- •3. Учения о законности и роль прокурорского надзора в ее обеспечении.
- •4. Сущность и задачи прокурорского надзора в рб.
- •5. Предмет и система курса "Прокурорский надзор" . Место курса в системе юридических дисциплин.
- •6.Правовые средства прокурорского надзора.
- •7. Принципы организации и деятельности прокуратуры и закрепление их в действующем законодательстве о прокурорском надзоре.
- •8. Сущность принципа законности и его проявление в деятельности прокуратуры.
- •11.Правовое регулирование прокурорского надзора. Место предмета "Прокурорский надзор" в системе права.
- •15. Отчетность, делопроизводство, систематизация законодательства в органах прокуратуры.
- •16. Роль прокуратуры в проведении пропаганды и правовом воспитании граждан.
- •19. Виды специализированных прокуратур и особенности их деятельности.
- •20. Структура прокуратуры рб и всех других прокуратур, входящих в систему прокурорских органов рб.
- •21. Представление соответствующих прокуроров о даче судам руководящих разъяснений о несоответствии закону Постановлений Пленума Верховного Суда рб.
- •22. Сущность и задачи прокурорского надзора за исполнением законов в Вооруженных Силах рб. Полномочия военных прокуратур.
- •23. Назначение, подотчетность Генерального Прокурора рб и порядок назначения нижестоящих прокуроров. Сроки полномочия прокуроров, право законодательной инициативы Генерального Прокурора рб.
- •24. Основные этапы развития законодательства о прокурорском надзоре в советском государстве. (1922-1955). Закон о прокуратуре рб, иные акты, определяющие осуществление прокурорского надзора.
- •25. Организация работы в районных (городских) прокуратурах.
- •27. Коллеги в соответствующих прокуратурах и порядок их деятельности.
- •28. Следователи органов прокуратуры и их правовое положение в процессе расследования уголовных дел.
- •29. Научные и другие учреждения и организации при соответствующих прокуратурах, их значение в осуществлении прокурорского надзора и укреплении законности.
- •30. Полномочия Генерального Прокурора рб по руководству органами прокуратуры.
- •32. Понятие и задачи общего надзора прокуратуры. Отличие общего надзора от других отраслей прокурорского надзора.
- •33. Полномочия прокурора в порядке общего надзора.
- •34. Характеристика общенадзорного процесса. Методы выявления нарушений законности в сфере государственного управления.
- •35. Предмет общего надзора прокуратуры.
- •36. Проверки в порядке общего надзора, их виды.
- •37. Правовые акты общего надзора. Иные формы реагирования на выявление прокуратурой нарушения законов.
- •38. Протест прокурора в порядке общего надзора.
- •39. Представление прокурора в порядке общего надзора. Отличие его от протеста.
- •40. Постановление прокурора и его значение при осуществлении прокурорского надзора.
- •41. Официальное предупреждение прокурора, его форма и содержание.
- •42. Надзор прокурора за исполнением законов об охране государственной собственности.
- •43. Прокурорский надзор за исполнением законов об охране труда и правил техники безопасности.
- •44. Санкции при производстве предварительного расследования. Полномочия прокуроров, их заместителей на дачу санкций на заключение под стражу подозреваемого или обвиняемого.
- •46. Прокурорский надзор за соблюдением законности в деятельности общественных организаций (оо) и его особенности.
- •47. Содержание прокурорского надзора по обеспечению законности задержания и заключения под стражу подозреваемого. Методы выявления прокурором нарушений закона.
- •49. Надзор за исполнением законов об охране природы.
- •50. Организация работы по общему надзору в Прокуратуре рб и подчиненных ей прокуратурах.
- •51. Сущность и задачи прокурорского надзора за исполнением законов в деятельности органов дознания и предварительного следствия.
- •52. Полномочия прокурора, их характер и классификация при осуществлении надзора за законностью предварительного расследования.
- •53. Прокурорский надзор за исполнением законов органами осуществляющими орд.
- •54. Эффективность прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела. Факторы, влияющие на эффективность прокурорского надзора.
- •55. Акты прокурорского надзора за исполнением законов в деятельности органов дознания и предварительного следствия.
- •56. Надзор прокурора за соблюдением установленных законом сроков дознания, предварительного следствия и содержания под стражей в качестве меры пресечения. Порядок продления этих сроков.
- •57. Надзор за законностью задержания подозреваемого и содержания задержанных в ивс.
- •58. Методы выявления прокурором нарушения законов при надзоре за законностью задержания подозреваемого и содержания задержанных в ивс.
- •59. Надзор прокурора за исполнением следователем требований закона о предупреждении преступлений.
- •61. Надзор за законностью и обоснованностью привлечения в качестве обвиняемого.
- •62. Сущность и задачи прокурорского надзора за законностью судебных решений.
