Stalin and Cherchil

Заявка по военно-морскому флоту (согласно приложению) будет рассмотрена в Лондоне и Вашингтоне.

Заявка по медицинскому снабжению (согласно приложению) будет рассмотрена в Лондоне и Вашингтоне.

Американский Красный Крест уже дал согласие на поставку некоторых материалов.

30

Заявка Великобритании на товары из СССР (согласно прило­ жению) будет рассмотрена в Москве.

Черчилль, ознакомившись с ходом переговоров и мнениями экспер­ тов, сформулировал на заседании военного кабинета 24 ноября цель по­ ездки Идена в Москву: объяснить русским "ограниченные возможно­ сти" поставок в Россию, а также других сфер ее военной поддержки - и высказал уверенность, что Гарриман займет ту же позицию в части, ка­ сающейся поставок из США1 1 .

Поездка Идена преследовала и важные политические цели. Пред­ стояло обсудить в Москве и подписать союзный договор между Вели­ кобританией и СССР. Надо сказать, что союзным отношениям веду­ щих держав антигитлеровской коалиции, объединивших усилия в борьбе с агрессорами, с первых дней сопутствовали весьма острые противоречия по многим вопросам политики и стратегии, которые ли­ бо устранялись, либо смягчались путем взаимных компромиссов в хо­ де личных встреч их лидеров, а также других видных государственных деятелей, обмена посланиями, целенаправленной деятельностью ди­ пломатических служб. Это в первую очередь относилось к взаимоот­ ношениям СССР с западными союзниками. К началу переговоров Идена с советским руководством неотложного прояснения требовали как минимум две проблемы - о военном взаимодействии сторон и по­ слевоенном устройстве Европы, в первую очередь о будущих запад­ ных границах СССР. От позиции сторон по этим вопросам зависел успех визита А. Идена и его главной цели - подписания союзного догово­ ра между Великобританией и СССР. Советская и английская стороны обстоятельно готовились к переговорам. Черчилль контролировал все приготовления к поездке Идена вплоть до того, в какой каюте раз­ местить того или иного члена делегации на крейсере "Кент", а затем едва ли не ежедневно отправлял ему информацию о положении на фронтах и очередные указания. Иден вез из Лондона британский про­ ект соглашения. В Кремле и на Кузнецком мосту, где размещалось здание НКИД, были подготовлены проекты двух договоров. Принци­ пиальных различий между проектами соглашения и договоров, судя по их текстам, не было.

№ 4

Советский проект договора о союзе и взаимной военной помощи между СССР и Великобританией

в войне против Германии

16 декабря 1941 г.

Президиум Верховного Совета СССР, с одной стороны, и Его Величество Король Великобритании, с другой стороны,

Будучи воодушевлены непреклонной волей довести до побед­ ного конца навязанную гитлеровской Германией войну и

31

Считая, что эта цель может быть достигнута лучше всего пу­ тем установления союза и военной взаимной помощи между ними,

Согласились, в развитие заключенного 12 июля с.г. Соглаше­ ния о совместных действиях Правительства Союза ССР и Прави­ тельства Его Величества в Соединенном Королевстве в войне против Германии, заключить настоящий Договор и назначили в качестве своих полномочных представителей

Президиум Верховного Совета Союза ССР

Его Величество Король Великобритании

которые по предъявлении своих полномочий, найденных в долж­ ной форме, согласились о нижеследующем:

С т а т ь я 1

Устанавливается союз между СССР и Великобританией, и оба союзных государства взаимно обязуются оказывать друг дру­ гу военную помощь и поддержку всякого рода в войне против гитлеровской Германии и соучастников гитлеровской агрессии в Европе.

С т а т ь я 2

Обе Стороны обязуются не вступать в переговоры с гитле­ ровским правительством Германии или каким-либо другим гер­ манским правительством, которое представляло бы нацистскоимпериалистический режим, и не заключать перемирия или мирного договора с Германией, кроме как с обоюдного согласия.

С т а т ь я 3

Обе Договаривающиеся Стороны обязуются не заключать каких-либо союзов и не участвовать в коалициях, направленных против одной из Договаривающихся Сторон.

