Stalin and Cherchil

№ 1 2 0

Телеграмма из Лондона Получена в Москве в 23.55 9 июня 1942 года

ГОЛО ВАНОВУ

Ежедневно, начиная с 10 июня, шлите в Лондон данные с рас­ четом относительно нашего ночного полета в Москву.

9.VI. 42 г. МОЛОТОВ

С тех пор, как Молотов покинул Англию, прошло менее двух не­ дель, но положение на фронтах значительно изменилось. Крупным ус­ пехом военно-морских сил США завершилось морское сражение у о-ва Мидуэй. 31 мая и 1 июня британская авиация большими силами осуще­ ствила бомбардировки Кёльна и Эссена, в каждой из которых участво­ вало свыше 1 тыс. самолетов. 2 июня советский Северный флот завер­ шил операцию по обеспечению перехода северных союзных конвоев PQ-16 и QP-12. Иная обстановка складывалась на сухопутных фронтах, где вели боевые действия британские и советские армии.

В Ливии германо-итальянские войска под командованием Э. Роммеля, несмотря на превосходство британских сил в танках, перешли в на­ ступление. 26 мая итальянская танковая армия нанесла отвлекающий удар в районе Бир-Хакейма. Две немецкие танковые дивизии обошли Бир-Хакейм с юга. К 11 июля все передовые линии опорных пунктов от Эль-Газалы до Бир-Хакейма были захвачены противником. Сражение носило ожесточенный характер. По оценкам генерала Окинлека, к 7 июня потери британских войск достигли 10 тыс. человек, из них око­ ло 8 тыс. могли оказаться в плену2. В случае падения Тобрука, а это и произошло 21 июня, возникала угроза прорыва войск Роммеля к грани­ цам Египта, дельте Нила и Суэцкому каналу. Последним препятствием для противника оставались оборонительные рубежи у Эль-Аламейна.

На советско-германском фронте положение также продолжало ухудшаться. Особую тревогу вызвала обстановка на южном крыле фрон­ та, где командование вермахта развернуло наступление силами более чем 90 дивизий (всего в это время на советско-германском фронте, включая венгерские, румынские, финские, словацкие и испанские войска, находи­ лось 217 дивизий и 20 бригад противника)3. 7 июня немцы начали новый штурм Севастополя, оборона которого продолжалась уже семь месяцев и силы ее слабели (Севастополь был захвачен немцами 4 июня). Не вы­ зывало оптимизма и положение на других участках фронта4.

Потери Красной Армии стремительно нарастали. Крымский фронт за февраль-май 1942 г. потерял убитыми, ранеными и пленными 278 тыс. человек5. С начала войны общие потери Южного и Юго-Запад­ ного фронтов превысили 2 млн человек6.

Становилось очевидным, что вермахту после поражения в 1941 г. в битве под Москвой вновь удалось захватить стратегическую инициативу. Нависла угроза прорыва немецких дивизий к берегам Волги, Сталинграду

300

и на Кавказ, к нефти Грозного и Баку. В этих чрезвычайных условиях, из­ вестных в общих чертах Молотову, решение вопроса о скорейшем откры­ тии второго фронта приобретало для СССР особое значение.

По приезде в британскую столицу Молотова ожидала директива из Москвы, содержание которой не было неожиданностью.

№ 1 2 1

Телеграмма из Москвы Получена в Лондоне в 17.00 6 июня 1942 года

Для МОЛОТОВА

1) Надо поскорее выработать и представить нам проект сов­ местного коммюнике с Англией. Это коммюнике должно обяза­ тельно включать, кроме вопроса о Договоре, также вопросы о втором фронте в Европе и о военных поставках в СССР.

2)Мы не возражаем, чтобы в день твоего отъезда из Англии

вРоссию было бы опубликовано это коммюнике о переговорах с Англией, а также Договор и речи, а коммюнике с США можно было бы опубликовать после твоего возвращения в СССР.

