б) денежная премия; в) подарок; г) ценный подарок ;д) Грамота Генерального прокурора Республики Беларусь; е) досрочное присвоение классного чина;ж) награждение нагрудным знаком "Почетный работник Прокуратуры Республики Беларусь" ;з) представление к награждению государственными наградами Республики Беларусь.
Прокурорский работник несет дисциплинарную ответственность за нарушение служебных обязанностей, трудовой дисциплины, совершение действий, которые дискредитируют звание прокурорского работника.
Дисциплинарными взысканиями являются: а) замечание; б) выговор; в) строгий выговор; г) понижение в классном чине; д) лишение нагрудного знака "Почетный работник Прокуратуры Республики Беларусь"; е) объявление неполного служебного соответствия; ж) понижение в должности; з) увольнение; и) увольнение с лишением классного чина.