- •64. Прокурорский надзор за обеспечением прав и законных интересов обвиняемого и других лиц.
- •65. Указания прокурора и процессуальная самостоятельность следователя и лица производящего дознания.
- •66. Акты прокурорского надзора за законностью судебных решений.
- •68. Участие прокурора в подготовительной части судебного разбирательства и в судебном следствии по уголовным делам.
- •69. Обвинительная речь прокурора, ее содержание и значение. Отказ прокурора от произнесения обвинительной речи. Реплика прокурора.
- •71. Надзор за соблюдением требований законности при пересмотре приговоров, определений и постановлений в суде второй инстанции.
- •72. Надзор за законностью пересмотра приговоров, определений, и постановлений в порядке надзора.
- •73. Правомочия соответствующих прокуроров по приостановлению исполнения решений приговоров, определений судов в порядке надзора.
- •74. Надзор за законностью пересмотра приговоров, определений, и постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам.
- •75. Организация работ по надзору за законностью судебных решений по уголовным делам в различных звеньях прокуратуры.
- •78. Надзор за законностью и обоснованностью судебных решений и определений, не вступивших в законную силу Роль и участие прокурора в суде второй инстанции (по гражданским делам).
- •79. Надзор за законностью исполнения судебных решений по гражданским делам.
- •82. Прокурорский надзор за исполнением законов при административном выселении граждан из занимаемых ими жилых помещений (основания и порядок такого выселения).
- •87. Исполнение постановлений и предложений прокурора в местах предварительного заключения, лишения свободы, местах принудительного лечения или воспитания.
- •88. Методы осуществления прокурорского надзора за соблюдением законов в местах лишения свободы
- •90. Организация работы по надзору за соблюдением законности в местах содержания задержанных, предварительного заключения, при исполнении наказания и иных мер принудительного характера.
- •91. Надзор за соблюдением законности при установлении превентивного надзора или наблюдения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.
- •92. Понятие, задачи и предмет надзора по делам несовершеннолетних.
- •93. Основные права и обязанности органов прокуратуры по осуществлению надзора за исполнением законов по борьбе с безнадзорностью и преступностью несовершеннолетних.
- •94. Надзор за исполнением законов о воспитании и охране прав несовершеннолетних.
- •95. Надзор за исполнением законов при применении принудительных мер воспитательного характера к несовершеннолетним.
- •96. Надзор за соблюдением законности при расследовании и рассмотрении в судах уголовных дел о преступлениях несовершеннолетних.
- •97. Надзор за исполнением законов в места предварительного заключения и воспитательно-трудовых учреждениях для несовершеннолетних.
- •98. Рассмотрение в органах прокуратуры предложений, жалоб и заявлений граждан (общая характеристика).
- •99. Рассмотрение жалоб на действия органов управления, предприятий, учреждений, колхозов, должностных лиц.
- •100. Обязанности прокурора по обеспечению законности при разрешении жалоб, поступивших на действия органов дознания и предварительного следствия.
- •102. Надзор за исполнением законов о порядке рассмотрения жалоб, заявлений, предложений граждан на предприятиях, в учреждениях и организациях.
- •103. Обязанности прокурора по обеспечению права обращения с жалобами и заявлениями задержанных, арестованных, осужденных к лишению свободы и лиц, подвергнутых принудительному лечению и воспитанию.
- •105. Сроки и порядок рассмотрения прокурором жалоб в порядке общего надзора.
75. Организация работ по надзору за законностью судебных решений по уголовным делам в различных звеньях прокуратуры.
В районных (городских) прокуратурах надзор за законностью судебных постановлений и приговоров по уголовным делам осуществляют помощники прокурора, представляющие государственное обвинение в судах. В рамках Генеральной прокуратуры РБ существуют самостоятельные отделы по надзору за законностью приговоров по уголовным делам, приговоров по делам несовершеннолетних.
76. Формы участия прокурора в гражданском процессе.
Действующий ГПК предусматривает 2 формы участия прокурора по гражданским делам в суде первой инстанции:
при возбуждении гражданского дела путем подачи заявления в защиту прав и охраняемых законом интересов граждан, юридических лиц или государства и АТЕ;
Заявление о защите чести и достоинства Президента Республики Беларусь подается в суд Генеральным прокурором Республики Беларусь, прокурорами областей, города Минска, приравненными к ним прокурорами с согласия Президента Республики Беларусь.
2) при вступлении в процесс, начавшийся по инициативе других лиц.
Две формы участия прокурора в гражданском процессе характерны не только для законодательства государств - членов СНГ (в силу традиций, заложенных в законодательстве СССР), но и для законодательства многих других стран (Франции, Германии, государств Восточной Европы, США в части защиты интересов государства). При этом участие прокурора в форме возбуждения дела в интересах истца, в защиту ответчика, как правило, называют участием в качестве "главной стороны", так как прокурор осуществляет функции предъявления и поддержания иска, иногда защиты против иска, а вступление в процесс для высказывания мнения (заключения) после прений сторон - участием в качестве "примыкающей стороны".
