Stalin and Cherchil

Телеграмма из Лондона Получена в Москве в 15.35 27 мая 1942 года

1) Встреча с королем состоялась. Ничем особенным неприме­ чательна.

2)Заходил ко мне дважды Бивербрук. Советовал нажимать на английское правительство и уверял, что Рузвельт за второй фронт.

3)Принял де-Голля. Он не доволен, что англичане и амери­ канцы признают его только как руководителя военных сил сво­ бодных французов, но не считаются с ним в таких делах, как во­ прос о Мадагаскаре или о. Мартинике. Предложил, чтобы СССР

учредил консульство в Леванте. Я обещал изучить.

4)Заходил ко мне Гарриман. Уверял, что Рузвельт будет до­ волен договором и что он все делает для снабжения СССР.

5)С Черчиллем говорил об ускорении поставок истребителей и танков. Обещал принять меры, но не сказал ничего конкретного.

6)26 мая устроил завтрак англичанам. Военный кабинет во гла­ ве с Черчиллем был в полном составе. Завтрак прошел хорошо.

7)27 мая днем собираюсь вылететь в США, если позволит по­

года.

МОЛОТОВ

Для 10-го Отдела*. Передайте в Вашингтон: 27 мая в полдень са­ молет вылетает из Прествик по ранее намеченному маршруту, если позволит погода. О фактическом вылете самолета сообщит Майский.

26/V-1942 г. МОЛОТОВ

№ 7 3

Телеграмма из Лондона Получена в Москве в 14.35 28 мая 1942 года

Передаю полный текст договора, подписанного 26 мая 1942 года:

"ДОГОВОР

между СССР и Соединенным Королевством Великобритании о союзе в войне против гитлеровской Германии и ее сообщников в Европе и о сотрудничестве и взаимной помощи после войны.

* Отдел связи НКИД. - О.Р.

190

Президиум Верховного Совета Союза Советских Социали­ стических Республик и

Его Величество Король Великобритании, Ирландии и Бри­ танских владений за морями, император Индии,

Желая подтвердить условия соглашения между правительст­ вом Союза Советских Социалистических Республик и правитель­ ством Его Величества в Соединенном Королевстве о совместных действиях в войне против Германии, подписанного в Москве 12 июля 1941 года, и заменить его формальным договором;

Желая содействовать после войны поддержанию мира и пре­ дупреждению дальнейшей агрессии со стороны Германии или го­ сударств, связанных с нею в актах агрессии в Европе;

Желая далее дать выражение своему намерению к тесному сотрудничеству друг с другом, а также с другими объединенными нациями при выработке мирного договора и во время последую­ щего периода реконструкции на базе принципов, провозглашен­ ных в декларации президента Соединенных Штатов Америки и премьер-министра Великобритании от 14 августа 1941 года, к ко­ торой присоединилось также Правительство Союза Советских Социалистических Республик;

Желая, наконец, обеспечить взаимную помощь в случае напа­ дения на одну из Высоких Договаривающихся сторон Германии или всякого иного государства, связанного с ней в актах агрессии в Европе,

Решили с этой целью заключить договор и назначили в каче­ стве своих полномочных представителей

Президиум Верховного Совета Союза Советских Социали­ стических Республик Вячеслава Михайловича Молотова, Народ­ ного Комиссара Иностранных Дел

Его Величество Король Великобритании, Ирландии и Бри­ танских владений за морями, Император Индии от имени Соеди­ ненного Королевства Великобритании и Северной Ирландии до­ стопочтенного Антони Идена, члена Парламента, Министра Иностранных Дел Его Величества,

Которые по предъявлении своих полномочий, найденных в надлежащей форме, согласились о нижеследующем:

ЧАСТЬ 1.

СТАТЬЯ 1. В силу Союза, установленного между Союзом Советских Социалистических Республик и Соединенным Коро­ левством, Высокие Договаривающиеся стороны взаимно обязу­ ются оказывать друг другу военную и другую помощь и поддерж­ ку всякого рода в войне против Германии и всех тех государств, которые связаны с ней в актах агрессии в Европе.

