Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Stalin and Cherchil

.pdf
Скачиваний:
11
Добавлен:
23.02.2016
Размер:
25.36 Mб
Скачать

Тов. Молотов отвечает, что можно обсуждать много вопро­ сов, но это не значит, что внесена ясность, когда приступают к обсуждению этих вопросов.

Криппс заявляет, что можно быть уверенным, что будет дос­ тигнуто согласие между Черчиллем и тов. Сталиным.

Тов. Молотов отвечает, что он придерживается такого же мнения и поэтому считает возможным подписать соглашение без задержки, не оставляя вопрос открытым.

Криппс заявляет, что в этом случае Великобритания может нарушить свои обещания третьим лицам.

Тов. Молотов отвечает, что, конечно, он не предлагает нару­ шать этих обещаний. Он предлагает либо запросить мнение ли­ ца, которому было дано это обещание, либо отложить подписа­ ние соглашения на некоторое время.

Криппс заявляет, что он не намерен продолжать обсуждение этого вопроса. Он считает, что он выполнил долг, предупредив тов. Молотова о последствиях, которые могут возникнуть в слу­ чае неблагоприятного исхода переговоров.

Тов. Молотов заявляет, что он старался дать наиболее под­ робные разъяснения позиции Советского правительства.

Криппс говорит, что в переговорах шла речь относительно высадки экспедиционных сил в Петсамо. Видимо, этот вопрос те­ перь должен отпасть.

Тов. Молотов говорит, что это предложение было сделано в разговоре между тов. Сталиным и Иденом и этот вопрос должен

быть решен между тов. Сталиным и Иденом.

 

№ 18

 

Вручено Криппсом т.

Молотову

19 декабря

1941 года

Письмо С. Криппса В. Молотову

 

Я не могу не чувствовать, что Советское Правительство не поняло полностью положения, создавшегося в отношении двух предложенных соглашений.

Советское Правительство, кажется, считает, что отказ мини­ стра иностранных дел включить статью о признании границ

СССР 1941 года проистекает из определенного отказа Британ­ ского правительства признать эти границы.

Это неправильно. Действительное положение дел заключа­ ется в следующем:

80

1. В начале войны, когда Германия оккупировала Европу, Премьер-Министр сделал публичное заявление в том смысле, что Британское Правительство не признает никаких территори­ альных изменений, сделанных во время войны. Такие изменения могут быть только в сущности признаны согласно этой деклара­ ции по мирному договору. Это заявление не имело прямого отно­ шения к действиям СССР, но поскольку территориальные пере­ мены в Балтийских государствах и Финляндии, так же как в Бес­ сарабии и Северной Буковине, произошли после оглашения этой декларации, они в сущности покрываются условиями деклара­ ции. В то время, когда происходили эти перемены, СССР поддер­ живал тесные отношения с Германией и не был в хороших отно­ шениях с Великобританией и поэтому не было особой причины для того, чтобы сделать какое-либо исключение из декларации в пользу СССР.

2.Согласно Британской Конституции [Своду законов. - О.Р.], невозможно возложить обязательства на других членов Британ­ ской империи без предварительной консультации с ними по тако­ му делу, как в данном случае. Так как Советское Правительство не предупредило заранее Британское Правительство, что оно считало этот пункт существенным условием для любого другого соглашения, то до этих переговоров не было консультации по этому вопросу с доминионами. Поэтому, согласно Конституции, невозможно никакому представителю Британского Правитель­ ства обязать Правительство признать эти границы, пока не со­ стоялось подобной консультации.

3.До нападения Германии на СССР Британское Правитель­ ство, принимая во внимание помощь, оказываемую ему США, и по просьбе последних приняло на себя обязательство, что оно не согласится ни на какие изменения европейских границ, начи­ ная с сентября 1939 года, без предварительной консультации с Американским Правительством по этому вопросу. Британское Правительство обязано уважать это обязательство, и оно не мо­ жет поэтому дать согласие в отношении границ Советского Союза 1941 года, которые значительно отличаются от границ, существовавших в сентябре 1939 года, без того, чтобы не всту­ пить предварительно в консультацию с Американским Прави­ тельством.