Есть ли у тебя возражения против такого плана ИНСТАНЦИЯ

Молотов незамедлительно отправил свой проект коммюнике.

№ 122

Телеграмма из Лондона Получена в Москве в 22.45 9 июня 1942 года

Посылаю на утверждение инстанции следующий проект ком­ мюнике о переговорах в Лондоне:

«Посещение Лондона Народным Комиссаром Иностранных Дел СССР В.М. Молотовым.

Во второй половине мая - начале июня Народный Комиссар Иностранных Дел СССР В.М. Молотов посетил по приглашению правительства Великобритании Лондон, где вел переговоры с премьер-министром Великобритании г. У. Черчиллем и Минист­ ром Иностранных Дел г. А. Иденом по важнейшим вопросам отношений между СССР и Великобританией. Эти переговоры, которые велись в атмосфере сердечности и откровенности, за­ кончились 26 мая подписанием "Договора между СССР и Соеди­ ненным Королевством Великобритании о Союзе в войне против

301

гитлеровской Германии и ее сообщников в Европе и о сотрудни­ честве и взаимной помощи после войны". Этот договор, текст ко­ торого приводится ниже, подписали от имени СССР г. В.М. Мо­ лотов и от имени Великобритании г. А. Иден. В переговорах при­ нимали участие со стороны СССР посол СССР в Лондоне г. И.М. Майский и со стороны Великобритании постоянный замес­ титель министра иностранных дел г. А. Кадоган. Правительства обеих стран уверены в том, что этот договор послужит прочной ба­ зой для дальнейшего укрепления союзных и дружественных отно­ шений, существующих между Советским Союзом и Великобритани­ ей, а также между обеими странами и Соединенными Штатами Аме­ рики, которые были полностью информированы о ходе перегово­ ров и заключении договора. Обе стороны уверены также, что дого­ вор явится новым мощным оружием в борьбе до полной победы над гитлеровской Германией и ее сообщниками в Европе и обеспечит тесное сотрудничество обеих стран после победоносной войны.

Во время переговоров г. В.М. Молотова с премьер-минист­ ром Великобритании г. У. Черчиллем была наиполная догово­ ренность в отношении неотложных задач создания второго фронта в Европе в 1942 году. Кроме того, были подвергнуты об­ суждению мероприятия по увеличению и ускорению поставок Советскому Союзу самолетов, танков и других предметов воору­ жения из Великобритании. В переговорах со стороны Великоб­ ритании приняли участие заместитель премьер-министра Вели­ кобритании и министр по делам доминионов г. К. Эттли, министр иностранных дел г. А. Иден, начальник штаба военно-морского флота адмирал Д. Паунд, заместитель начальника имперского ге­ нерального штаба генерал-лейтенант А. Ней, начальник штаба военно-воздушных сил маршал Ч. Портал, начальник комбини­ рованных операций вице-адмирал Л. Маунтботтен, начальник бюро министра обороны генерал-майор X. Исмэй, а со стороны Советского Союза - генерал-майор Исаев и руководитель совет­ ской военной миссии в Великобритании контр-адмирал Н. Хар­ ламов. Обе стороны с удовлетворением отмечают единство взглядов по всем указанным вопросам».

Этот проект я еще не показывал англичанам. Покажу тогда, когда получу от Вас одобрение. Разумеется, и после утверждения инстанцией настоящего проекта возможны при согласовании с англичанами второстепенные поправки. Если у них будут серьез­ ные поправки, согласую их с Вами дополнительно.

9.VI.42 г. МОЛОТОВ

Одновременно Молотов получил еще одну телеграмму.

302

№ 1 2 3

Телеграмма из Москвы Получена в Лондоне в 23.45 7 июня 1942 года

МОЛОТОВУ

1)Текстом договора с Англией вполне удовлетворены, а так­ же твоей речью и речью Идена при подписании договора.