191

СТАТЬЯ 2. Высокие Договаривающиеся стороны обязуют­ ся не вступать ни в какие переговоры с гитлеровским правитель­ ством или любым другим правительством в Германии, которое ясно не откажется от всех агрессивных намерений, и не вести пе­ реговоров или не заключать перемирия или мирного договора с Германией или любым другим государством, связанным с ней в актах агрессии в Европе, иначе, как по взаимному согласию.

ЧАСТЬ 2.

СТАТЬЯ 3.

1. Высокие Договаривающиеся стороны заявляют о своем желании объединиться с другими единомышленными государст­ вами в принятии предложений об общих действиях в послевоен­ ный период в целях сохранения мира и сопротивления агрессии.

2. Впредь до одобрения таких предложений они примут после окончания военных действий все меры, находящиеся в их власти, чтобы сделать невозможным повторение агрессии и нарушение мира Германией или любым из государств, связанных с ней в ак­ тах агрессии в Европе.

СТАТЬЯ 4. Если одна из Высоких Договаривающихся сто­ рон в послевоенный период снова окажется вовлеченной в воен­ ные действия с Германией или всяким иным государством, упомя­ нутым в статье 3 (пункт 2), в результате нападения этого государ­ ства на данную сторону, то другая Высокая Договаривающаяся сторона сразу же окажет договаривающейся стороне, вовлечен­ ной таким образом в военные действия, всякую военную и дру­ гую помощь и содействие, лежащие в ее власти.

Эта статья останется в силе до того, как по обоюдному согла­ сию Высоких Договаривающихся сторон будет признана излиш­ ней, ввиду принятия ими предложений, упомянутых в статье 3 (пункт 1). Если таковые предложения не будут приняты, она ос­ танется в силе на период в 20 лет и после того впредь до отказа от нее со стороны любой из Высоких Договаривающихся сторон в соответствии с условиями статьи 8.

СТАТЬЯ 5. Высокие Договаривающиеся стороны с учетом интересов безопасности каждой из них согласились работать со­ вместно в тесном и дружеском сотрудничестве после восстанов­ ления мира в целях организации безопасности и экономического процветания в Европе. Они будут принимать во внимание инте­ ресы объединенных наций в осуществлении указанных целей и будут также действовать в соответствии с двумя принципами - не стремиться к территориальным приобретениям для самих себя и не вмешиваться во внутренние дела других государств.

192

СТАТЬЯ 6. Высокие Договаривающиеся стороны согласи­ лись оказывать друг другу после войны всякую взаимную эконо­ мическую помощь.

СТАТЬЯ 7. Каждая из Высоких Договаривающихся сторон обязуются не заключать никаких союзов и не принимать участия ни в каких коалициях, направленных против другой Высокой До­ говаривающейся стороны.

СТАТЬЯ 8. Настоящий договор подлежит ратификации в кратчайший срок и обмен ратификационными грамотами дол­ жен произойти в Москве возможно скорее.

Он вступает в силу немедленно по обмене ратификационны­ ми грамотами и после того заменит собой соглашение между пра­ вительством Союза Советских Социалистических Республик и правительством Его Величества в Соединенном Королевстве, подписанное в Москве 12 июля 1941 года.

Часть 1-я настоящего договора остается в силе до восстановле­ ния мира между Высокими Договаривающимися сторонами и Гер­ манией и державами, связанными с ней в актах агрессии в Европе.

Часть 2-я настоящего договора остается в силе на период 20 лет. После того, если одна из Договаривающихся сторон в конце указанного периода в 20 лет не сделает за 12 месяцев до срока заявления о своем желании отказаться от договора, он будет продолжать оставаться в силе до тех пор, пока одна из До­ говаривающихся сторон не сделает 12-месячного письменного предупреждения о своем намерении прекратить его действие.

В свидетельство чего вышеназванные полномочные представи­ тели подписали настоящий договор и приложили к нему свои печати.

Учинен в Лондоне в 2-х экземплярах на русском и английском языках 26 мая 1942 года.

Оба текста имеют одинаковую силу.

№ 7 4

Телеграмма из Лондона Получена в Москве в 16.00 28 мая 1942 года

Передаю текст моей ответной речи на речь Идена при подпи­ сании договора 26 мая 1942 года.

"Господин Черчилль, господа.