Полагая, как это делаю я, что Советское Правительство и Правительство Великобритании желают совместно работать в возможно тесном и дружественном союзе в деле поражения гит­ леровской Германии во время войны, а также в деле переустрой­ ства свободной Европы после войны, возникает вопрос, как луч­ ше преодолеть настоящее затруднение.

81

Советское Правительство считает существенным, чтобы лю­ бой прочный союз был бы основан на признании его границ 1941 года. Так как обе страны искренне желают такого прочного союза, первое, что нужно сделать, это найти, как лучше и наиболее быстро может Британское Правительство принять решение, что­ бы с полным основанием включить это в документ. Конечно, также существенно, что должно быть сделано все возможное, чтобы это решение было принято в смысле, желаемом Совет­ ским Правительством.

Советскому Правительству хорошо известно, что в Вели­ кобритании, доминионах и Соединенных Штатах Америки имеются элементы, которые не разделяют желания их прави­ тельств работать с Советским Союзом после войны и которые будут только очень рады сделать что-нибудь возможное для того, чтобы помешать этому сотрудничеству. В настоящее время не существует ни договора, ни соглашения, обязываю­ щего Британское и Советское Правительства к подобному со­ трудничеству. Если враждебные элементы поймут, как они этого хотят, что подобному сотрудничеству можно помешать путем отсрочки решения или путем неблагоприятного реше­ ния по вопросу о советских границах, они немедленно сосредо­ точат свои усилия в этом пункте, и им может удаться вызвать большие затруднения в этом вопросе, которые, наверняка, от­ срочат решение и могут даже привести к неблагоприятному решению.

Если, с другой стороны, вопрос сотрудничества после вой­ ны будет урегулирован в общем смысле соглашением подобно предложенному, тогда вопрос согласия относительно границ не будет таким, чтобы его можно было использовать для от­ срочки или срыва этого послевоенного сотрудничества, и тем меньше будет трудностей в достижении благоприятного реше­ ния.

Самая плохая услуга, которая может быть оказана тем, кто стремится к достижению максимального сотрудничества между двумя странами, состоит в том, чтобы дать настоящим встречам окончиться без подписания соглашения, даже в самом общем ви­ де, относительно послевоенного сотрудничества. Если это слу­ чится, то это уничтожит всякую возможность сотрудничества в этой области в лучшем случае на очень значительное время, а возможно и навсегда.

Я не думаю, чтобы было возможно переоценить ущерб, кото­ рый будет нанесен советско-английским отношениям, если ока­ жется, что настоящие встречи приведут к тупику в отношениях между двумя странами.

82

Если Советское Правительство обеспокоено тем, что его общественное мнение может иметь подозрение, что границы

СССР неприемлемы для его союзника - Великобритании, нельзя ли справиться с этим положением без того, чтобы не вызвать полного срыва переговоров со всеми плохими резуль­ татами, которые это может иметь в отношении мнения союз­ ников?

Если соглашения при их опубликовании будут сопровождать­ ся коммюнике в духе указанного ниже, то это должно было бы рассеять всякое беспокойство, которое могло иметь место в этом вопросе. Коммюнике могло бы иметь следующее содержание:

"Правительства СССР и Великобритании, изложив в двух до­ говорах, подписанных ими, широкую основу их сотрудничества и их союза, готовы совместно изучить вопрос послевоенных евро­ пейских границ, имея в виду достичь соглашения о схеме, которая даст как их собственным странам, так и другим союзным странам большую гарантию от возможности какой-либо новой агрессии в будущем и полную возможность мирного развития. Они готовы немедленно начать консультации, и выражается надежда, что Соединенные Штаты Америки пожелают присоединиться к этим консультациям".