2)Следовало бы нажать на Черчилля, чтобы второй фронт был организован и уже приведен в действие в этом году, это при условии, что мы заявку на тоннаж сокращаем.

ИНСТАНЦИЯ

Посольство в свою очередь информировало Москву о прибытии Молотова.

№ 1 2 4

Телеграмма из Лондона Получена в Москве в 16.00 9 июня 1942 года

Сегодня около 7 часов 30 минут утра тов. Молотов прибыл в резиденцию Черчилля. Воздушное министерство просит прислать прогноз погоды. Свой прогноз они дают нам с сегодняшнего дня.

9/VI-1942 г. НОВИКОВ

В то же утро Молотов был принят Черчиллем, а затем Иденом.

№ 1 2 5

Запись беседы с Черчиллем 9 июня 1942 года

Присутствовали: Черчилль, Эттли, Иден, Кадоган, Файрбрэс тт. Молотов, Майский, Соболев, Павлов

Черчилль приветствует Молотова и выражает свое удовле­ творение по поводу его благополучного возвращения в Лондон. Молотов благодарит Черчилля и говорит, что он хотел бы ин­ формировать его о своих переговорах в Вашингтоне, о чем Чер­ чилль просил его в свое время, а также получить от Черчилля информацию по интересующим его, Молотова, вопросам.

Молотов сообщает, что англо-советский договор был встре­ чен в США, насколько он понял, положительно; в частности, Руз­ вельт доволен тем, что в договоре нет упоминания о границах.

303

а) Что касается вопроса о втором фронте, то есть главного вопроса, то он, Молотов, может сказать следующее. По этому вопросу он может в качестве информации передать текст совме­ стного советско-американского коммюнике, который будет опубликован после его возвращения в Москву, в котором гово­ рится о том, что достигнута полная договоренность в отношении неотложных задач создания второго фронта в Европе в 1942 го­ ду. Молотов говорит, что он хотел бы сказать и по существу во­ проса о втором фронте. Главный вопрос, который интересовал как советское правительство, так и его, Молотова, - это вопрос открытия второго фронта в этом году, летом или осенью. О вто­ ром фронте Молотов имел с Рузвельтом ряд бесед. Рузвельт уде­ лил ему, Молотову, большое внимание. В этих беседах, когда дело касалось второго фронта, участвовали также адмирал Кинг и генерал Маршалл.

Он, Молотов, встретил со стороны Рузвельта полное сочувст­ вие тому, чтобы второй фронт был создан в 1942 году. Такого же мнения придерживается и генерал Маршалл. Правда, Рузвельт заявил, что вопрос о втором фронте должен быть обсужден и ре­ шен совместно с британским правительством, т.к. осуществление второго фронта зависит в большей степени от Великобритании, чем от США. Во всяком случае, Рузвельт заявил, что он сделает все возможное, чтобы создать второй фронт в 1942 году. Он сог­ ласился с ним, Молотовым, в том, что отсрочка второго фронта до 1943 года вовсе не означает, что в 1943 году будет легче соз­ дать второй фронт, чем в 1942 году, так как если произойдет то, чего нельзя полностью исключить, а именно если СССР не вы­ держит удара Гитлера, то наш фронт в 1943 году не будет пред­ ставлять серьезной силы, связывающей в 1942 г. подавляющую часть сил Гитлера. Гитлер сможет продвинуться на Кавказ по пу­ ти к Баку и, следовательно, серьезно усилится. Подготовитель­ ные меры к 1943 году, конечно, имеют значение, но из-за воз­ можного ослабления нашего фронта и усиления Гитлера тогда возникнут более сложные условия для второго фронта. Рузвельт согласился, что с этим фактом надо считаться, и поэтому при­ знал, что надо ускорить создание второго фронта в 1942 году.