С т а т ь я 4

Настоящий Договор вступает в силу немедленно по подписа­ нии и подлежит ратификации в кратчайший срок.

Обмен ратификационными грамотами состоится в Лондоне.

32

№ 5

Советский проект договора об установлении взаимного согласия между СССР

и Великобританией при решении послевоенных вопросов

и об их совместных действиях по обеспечению безопасности в Европе

после окончания войны с Германией

16 декабря 1941 г.

Президиум Верховного Совета Союза ССР, с одной сто­ роны, и Его Величество Король Великобритании, с другой стороны,

Будучи озабочены стремлением направить свои совместные усилия к лучшей организации дела мира и обеспечению безопас­ ности в Европе после победы над гитлеровской Германией, согласились заключить настоящий Договор и назначили своих полномочных представителей:

Президиум Верховного Совета Союза ССР

Его Величество Король Великобритании

которые по предъявлении своих полномочий, найденных в долж­ ной форме, согласились о нижеследующем:

С т а т ь я 1

Обе Стороны взаимно обязуются при решении послевоенных вопросов, связанных с организацией дела мира и безопасности в Европе, действовать по взаимному согласию.

ным повторение агрессии и нарушение мира со стороны Герма­ нии.

С т а т ь я 3

Настоящий Договор вступает в силу немедленно по подписа­ нии и подлежит ратификации в кратчайший срок.

Обмен ратификационными грамотами состоится в Лондоне.

33

№ 6

Английский проект Соглашения

16 декабря 1941 г.

Председатель Совета Народных Комиссаров СССР и Ми­ нистр Иностранных Дел г-н Антони Иден, представляющий Пра­ вительство Его Величества в Соединенном Королевстве, руково­ димые желанием обеспечить наилучшее сотрудничество между их Правительствами во время войны, в деле мирного урегулиро­ вания, а также в течение последующего восстановительного пе­ риода, излагают следующие пункты, согласованные между ними:

1. Оба Правительства совместно подтверждают принятие ими принципов декларации от 14 августа 1941 года, сделанной Президентом Соединенных Штатов и Премьер-Министром Сое­ диненного Королевства.

2.Оба Правительства обязуются сотрудничать всеми воз­ можными путями, пока германское военное могущество не будет настолько сломлено, что оно не сможет в дальнейшем угрожать миру во всем мире. Они, далее, обязуются не заключать мира ни

содним из правительств Германии, которое ясно не откажется от всех агрессивных намерений.

3.Оба Правительства приняли решение сотрудничать в деле восстановления и последующего сохранения мира по окончании настоящей войны. Мирное урегулирование должно включать ус­ тановление и поддержание условий, которые обеспечат, чтобы Германия не смогла снова нарушить мир во всем мире.

4.Оба Правительства обязуются сотрудничать в деле пере­ устройства Европы после войны с полным вниманием к интере­ сам друг друга с целью:

а) гарантирования и укрепления экономической и политиче­ ской независимости всех европейских стран, существующих как отдельные государственные единицы или как федерации;

б) переустройства промышленной и экономической жизни тех стран, территории которых были оккупированы державами оси.

5.В отношении территориальных вопросов, подлежащих рас­ смотрению при мирном урегулировании, оба Правительства будут строить свою политику на принципе, изложенном в совме­ стной декларации Президента Соединенных Штатов и ПремьерМинистра Соединенного Королевства, гласящем, что они "не стремятся к территориальным или другим приобретениям", а

дела других народов. Они согласны выработать применение этих

34

принципов совместно друг с другом, Соединенными Штатами Америки и другими заинтересованными союзными государствами.

6.Ни то, ни другое Правительство не вступят ни в какое сек­ ретное соглашение с какой-либо третьей державой, которое за­ трагивало бы или могло бы затронуть переустройство Европы после войны.

7.Оба Правительства согласны оказывать друг другу всю возможную экономическую помощь после войны, и с этой целью они обменяются экономическими миссиями.

8.Оба Правительства убеждены, что сотрудничество между ними, как во время войны, так и в мирное время, предусмотрен­ ное в настоящем Соглашении, явится благом не только для их на­ родов, но и для будущего всего мира. Они искренне желают, чтобы все страны, объединенные теперь в сопротивлении тоталитарной агрессии, участвовали бы в этом сотрудничестве1 2 .