Возвратившись из поездки на фронт, Иден получил из Лондона от­ вет на свою телеграмму о требованиях Сталина "немедленно признать русские границы 1941 года", в которой говорилось, что эти вопросы не­ обходимо предварительно обсудить в Лондоне, а также с Соединенны­ ми Штатами и доминионами29. Получил Иден поддержку своей позиции и лично от Черчилля. Он телеграфировал Идену: "Вы, конечно, не бу­ дете резки в беседе со Сталиным. Мы связаны по отношению к Соеди­ ненным Штатам обязательством не заключать какие-либо тайные и особые пакты. Обратиться к президенту Рузвельту с подобными пред­ ложениями значило бы встретить категорический отказ. Это могло бы повести к длительным недоразумениям между нами..."30 Черчилль, как свидетельствует М. Гилберт, допускал некоторые территориальные ус­ тупки СССР в интересах обеспечения его безопасности, в частности Ле­ нинграда, но в целом занимал по этому вопросу негативную позицию. 21 декабря он телеграфировал К. Эттли: "Требования Сталина о Фин­ ляндии, Балтийских государствах и Румынии прямо противоречат пер­ вой, второй и третьей статьям Атлантической хартии, к которой Ста­ лин присоединился"31. Заключительная беседа А. Идена со Сталиным состоялась на следующий день.

83

№ 19

Четвертая беседа 20 декабря в 19 часов 00 минут

Присутствуют: с советской стороны тт. Сталин, Молотов и Майский

с английской стороны Иден, Криппс и Кадоган (Переводит т. Майский)

Иден начал с сообщения о том, что в ответ на свою телеграм­ му в Лондон по поводу возникших затруднений он получил ответ военного кабинета, который и хотел бы довести до сведения тов. Сталина. Затем Иден прочитал текст этого ответа, который во всем существенном подтверждал линию, занятую Иденом. Затем Иден заявил, что он готов подписать первый договор - о военной взаимопомощи, а также второй договор - о послевоенной орга­ низации мира и безопасности в первоначальном варианте, пред­ ложенном т. Сталиным, и дополнительно дать то письмо, о кото­ ром он говорил накануне. В крайнем случае, он был бы готов подписать хотя бы только первый договор. Если бы тов. Сталин согласился с предлагаемым Иденом методом, то он, Иден, был бы готов по возвращении в Англию поставить вопрос о призна­ нии советской западной границы 1941 года перед британским правительством, доминионами и правительством Соединенных Штатов.

Тов. Сталин ответил, что оба договора тесно между собой связаны и было бы трудно отделить один от другого. Тов. Стали­ ну также не нравится идея превращения соглашения в договор, о возможности чего Иден говорил вчера. Ведь соглашение должно было бы быть опубликовано и последующее превращение его в договор подало бы повод к разным нежелательным толкам и слу­ хам. Лучше потому отложить подписание соглашений на те дветри недели, которые потребны Идену для консультирования со всеми заинтересованными инстанциями.

Иден заметил, что считает необходимым сделать одно разъ­ яснение: британское правительство не делает никакого различия между соглашением и договором с точки зрения юридической. Оба они одинаково обязательны для него.

Тов. Сталин ответил, что в таком случае тем больше основа­ ний подписать договора, а не соглашения.

Иден заявил, что, как он уже раньше говорил, у него нет ни­ каких возражений против заключения договоров. Затем он пус­ тился в длинные рассуждения о том, что было бы жаль бросить в корзину два договора, которые так легко могли бы быть подпи-

84

саны с пользой для обеих сторон. Если из этих договоров ничего не выйдет, то эффект данного факта на англо-советские отноше­ ния будет отрицательный. Идену непонятно, почему Советское правительство отказывается заключить договора, которые ни в какой мере не ослабляют позиции Советского Союза в вопросе о границах, а, наоборот, являются важным шагом на пути к призна­ нию советских границ 1941 года. Ввиду указанных соображений Иден обращается к тов. Сталину с просьбой все-таки подписать договора, о которых велись переговоры.