Договор между Союзом Советских Социалистических Рес­ публик и Великобританией о союзе в войне против гитлеровской

193

Германии и ее сообщников в Европе и о сотрудничестве и взаим­ ной помощи после войны, который я имел честь только что под­ писать от имени Правительства СССР, является важной полити­ ческой вехой в развитии отношений между Великобританией и Советским Союзом. Наш договор нужен народам не только

СССР и Великобритании, но и народам других стран. Позвольте выразить уверенность, что все народы, которые испытали на се­ бе нападение немецко-фашистских империалистов или свободе и чести которых угрожала и еще может угрожать гитлеровская банда разбойников, угнетателей, насильников, - все они выразят удовлетворение появлением на свет этого исторического догово­ ра. Наши союзники во всем мире разделят с нами горячее чувст­ во удовлетворения. Наш договор нужен для того, чтобы скорее обеспечить разгром гитлеровской Германии, чтобы мы скорее пришли к желанной цели - к победе.

Настоящий договор определяет общую линию действий Со­ ветского Союза и Великобритании также и после войны. 20-лет­ ний срок действия этого договора по окончании войны, - дейст­ вия на основе военной и экономической взаимопомощи против возможной новой агрессии со стороны Германии и во имя обес­ печения безопасности и экономического благополучия народов Европы, - говорит сам за себя; Гитлер и его сообщники по кро­ вавому разбою в Европе теперь еще больше почувствуют, как крепнут и сплачиваются объединенные силы их противников. Тем лучше для нас, для наших народов, для нашего общего дела.

Этот договор говорит и содержит больше, чем известное ан­ гло-советское соглашение прошлого года. Договор 26 мая 1942 года является новым, важным этапом в развитии англо-со­ ветских отношений на основе союза и военной взаимопомощи против нашего общего и непримиримого врага в Европе, как сей­ час, так и в будущем. Он дает надежную основу для совместной работы и после войны, что во многом усиливает его значение.

Еще больше следует подчеркнуть то, что относящееся в этом договоре к сегодняшнему дню уже успешно осуществляется, про­ водится на деле. Такой договор с большим удовлетворением бу­ дут приветствовать народные массы Советского Союза, где под руководством великого вождя - полководца И.В. Сталина Крас­ ная Армия ведет героическую борьбу против германских захват­ чиков, непоколебимо веря, что недалеко то время, когда наше правое дело одержит полную победу.

Приношу искреннюю благодарность премьер-министру Ве­ ликобритании господину Черчиллю и министру иностранных дел господину Идену, так много сделавшим для настоящего договора, за их активное участие во всей работе.

194

Я выражаю самую искреннюю признательность правительст­ ву Великобритании за гостеприимство, оказанное мне, как пред­ ставителю Правительства СССР.

В заключении я хотел бы выразить твердую уверенность в том, что подписанный сегодня договор с честью послужит делу нашей победы, делу великого будущего наших народов".

27.V.42 г. МОЛОТОВ

№ 7 5

Телеграмма из Лондона Получена в Москве в 18.00 28 мая 1942 года

Передаю для сведения текст речи Идена при подписании до­ говора

Речь Идена при подписании договора 26 мая 1942 года:

"От имени правительства Его Величества в Соединенном Ко­ ролевстве приветствую Вас, господин Молотов, в качестве мини­ стра иностранных дел Союза Советских Социалистических Рес­ публик. Мы встречаемся в мире, который охвачен войной, когда наши две страны находятся в схватках с общим врагом. Под воз­ действием войны мы нашли то понимание, которого нам не уда­ валось достигнуть в течение нескольких лет мирного времени.

Договор, который мы только что подписали, отражает наши обязательства совместно продолжать борьбу, пока не будет одер­ жана победа.

От имени своих коллег я заверяю Вас, что со стороны прави­ тельства и народа нашего острова не будет колебаний в том пред­ приятии. Такова, следовательно, первая часть нашей задачи - низвержение Гитлера и уничтожение всего того, что знаменует его режим. Но в нашем договоре имеется и вторая глава. Придет время, когда война окончится. Придет время, когда наш общий враг будет разбит и снова воцарится мир. Мы должны позабо­ титься о том, чтобы на этот раз мир был прочным. В договоре, который мы подписали, мы обязуемся работать совместно во имя этой цели. Никогда еще в истории наших двух стран наша ассо­ циация не была столь тесной. Никогда наши взаимные обяза­ тельства в отношении будущего не были столь совершенными. Это, безусловно, является счастливым предзнаменованием. В на­ шем соглашении нет ничего исключающего. Мы стремимся к ми­ ру и безопасности не только для обеих наших стран, но и для всех объединившихся наций. Но взаимопонимание между нами явля­ ется одной из основ мира не только для нас, но и для всего мира.