Молотов говорит далее, что он не может сказать, что в воп­ рос о создании второго фронта в 1942 году, с его точки зрения, внесена достаточная ясность. Перед ним, Молотовым, был поста­ влен вопрос о том, что если советское правительство согласно сократить свои требования на тоннаж для доставки снабжения, которые берут на себя обеспечить Англия и США, то это облег­ чит решение задачи создания второго фронта в 1942 году. Он, Рузвельт, привел в доказательство этого цифры. Рузвельт в

304

Факсимильная страница из архива И. Сталина

новом проекте протокола о поставках СССР оценивает заявку советского правительства на поставки на второй год в размере 8 млн тонн. Согласно этого же проекта протокола, переданного им ему, Молотову, в Вашингтоне, США и Англия могут обеспе­ чить поставки лишь в 4,4 млн тонн. Причем по расчетам Рузвель­ та выходит, что только 2 млн тонн представляют собой поставки, которые непосредственно могут быть использованы на фронте. Остальное представляют собой поставки, необходимые для укре­ пления тыла. Рузвельт заявил, что если бы советское правитель­ ство сократило свои претензии к Англии и США в отношении тоннажа, то это облегчило бы создание второго фронта. Об этом

305

также говорили Кинг и Маршалл. Маршалл говорил, что затруд­ нения при решении задачи о создании второго фронта в 1942 го­ ду объясняются не только недостатком тоннажа, но также и теми поставками самолетов, которые США производят для

СССР. Маршалл оценил особенно высоко роль, которую должна сыграть авиация при высадке десанта на европейском континен­ те. Молотов говорит, что, будучи в Вашингтоне, он не смог дать Рузвельту ответа на его предложение относительно сокращения заявок советского правительства на тоннаж. Ответ, который Мо­ лотов получил в настоящее время от советского правительства на это предложение Рузвельта, заключается в том, что если Бри­ танское Правительство считает возможным пойти на организа­ цию второго фронта в 1942 году, то Советское правительство со­ гласно несколько сократить заявки на тоннаж для поставок

СССР. Молотов заявляет, что он сообщает об этом Черчиллю дополнительно к своей информации о переговорах в Вашингтоне.

Далее Молотов говорит, что он должен добавить к своей ин­ формации следующее замечание, сделанное Рузвельтом. Руз­ вельт поставил перед ним вопрос, не достаточно ли, для начала, высадки десанта на континенте в 6-10 дивизий при соответству­ ющем прикрытии этой операции авиацией, которая должна пред­ варительно погромить немецкую авиацию. Рузвельт заявил, что можно было бы начать с высадки 6-10 дивизий на континенте, т.к. высадку этого количества войск легче обеспечить тоннажем. Он, Рузвельт, говорил, что можно было бы пойти на риск второ­ го Дюнкерка, пожертвовать 100-120 тыс. войск, но осуществить начало второго фронта. Он, Молотов, ответил, что это количе­ ство войск в 6-10 дивизий совершенно недостаточно для осуще­ ствления второго фронта, и по-прежнему подчеркнул, что для облегчения борьбы Красной Армии необходимо было бы оття­ нуть с нашего фронта и связать боями, по крайней мере, 40 гер­ манских дивизий. Тем не менее он, Молотов, считает необходи­ мым довести эту мысль Рузвельта до сведения Британского Пра­ вительства. Он, Молотов, надеется, что по вопросу о втором фронте он получит теперь от Черчилля уточнение, как это Чер­ чилль обещал. Молотов попутно заявляет, что он всячески при­ ветствует операции английских военно-воздушных сил при бом­ бардировках Кёльна и Эссена, хотя эти операции и не являются вторым фронтом.

Черчилль бросает реплику, что он ни за что не пойдет на но­ вый Дюнкерк и на бесплодную потерю 100-120 тысяч войск, кто бы ни рекомендовал ему это сделать.