Тов. Сталин возразил, что, по его мнению, независимо от то­ го, будут или не будут подписаны договоры, англо-советские от­ ношения должны улучшаться, ибо война заставляет обе стороны все более и более сближаться. Война заставляет также различ­ ные страны отбрасывать в сторону различные предрассудки и предвзятые взгляды. В свете этих соображений не следует прида­ вать слишком трагический характер факту неподписания догово­ ров. Если эти договоры будут подписаны в Лондоне, на две или три недели позже, от этого ничего не изменится. Пока же наши отно­ шения будут базироваться на июльском договоре о взаимопомо­ щи. Продолжая, тов. Сталин говорит, что он, пожалуй, был бы готов подписать оба договора, быть может с небольшими редакци­ онными изменениями, если бы у нас не было дискуссий по вопро­ су о границах. Эти дискуссии вскрыли ситуацию, которой он никак не ожидал. Он вспоминает, как в прошлом Англия имела союз с царской Россией, в состав которой входили Финляндия, Бессара­ бия и более половины Польши. Ни один государственный деятель Англии в то время не думал протестовать против союза на том ос­ новании, что названные территории входят в состав Российской империи. Ныне, однако, вопрос о финской границе и балтийских республиках является, видимо, камнем преткновения. Тов. Сталин указывает, что он предлагал приложить к договорам протоколы, но английская сторона возражала против этого, и он отказался от протоколов. Он отказался также от требования создания второго фронта. Неясно также, в каком положении находится вопрос о се­ верной операции в районе Петсамо. Ввиду всех этих сделанных им уступок, тов. Сталин считает себя вправе требовать известной компенсации в виде признания нашей западной границы 1941 года.

Иден реагировал на слова тов. Сталина заявлением, что он очень рад перспективам улучшения англо-советских отношений, о которых говорил тов. Сталин. Он в особенности рад этому по­ тому, что тов. Сталин в своем недавнем послании премьер-мини­ стру говорил об отсутствии хороших отношений и о необходимо­ сти для улучшения

[следующие страницы т. Майским не редактировались]

85

их заключения договоров о военной взаимопомощи и послевоен­ ной организации мира и безопасности. Именно для того, чтобы улучшить отношения с помощью заключения названных договоров, Иден и приехал из Лондона в Москву. Если, однако, тов. Сталин полагает, что такое улучшение неизбежно должно идти автоматически, без договоров, то у Идена возникает вопрос, зачем ему нужно было предпринимать столь длинное и сложное путешествие.

Далее Иден вновь касается вопроса о границах и еще раз по­ вторяет свою хорошо известную аргументацию о причинах, по которым для него не представляется возможным сейчас подпи­ сать договор, официально признающий западную советскую гра­ ницу 1941 года. В связи с упоминанием тов. Сталиным о его отка­ зе настаивать на втором фронте Иден процитировал ряд только что полученных им сообщений о военном положении в Гонконге и на Малайском полуострове. Это положение очень серьезно, и, конечно, для британского правительства сейчас было бы в выс­ шей степени важно, чтобы СССР оказал давление на Японию в целях отвлечения ее сил с юга. Тем не менее британское прави­ тельство не обращается к советскому правительству с подобной просьбой, вполне понимая трудность ее исполнения для СССР в настоящий момент. Советское правительство должно также по­ нимать трудность выполнения для Англии той просьбы о созда­ нии второго фронта в Европе, с которой СССР обращался к Великобритании в прошлые месяцы. Что касается Петсамо, то тут положение совершенно ясное: британская сторона готова принять участие в этой операции, и было бы хорошо, если бы ге­ нерал Ней мог всерьез поговорить об этом с кем-то из наших во­ енных.

Тов. Сталин ответил, что в его послании премьер-министру, о котором только что упоминал Иден, говорилось лишь о том, что англо-советские отношения неясны и что причиной этой не­ ясности является отсутствие договоров между обеими странами о военных целях и организации мира после войны. Тов. Сталин при этом прибавил, что ясность по только что названным пунктам способствовала бы улучшению отношений. Наоборот, сохране­ ние неясности могло бы отрицательно отразиться на отношениях и создать препятствия к взаимному доверию. В этом послании тов. Сталин не поднимал вопроса о присылке кого-либо из Анг­ лии в Москву. Все, чего тов. Сталин хотел в своем послании, это уточнения и уяснения отношений, что могло быть проделано как в Лондоне, так и в Москве. Мистер Черчилль, однако, предложил послать Идена в Москву, и тов. Сталин, конечно, мог отнестись к такому предложению лишь с полным сочувствием. В свете толь-

86

ко что указанного у Идена нет оснований упрекать советское правительство за то, что ему, Идену, пришлось сделать длинное путешествие впустую.