Мы подписали наш договор, и часть нашей работы лежит уже позади.

Яхотел бы сказать теперь, господин Молотов, насколько мы высоко ценим государственную мудрость и понимание, которое Вы проявили в наших переговорах.

Яхотел бы также поблагодарить господина Майского, Ваше­ го посла, который сделал так много во время своего пребывания

вВеликобритании, чтобы построить мост между нашими обеими странами. Часть работы уже позади нас, но еще более значитель­ ная часть лежит впереди. Нужно выиграть войну, нужно постро­ ить мир. Ни одна из этих задач не может быть разрешена лишь нами одними. Вы, господин Молотов, покидаете наши берега и отправляетесь в Соединенные Штаты. Будущее человечества будет в сильной степени зависеть от сотрудничества Советского Союза, Соединенных Штатов Америки и Британского Сообще­ ства наций.

Мы благодарим Вас за Вашу работу вместе с нами и желаем Вам счастливого пути".

27.V.42 г. МОЛОТОВ

№ 76

Телеграмма из Лондона Получена в Москве в 21.45 27 мая 1942 года

МОСКВА - КУЙБЫШЕВ

Сегодня около 9 часов утра самолет с товарищем Молотовым вылетел в США.

27/V-1942 г. Н О В И К О В 2 6

Главным результатом визита В.М. Молотова было подписание союз­ ного договора между СССР и Великобританией. Но почему практически за несколько дней произошло столь радикальное изменение советской позиции? Документы вполне определенно указывают, что Молотов, вы­ летая из Москвы, не был ориентирован на подписание договора, исклю­ чающего признание советских границ 1941 года. Думается, что сущест­ венной причиной согласия советской стороны с британским проектом явилась, как и во время визита Идена в Москву в декабре 1941 года, кон­ кретная военно-политическая обстановка, положение на фронтах.

Во второй половине мая 1942 г. обстановка на советско-германском фронте ежедневно менялась к худшему. В результате поражения Крас­ ной Армии на Керченском полуострове и очевидного провала Харьков­ ской операции наступление немецких войск угрожало катастрофой на

196

южном крыле советско-германского фронта. Но главное, советская сторона связывала с визитом Молотова расчеты на достижение догово­ ренности об открытии в 1942 г. второго фронта в Европе и готова бы­ ла для достижения этой цели ко многим уступкам и компромиссам. На­ дежды были. Ф. Рузвельт, приглашая В. Молотова, писал И. Сталину: "Я имею в виду весьма важное военное предложение, связанное с ис­ пользованием наших вооруженных сил таким образом, чтобы облег­ чить критическое положение на Вашем западном фронте. Этой цели я придаю огромное значение"2 7 . Наконец, договор, необходимый как Великобритании, так и СССР, предлагалось заключить сроком на 20 лет с гарантией сотрудничества как в годы войны, так и в послевоен­ ное время. С подписанием англо-советского договора курс на укрепле­ ние антигитлеровской коалиции получал важную опору. Еще одной та­ кой опорой должен был стать договор с США.

Через 34 года Молотов, уже много лет находясь на пенсии, так рас­ сказывал писателю Ф. Чуеву о том, что происходило в Лондоне (запись от 30 июня 1976 г.): «Мы настаивали на документе о наших послевоен­ ных границах. Деталей не помню, а сущность помню, конечно. Мы на­ стаивали все время, я напирал на это. Сталин в 1941 году, потом я при­ летал с проектом в 1942-м. Черчилль: "Это мы никак не можем". Я так и вертелся туда-сюда. Послал Сталину телеграмму. Отвечает: согласи­ тесь без этого. Я - вперед. Все упиралось в признание за нами Прибал­ тики. Они не соглашались. А когда мы от этого отошли, конечно, это было необходимо в тот момент, - они удивились, Черчилль был пора­ жен. Иден обрадовался очень, когда мы пошли навстречу»28.