Английская сторона подчеркивала естественную связь эвентуаль­ ного соглашения с Атлантической хартией Ф. Рузвельта и У. Черчилля, подписанной 14 августа 1941 г. (СССР выразил свое согласие с основны­ ми положениями хартии в сентябре 1941 г.), в то время как советская сторона предлагала заключить не соглашение, а более обязывающий договор и подписать его юридически высшими должностными лицами государств. Действительность оказалась намного сложнее.

Крейсер "Кент" после длительного и опасного пути прибыл 12 де­ кабря 1941 г. в Мурманск. Иден практически все это время провел в по­ стели по причине сильной простуды. Далее было решено следовать поездом, поскольку разбушевалась метель и лететь самолетом оказа­ лось невозможно. 13 декабря Идена на борту крейсера приветствовали официальные советские представители. Он записал в дневнике: "Итак, прощай, Англия. Через несколько минут мы были на берегу, где перед нами открылась впечатляющая картина. Все та же таинственная по­ лутьма. Строй солдат в полушубках на фоне государственных флагов двух стран, крайне ярких, изготовленных из дешевой материи, сливаю­ щихся в общий всплеск цвета, а за ними скопище бараков, недостроен­ ных лачуг, случайные зрители темными пятнами на снегу, бросившие вызов метели. Заиграл оркестр. Мы отдали салют, последовала обыч­ ная церемония. Солдаты выглядели очень молодо. В целом картина не­ ожиданно произвела прекрасное впечатление. Мы сели в машины, до Мурманска было шестнадцать миль. По дороге в полутьме отдавали честь стоявшие с интервалами солдаты. Убедительное свидетельство советской людской мощи"1 3 .

В тот же день Иден с делегацией выехал поездом в Москву. Из Мур­ манска он направил телеграмму Черчиллю: «Глубоко сожалею о потере кораблей "Принц Уэльский" и "Рипалс". Согласен, что в сложившейся обстановке мы ничего не сможем предложить русским, за исключением уже обещанных поставок. Я сделаю все возможное, чтобы произвести

Прибытие А. Идена в Москву 15 декабря 1941 года

на Сталина впечатление значимостью наших операций в Ливии и нашей решимостью их продолжать. Необходимость обеспечения пути через Средиземное море возросла вследствие превосходства японских сил на Тихом океане и потенциальной угрозы Индийскому океану. Аргументы в пользу ослабления нашего воздушного наступления во Франции те­ перь приобретают новую силу. Если Вы решите воздержаться [от пред­ варительно согласованной посылки эскадрильи английских самолетов из Ливии на советско-германский фронт. - О.Р.] с тем, чтобы обеспе­ чить поддержку в Ливии и на Дальнем Востоке, я уверен, что Сталин от­ несется к этому с пониманием...»14

В пути (а он нередко проходил вблизи линии фронта) Идена более всего поразила противовоздушная охрана поезда - через каждые два ва­ гона следовала открытая платформа с зенитными установками, расче­ ты которых, правда сменяясь каждые два часа, несли службу на силь­ ном морозе и ветре. В Вологде к английской делегации присоединился посол Великобритании в СССР С. Криппс (посольство было эвакуиро­ вано из Москвы в Куйбышев). В Москве около полуночи с 15 на 16 де­ кабря Идена и сопровождающих его лиц встречали заместитель предсе­ дателя Совета Народных Комиссаров и народный комиссар иностран­ ных дел В.М. Молотов, заместитель начальника Генерального штаба РККА генерал-лейтенант A.M. Василевский, комендант Москвы гене­ рал-майор К.Р. Синилов и другие официальные лица. Согласно просьбе С. Криппса британскую делегацию, в том числе А. Идена, разместили в

36

гостинице "Националь". Питание, обеспечение легковым транспортом и подготовка бомбоубежища для английской делегации были возложе­ ны на НКВД.