Иден откликнулся на слова тов. Сталина замечанием, что он ни­ кому не делает упреков, он просто выражает свое разочарование.

Тов. Сталин ответил, что он тоже разочарован невозможно­ стью прийти к соглашению. Он, однако, несколько удивлен зави­ симостью английской политики от американского правительства. Ему казалось, что Англия располагает большей свободой движе­ ний в своих отношениях с другими странами. В этой недооценке роли Америки в британском правительстве, возможно, лежит причина трудностей прийти к соглашению. Тов. Сталин отнюдь не чувствует себя обиженным тем обстоятельством, что Англия не смогла создать второго фронта или отправить свои войска в

СССР. Тов. Сталин отправил свое послание Черчиллю 8 ноября, когда положение Англии было значительно лучше, чем теперь, а положение на советском фронте значительно хуже, чем сегодня. С тех пор ситуация изменилась, и это изменение необходимо при­ нимать во внимание. Тов. Сталин не склонен требовать чего-либо невозможного и поэтому не настаивает на присылке английских войск на советский фронт. Если британское правительство гото­ во принять участие в операциях по Петсамо, он может это толь­ ко приветствовать и готов устроить генералу Нею свидание с начальником советского генерального штаба маршалом Шапош­ никовым.

Тут же, по телефону, тов. Сталин договорился с маршалом по затронутому вопросу. Свидание Нея с Шапошниковым было фи­ ксировано сегодня же в 23 часа 00 мин.

Иден заметил, что англо-советские отношения важнее дого­ воров. Поэтому он не склонен больше настаивать на подписании договоров и по возвращении в Лондон постарается сделать все возможное для урегулирования возникших затруднений.

Тов. Сталин поблагодарил Идена за это его обещание и вы­ сказал убеждение, что дальнейшее улучшение англо-советских отношений не за горами. Тов. Сталин, со своей стороны, готов содействовать такому улучшению.

Далее Иден поднял вопрос о Дальнем Востоке. Ввиду серьез­ ности создавшегося там положения он просил тов. Сталина ска­ зать, может ли и когда Англия рассчитывать на известную помощь ей против Японии. Иден понимает, что такая помощь в настоящий момент для нас едва ли мыслима. Но как будет обсто­ ять дело, например, весной?

Тов. Сталин ответил, что если СССР объявил бы войну Япо­ нии, то ему пришлось бы вести настоящую, серьезную войну на

87

суше, на море и в воздухе. Это ведь не то, что декларация войны, которую Японии могла бы объявить Бельгия или Греция. Стало быть, советское правительство должно тщательно учитывать свои возможности и силы. В настоящий момент СССР еще не го­ тов для войны с Японией. Значительное количество наших даль­ невосточных войск в последнее время было переброшено на Западный фронт. Сейчас на Дальнем Востоке формируются но­ вые силы, но потребуется еще не меньше четырех месяцев, пре­ жде чем СССР будет надлежащим образом подготовлен в этих районах. Тов. Сталин полагает, что было бы гораздо лучше, если бы Япония напала на СССР. Это создало бы более благоприят­ ную политическую и психологическую атмосферу в нашей стране. Война оборонного характера была бы более популярна и созда­ ла бы монолитное единство в рядах советского народа. Лучшей иллюстрацией тому является война СССР против гитлеровской агрессии. Тов. Сталин полагает, что нападение Японии на СССР

возможно и даже вероятно, если немцы начнут терпеть пораже­ ния на фронте. Тогда Гитлер пустит в ход все средства нажима для того, чтобы вовлечь Японию в войну с СССР.