О своем и Майского отношении к новому британскому проекту Молотов ничего не сказал. Он, естественно, выполнил указание Стали­ на немедленно согласиться с британским проектом и подписать дого­ вор, но еще длительное время выяснял причину, как и почему он, Молотов, просчитался. Возвратившись в Москву, Молотов дал поруче­ ние А. Соболеву совместно с группой сотрудников НКИД подготовить сравнительный анализ советского проекта договора 1941 г., который обсуждался в Москве с Иденом, с договором, подписанным в 1942 г. Первый анализ его не удовлетворил. Работа была выполнена повторно. И, видимо, не принесла В. Молотову удовлетворения.

А. Буллок пишет, что "Молотов вовремя подписал договор, отпра­ вился с ним в Вашингтон и получил высокую оценку Черчилля за свои способности как государственного деятеля"2 9 .

27 мая 1942 г. Черчилль сообщил Рузвельту: "На этой и на прошлой неделе мы с Молотовым очень хорошо поработали, и, как Вайнант не­ сомненно информировал Вас, мы полностью изменили положения договора. Теперь они, по моему мнению, свободны от тех возражений, которые были у нас обоих, и полностью совместимы с нашей Атланти­ ческой хартией. Договор был подписан вчера во второй половине дня в обстановке большой сердечности с обеих сторон. Молотов - государст­ венный деятель и обладает свободой действий, весьма отличной от той, которую Вам и мне приходилось наблюдать у Литвинова. Я очень уве­ рен, что Вы сумеете с ним хорошо договориться. Пожалуйста, сообщи-

197

те мне ваши впечатления". В тот же день Рузвельт сообщил Черчиллю: «Мы ожидаем нашего гостя сегодня вечером, но не будем обсуждать "Болеро" до четверга. Не можете ли Вы сообщить мне срочно краткое содержание того, о чем Вы говорили с ним относительно "Болеро"? Это поможет мне»3 0 . Черчилль без задержки ответил на вопрос амери­ канского президента. Тем временем самолет с Молотовым пересекал Атлантику.

Направляясь из Англии в США, Молотов в общих чертах знал, что правительство Великобритании информирует правительство США об англо-советских переговорах. Опубликованные после войны американ­ ские дипломатические документы это подтверждают3 1 .

ПРИМЕЧАНИЯ

1ТБ-7 - серийный самолет-бомбардировщик, советская "летающая кре­ пость". Создан в 1936 г. конструктором В.М. Петляковым, после гибели кото­ рого в авиакатастрофе (1942 г.) самолет был переименован в Пе-8. Экипаж 8-12 человек, четыре мотора по 1850 л.с, скорость до 440 км/ч, дальность по­ лета 4,7 тыс. км, бомбовая нагрузка свыше 2 т. По ряду показателей превосхо­ дил американские дальние бомбардировщики Б-17 (1935) и "Либерейтор" (1940), но уступал "сверхкрепости" Б-29 (1942). В годы войны было построено 79 бомбардировщиков Пе-8. Э.К. Пусеп - Герой Советского Союза, эстонец по национальности.

2К полету в Великобританию и США готовились два самолета ТБ-7, ко­ мандирами экипажей на которых были С. Асямов и Э. Пусеп. Этой подготов­ кой, проводившейся в глубокой тайне и по личным указаниям Сталина, непо­ средственно руководил командующий авиацией дальнего действия генерал-лей­ тенант А.Е. Голованов, впоследствии главный маршал авиации. В конце апреля 1942 г. было принято решение направить в Великобританию для практической подготовки предстоящих переговоров и "обкатки" маршрута делегацию во гла­ ве с помощником наркома иностранных дел В.Н. Павловым (переводчик Ста­ лина и Молотова на многих встречах с высшими государственными и военными деятелями западных стран). Самолет пилотировал капитан Асямов, вторым пи­ лотом был Пусеп. Перелет на Британские острова прошел удачно. В Лондоне с британской стороны было высказано пожелание ознакомиться с советским са­ молетом. Группа британских инженеров и советских представителей вылетела