Действующий ГПК сохранил две формы участия прокурора в гражданском процессе, согласовав право прокурора на возбуждение дела с необходимостью соблюдения принципа диспозитивности, но изменил форму оценки прокурором отдельных вопросов и существа дела и вместо заключения именует ее мнением прокурора.
В теории и на практике выделяют также аналогичные формы участия прокурора в других стадиях - производствах при возбуждении их прокурором и при вступлении его в дело, если производство возбуждено иными лицами. Поэтому в кассационном, надзорном производстве, производстве по вновь открывшимся обстоятельствам и в исполнительном производстве различают правовое положение прокурора в зависимости от формы участия в деле.
Общим для всех случаев возбуждения дела прокурором, а также кассационного, надзорного или иного производства является то, что прокурор не только имеет право на поддержание в суде иска (заявления) или протеста, представления и пользуется правами заинтересованного в исходе дела лица, характерными для соответствующего производства, но также обязан высказать мнение по делу. При вступлении в дело или в процесс по делу в кассационном, надзорном и других производствах прокурор пользуется соответствующими правами заинтересованного в исходе дела лица и обязан высказать мнение по делу. В силу выполнения прокурором государственных функций его права на осуществление определенных действий рассматривается и как обязанность их осуществлять.
77. Предъявление иска. Вступление прокурора в дело. Категории дел, по которым участие прокурора обязательно в гражданском процессе.
Право прокурора возбуждать гражданские дела зависит от того, в чьих интересах возбуждается дело. Закон не ограничивает право прокурора возбудить любое дело, подведомственное суду (исковое, из административно - правовых отношений, особого, приказного производства), в интересах государства и юридических лиц государственной формы собственности. Основанием для возбуждения гражданских дел прокурором является установленный им факт правонарушения. В ряде случаев нормы материального права прямо закрепляют право прокурора на возбуждение дела (ст. 81 КоБС - по делам о лишении родительских прав, ст. 139 КоБС - об отмене усыновления). Заявление в защиту чести и достоинства Президента Республики Беларусь прокурор предъявляет с его согласия (ч. 3 ст. 81 ГПК).
Право предъявления исков или заявлений в суд в интересах государства или физических и юридических лиц предоставлено лишь прокурору и заместителю прокурора. Подготовка же заявлений и участие в суде может осуществляться и другими прокурорами.
В заявлении прокурора в суд в интересах других лиц должны быть указаны лица, заинтересованные в исходе дела, сформулированы требование, обстоятельства, на которых основывается требование, приведены доказательства, подтверждающие его обоснованность, а также закон, регулирующий спорное правоотношение. Прокурор освобождается от уплаты государственной пошлины при возбуждении им дел в интересах других лиц. Таким образом, возбуждая гражданское дело, прокурор обязан совершить те же действия что и истец, заявитель, кроме уплаты государственной пошлины. Ст. 82 ГПК устанавливает дополнительную обязанность прокурора - до подачи заявления в суд выслать истцам (заявителям) копию заявления, а при необходимости и приложенных документов.
В судебном заседании при разбирательстве дела прокурор, его возбудивший, выступает первым и должен обосновать свое требование, а лицо, в защиту интересов которого возбуждено дело, дает объяснения после прокурора. Такой же порядок выступления прокурора и заинтересованного лица установлен для выступлений в судебных прениях.
Право прокурора на отказ от предъявленного им иска (заявления) не влечет прекращения производства по делу. Лицо, в интересах которого возбуждено дело, извещается судом и участвует в процессе в качестве истца (заявителя), и вправе требовать рассмотрения дела по существу (ст. 84 ГПК). Если в ходе судебного разбирательства на основе материалов дела прокурор придет к выводу о частичной или полной необоснованности его требований, он использует свое право на полный или частичный отказ от иска (заявления) и изменяет правовую позицию по делу.
ГПК устанавливает обязательное участие прокурора при рассмотрении в судах дел
по жалобам на действия избирательных комиссий (ст. 342 ГПК),
о признании гражданина безвестно отсутствующим и объявления гражданина умершим (ст. 370 ГПК),
признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным (ст. 375 ГПК),
о признании гражданина дееспособным либо об отмене ограничения дееспособности (ст. 376 ГПК),
при направлении гражданина принудительно на судебно - психиатрическую экспертизу по делу о его признании недееспособным (ст. 374 ГПК).
Кроме того, согласно ст. 80, 84, 85, 122, 137 КоБС дела о лишении, восстановлении родительских прав, отобрании ребенка, об усыновлении ребенка, отмене усыновления рассматриваются в суде с обязательным участием прокурора.