Иден высказал опасения, что японцы в Восточной Азии смо­ гут применить чисто гитлеровскую тактику - бить врагов пооди­ ночке: сначала покончить с Англией, а потом напасть на Совет­ ский Союз.

Тов. Сталин возразил, что Англия не одна воюет против Японии. Вместе с нею воюют Китай, Голландская Индия и Сое­ диненные Штаты.

Иден реагировал на это замечание, что пока главный удар выносит Англия на Малайском полуострове, где союзники не мо­ гут ей помочь.

Тов. Сталин поинтересовался вопросом, не может ли помочь Англии Китай?

Иден сообщил, что генерал Вевел сегодня должен прибыть в Чунцин. Китайское правительство обещало Англии свою по­ мощь, но ему не хватает оружия для наступления, и Англия пока не может ему в этом помочь.

Тов. Сталин спросил, что думает Иден о позиции Китая? Со­ бирается ли он действительно воевать?

Иден ответил, что китайское правительство заявляет о своей готовности воевать.

Тов. Сталин, однако, возразил, что китайское правительство сейчас фактически ничего не делает. Затем он прибавил, что был бы готов возобновить разговоры с Англией на тему о дальнево­ сточной ситуации весной. Возможно, конечно, что японцы атаку­ ют СССР раньше, тогда позиция сама собой прояснится.

Иден поблагодарил тов. Сталина за его готовность вернуться к дальневосточному вопросу через несколько месяцев, затем прибавил, что если бы СССР оказался в войне с Японией, то он мог бы оказать Англии большую помощь своими подводными лодками3 2 . У самой Англии таких лодок на Дальнем Востоке нет. Голландское правительство имеет их около 15. Кроме того, оно имеет известное количество легких крейсеров. Этого недоста­ точно. Впервые в своей истории Англии приходится переживать неприятное и необычное для нее положение: вести войну, не имея господства на море.

Тов. Сталин заметил, что подводные лодки можно быстро и легко делать. Если сейчас начать, то через 6 месяцев Англия и Америка могут добиться крупного превосходства над японцами в этом роде оружия.

Иден возразил, что все это так, но что ближайшие 6 месяцев необходимо как-то пережить. Пока же ситуация остается чрез­ вычайно опасной. Далее Иден сообщил, согласно полученной им сегодня телеграмме, британское правительство решило продол­ жать наступательную кампанию в Ливии, несмотря на события на Дальнем Востоке. Дальнему Востоку в ближайшие недели и месяцы придется, очевидно, обходиться собственными силами.

Тов. Сталин высказал мнение, что решение британского правительства является вполне разумным. Италия - это самое слабое звено в "оси". Если это звено лопнет, провалится вся "ось". Очень жаль, что Англия не атаковала Италию в 1939 году или даже еще раньше. Если бы она это сделала тогда, сейчас она была бы хозяином Средиземного моря.

Иден сказал: "Мы поддались шантажу".

Тов. Сталин задал вопрос: а может быть, тут сыграли значи­ тельную роль какие-то демократические иллюзии?

Иден ответил, что роль сыграли и иллюзии, и огромная пере­ оценка могущества Италии. Тут же Иден сообщил, что вчера ан­ глийские суда имели нерешительное столкновение (помешала темнота) с итальянским конвоем, везшим подкрепление из Ита­ лии в Ливию. Четыре торговых судна сопровождались линкора­ ми, крейсерами и эсминцами. По-видимому, в Ливию перевози­ лись немецкие войска.

Тов. Сталин заметил, что итальянцы на нашем фронте воюют очень плохо. Немцы обращаются с ними, как с неграми, и часто рас­ стреливают их. Постепенно Италии опротивеет союз с Германией. Ливийская кампания должна быть закончена, и было бы хорошо, если бы англичане дошли до Бизерты. В этом не было бы ничего аморального или нарушающего демократические принципы. Вре­ менное занятие каких-либо стратегических пунктов или территорий

89

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]