кместу осмотра на английском самолете. Демонстрировать ТБ-7 по жребию предстояло Асямову. Жребий оказался роковым. В 200 милях от Лондона анг­ лийский самолет разбился, все находившиеся на его борту погибли. В Москве возникли подозрения о виновности в этом британской стороны. На обратном пути в Москву ТБ-7 пилотировал Пусеп. Полет проходил на высоте 8 тыс. м. В районе линии фронта самолет подвергся атаке немецкого истребителя. Отстре­ ливаясь из пушек, экипаж не допустил немецкий самолет на близкую дистан­ цию, с которой можно было бы вести достаточно точный огонь. Тем не менее один из немецких снарядов достиг цели, повредив антенну радиокомпаса, но не взорвался, и самолет благополучно приземлился на подмосковном аэродроме.

3М.М. Литвинов - советский дипломат, в 1941-1943 гг. посол СССР в США, в 1930-1939 гг. - нарком иностранных дел СССР.

4Помощник наркома иностранных дел В.Н. Павлов передал И.М. Майско­ му письмо В.М. Молотова и ряд рабочих документов, связанных с предстоящими

198

переговорами (см.: СССР и германский вопрос 1941-1949: Документы из Архи­ ва внешней политики Российской Федерации. М., 1996. С. 151-159). Как вспоми­ нает академик В.Г. Трухановский, эти документы В. Павлов в целях предосто­ рожности зашил в подкладку пиджака.

5К. Эттли - лидер лейбористской партии, заместитель премьер-министра Великобритании.

6О. Сарджент - помощник заместителя министра иностранных дел Вели­ кобритании.

7Р. Файербрейс - военный атташе Великобритании в СССР.

8Ф.М. Исаев - член советской делегации, начальник управления Генераль­ ного штаба, генерал-майор.

930 июля 1941 г. в присутствии У. Черчилля и А. Идена было подписано со­ ветско-польское соглашение, по которому стороны обязались оказывать друг другу всякого рода помощь и поддержку в войне против гитлеровской Герма­ нии. Достижению соглашения во многом способствовало правительство Вели­ кобритании. Территориальному вопросу был посвящен первый пункт соглаше­ ния, его решение оставалось открытым. "Правительство СССР, - говорилось в соглашении, - признает советско-германские договоры 1939 г. касательно тер­ риториальных перемен в Польше утратившими силу. Польское правительство заявляет, что Польша не связана никаким соглашением с какой-либо третьей стороной, направленным против Советского Союза" (Документы и материалы по истории советско-польских отношений. М., 1973. Т. 7. С. 208). При подписа­ нии соглашения британская и польская стороны обменялись нотами. Вечером 30 июля 1941 г. А. Иден, выступая в палате общин с сообщением о советскопольском соглашении, заявил, что британское правительство не принимает на себя каких-либо гарантий границ в Восточной Европе. Это, по-видимому, было расценено советской стороной как косвенное непризнание границ СССР

1941 года, что и повлекло за собой дискуссию.

1025 августа 1939 г. в обстановке нараставшей угрозы германской агрессии Великобритания и Польша подписали договор о взаимопомощи.

11А.А. Соболев - член советской делегации; генеральный секретарь НКИД СССР, впоследствии советник посольства СССР в Великобритании.

12Н.М. Харламов - руководитель советской военной миссии в Великобри­ тании, контр-адмирал.

13Д. Паунд - начальник британского Главного морского штаба, адмирал.

14Ч. Портал - начальник штаба ВВС, главный маршал авиации Великоб­ ритании.

15X. Исмей - начальник Военного штаба премьер-министра У. Черчилля, генерал-майор.

16Л. Холлис - помощник X. Исмея.

17К. Окинлек - командующий британскими войсками на Ближнем Восто­ ке, фельдмаршал (1946 г.).

18У. Бивербрук - министр снабжения в правительстве У. Черчилля.

19Советско-французские отношения во время Великой Отечественной войны 1941-1945: Документы и материалы: В 2-х т. М, 1983. Т. 1. 1941-1942.

С.382.

20А.Е. Богомолов - посол СССР при союзных правительствах в Лондоне. Первоначально был аккредитован при находившихся в эмиграции правительст­ вах Греции, Норвегии, Чехословакии, Польши, Югославии.

21Р. Лоу - парламентский помощник министра иностранных дел Великоб­ ритании.

199