Молотов заявляет, что он лишь сообщает об этом заявлении Рузвельта в порядке информации и рассчитывает, что Британ-

306

ское Правительство даст ему теперь более определенный и яс­ ный ответ относительно создания второго фронта в 1942 году, так как Советское Правительство считает второй фронт попрежнему весьма необходимым. Он, Черчилль, обещал дать более подробные разъяснения по этому поводу после его, Моло­ това, возвращения из США в Лондон.

б) Затем Молотов переходит к высказываниям Рузвельта о послевоенных вопросах. Рузвельт развивал мысль, что охрана мира после войны представляет собой такую проблему, над раз­ решением которой надо работать уже в настоящее время. Он вы­ двинул мысль, что для охраны мира после войны необходимо не только разоружить такие агрессивные страны, как Германия, Япония и т.д., но также произвести разоружение других госу­ дарств, например Франции, Румынии, Польши, с тем, чтобы оста­ вить только у США, СССР, Англии и, может быть, Китая, - если он будет в состоянии создать централизованное правительство, - вооруженные силы. Рузвельт говорил о том, что это будет нечто вроде международной полицейской силы, без которой нельзя обеспечить сохранение длительного мира, как показала нынеш­ няя война.

Молотов говорит, что он может, со своей стороны, добавить, что советское правительство целиком поддерживает эту мысль Рузвельта и считает ее правильной.

Черчилль бросает реплику, спрашивая Молотова: "Следова­ тельно, по мысли Рузвельта, выходит, что у Франции не будет вооруженной силы, а Франко в Испании будет ее иметь? Швеция будет располагать армией, а Норвегия нет. Так ли это? Это про­ сто неосуществимо".

Молотов отвечает, что, по мысли Рузвельта, вооруженные силы должны сохранить лишь США, Англия, СССР и, может быть, Китай. Все остальные державы подлежат разоружению. Он сообщает об этом Черчиллю в порядке своей информации о переговорах с Рузвельтом.

Далее Молотов говорит, что Рузвельт высказал мысль, что некоторые подмандатные территории в Тихом океане, например острова Голландской Индии, территории Индо-Китая, не долж­ ны после войны оставаться в распоряжении отдельных госу­ дарств, а должны находиться под опекой 3-4 великих держав.

Черчилль бросает реплику: "Что скажут голландцы по этому поводу?"

Молотов говорит, что сейчас еще нет конкретных предложе­ ний по этому вопросу, а имеется лишь общее предположение, вы­ сказанное Рузвельтом, - будто бы идею об опеке выдвинул Чан Кай-ши.

307

Иден бросает реплику, что территории, упомянутые Молото­ вым, не принадлежат Чан Кай-ши и он ими не может распоря­ жаться.

Черчилль заявляет, что он не согласен с этим планом Руз­ вельта. Если бы эти предложения Рузвельта подвергнуть публич­ ному обсуждению, то они потерпели бы полный крах.

Молотов спрашивает Черчилля, имеет ли он в виду при этом как вопрос об организации полицейской силы, так и вопрос об опеке?

Черчилль отвечает, что, во всяком случае, в организации по­ лицейской силы могли бы принимать участие все нации.

в) Продолжая информацию Черчилля о своих переговорах в Вашингтоне, Молотов говорит, что он переходит к последнему вопросу, а именно - о военном снабжении СССР во втором году, то есть начиная с 1.VII.42 г. по 1.VII.43 г. Он получил от Рузвель­ та проект Протокола по снабжению СССР как по линии Британ­ ского, так и Американского правительств. Он, Молотов, приво­ дил уже цифры поставок в СССР по подсчетам Рузвельта. Он, Мо­ лотов, еще не имел возможности подробно рассмотреть предста­ вленный Рузвельтом проект Протокола, но он обратил внимание на примечание, содержащееся в Протоколе по поводу того, что поставки Великобританией будут производиться в рамках мос­ ковского Протокола. Это ему, Молотову, не совсем понятно. Он не обсуждал этого вопроса с Рузвельтом, но хотел бы получить от Черчилля разъяснение, правильно ли это примечание в Про­ токоле? Так, как он, Молотов, помнит официальное заявление Бивербрука Майскому о согласии увеличить поставки танков и самолетов СССР после 1 июля 1942 года, Проект Протокола не отражает этого заявления. Молотов говорит, что надо, видимо, считать правильным заявление Бивербрука по этому вопросу. Молотов говорит, что он хотел бы получить от Английского Правительства ответ на вопрос о том, может ли оно увеличить поставки самолетов и танков, особенно типа "Валентин".

Черчилль в своем ответе заявляет, что они очень обязаны Молотову за информацию о том, что было сказано Рузвельтом в Вашингтоне. Он, Черчилль, может сказать, что когда Рузвельт говорит об учреждениях послевоенного времени, то это лишь по­ казывает, насколько важнее раньше одержать победу, чем рас­ пределять плоды не одержанной еще победы. Очевидно, что все эти вопросы должны быть решены на мирной конференции. Ко­ нечно, Английское Правительство исполнено решимостью, что­ бы сделать для Германии невозможным снова причинить миру зло. Германию нужно разоружить и держать ее в состоянии разо­ ружения. Вопрос о границах Германии, конечно, надо рассматри-

308

вать в этой связи. Но было бы ошибочным решить теперь вопрос о том, что должно произойти со странами, вовлеченными в вой­ ну, а также с нейтральными странами. По этому вопросу он, Чер­ чилль, обязательно свяжется с Рузвельтом. Он полагает, что ему удастся убедить Рузвельта в том, чтобы отложить решение упо­ мянутых вопросов до того времени, когда мы одержим победу.

Затем Черчилль переходит к вопросу о снабжении. Он гово­ рит, что Меморандум, а не Протокол, как его называет Молотов, представленный Рузвельтом, содержит все то, что Английское Правительство в состоянии сделать в настоящее время. Совер­ шенно правильно, что Бивербрук дал согласие увеличить англий­ ские поставки в конце июня на 50% и в конце года еще на 50%. Но в московском Протоколе имеется оговорка, что при возник­ новении новых условий вопрос о поставках Советскому Союзу может быть пересмотрен. Новая обстановка налицо. Япония произвела нападение на Великобританию. Великобритания должна была ответить на это войной, которая отразилась на снабжении других театров войны. Вместо укрепления Леванта и Прикаспийского района Английское Правительство должно бы­ ло направить значительное количество танков и самолетов на фронт борьбы с Японией, включая Австралию. Английское Пра­ вительство должно сделать все возможное, чтобы отразить напа­ дение японцев. Помимо этого нового обстоятельства - нападения японцев, американцы изъяли значительное количество самоле­ тов и танков для создания собственной армии и авиации и для обороны Австралии. В настоящее время фактически все постав­ ки Великобритании из США направляются в СССР. Английское Правительство охотно согласилось на это. Если бы оно могло сделать больше, то оно это сделало бы.

Молотов говорит, что он должен напомнить о том, что Би­ вербрук сделал свое заявление в марте, то есть уже после нападе­ ния Японии.

Черчилль говорит, что против Великобритании действует сейчас еще и другой фактор, а именно создание американцами своей авиации и своей армии, которые смогут войти в действие лишь значительно позднее. Ввиду этого американцы сократили свои поставки Англии. Так, например, по соглашению, достигну­ тому в январе 1942 г., во время визита Черчилля в Америку, ме­ жду Порталом и Арнольдом, Великобритания должна была по­ лучить, начиная с января 1942 г. и по апрель 1943 г., 5000 боевых самолетов. В настоящее время Рузвельт из этого количества пре­ доставляет Англии только 1000 самолетов. Оно, английское пра­ вительство, рассчитывало на получение 5000 самолетов и подго­ товило для этого количества самолетов необходимый личный

309