На следующий день, 16 декабря, состоялась первая беседа И. Ста­ лина с А. Иденом. В особых папках архива И. Сталина имеется следую­ щая препроводительная запись: "ЦК ВКП(б) - тов. Поскребышеву А.Н. Направляю Вам для товарища И.В. Сталина записи бесед тов. Сталина и тов. Молотова с Иденом 16-20 декабря 1941 г., составленные тов. Май­ ским, с приложением копий соответствующих документов.

Старший помощник наркома С. Козырев. 3.01.42."

Далее следует запись первой беседы, продолжавшейся около полу­ тора часов.

№ 7

Первая беседа с А. Иденом 16 декабря в 19 часов 00 минут

Присутствуют: с советской стороны тт. Сталин, Молотов и Майский с английской стороны Иден и Криппс

(переводит т. Майский)

После взаимных приветствий и выражения удовольствия со стороны Идена вновь оказаться в Москве* и встретиться с т. Ста­ линым, тов. Сталин предложил Идену проекты двух договоров - о военной взаимопомощи и о разрешении послевоенных проб­ лем. (Тексты этих проектов прилагаются.) Бегло ознакомившись с названными текстами, Иден заявил, что каких-либо принципи­ альных возражений против такого рода договоров у него нет, но что он хотел бы, конечно, несколько внимательнее изучить пред­ ложенные тексты и, может быть, внести в них те или иные не­ большие поправки.

Тт. Сталин и Молотов не возражали против намерения Идена.

Затем тов. Сталин заявил, что, по его мнению, было бы же­ лательно приложить ко второму договору секретный протокол, в котором была бы намечена общая схема реорганизации европей­ ских границ после войны. Схема эта сводилась к следующему:

1. Польша. Западная граница Польши должна включать Вос­ точную Пруссию и Корридор, причем немецкое население этих районов должно быть эвакуировано в Германию. Восточная гра­ ница Польши (граница с СССР) должна идти по реке Неман, при­ чем Тильзит должен находиться в руках Литвы, составляющей

* Впервые А. Иден посетил Москву в марте 1935 г. - О.Р.

37

часть СССР. Далее к югу эта граница в основном должна идти примерно по линии Керзона, которая может быть в известных пунктах частично модифицирована.

2.Чехословакия должна быть восстановлена в своих старых границах, включая Судеты. Этот последний район, ввиду его стратегической важности, ни в коем случае не может быть пере­ дан в руки Германии. Сверх того, территория Чехословакии должна быть увеличена на юге за счет Венгрии, которая должна понести надлежащее возмездие за свое поведение в ходе этой войны.

3.Югославия должна быть восстановлена в своих старых гра­ ницах и несколько расширена за счет Италии (Триест, Фиуме, острова в Адриатическом море и т.д.).

4.Албания может быть восстановлена как независимое госу­ дарство при гарантии ее независимости другими державами.

5.Турция в виде компенсации за соблюдение ею нейтралите­ та может получить Додеканес, населенный турками район Болга­ рии к югу от Бургаса и, может быть, какие-либо территории в Сирии. Полезно было бы также передать Турции некоторые ост­ рова Эгейского моря, закрывающие выходы из ее важнейших портов, вроде Смирны. По этому пункту Иден заметил, что на Додеканес давно уже претендуют греки, ибо население назван­ ных островов является греческим, однако признал необходи­ мость обсуждения и того или иного урегулирования данного вопроса. Тов. Сталин, со своей стороны, прибавил, что отход от Болгарии Бургасского района явился бы наказанием за поведе­ ние Болгарии во время войны. Болгария должна была бы также несколько пострадать территориально и на своей югославской границе. По мнению тов. Сталина, для Болгарии совершенно до­ статочно иметь один морской порт в виде Варны.

6.Греция должна быть восстановлена в своих старых грани­ цах. То же должно быть сделано и в отношении всех остальных оккупированных Германией стран.

7.Франция. По вопросу о будущем Франции тов. Сталин за­ дал Идену вопрос, что он думает на эту тему? Вполне очевидно, что Петэн и компания - люди совершенно безнадежные, люди, которые сделали ставку на победу Германии. Но каково все-таки возможное будущее Франции? Можно ли сейчас высказать по данному поводу известные предположения или же лучше игнори­ ровать всю эту проблему? Иден ответил, что он вполне согласен

стов. Сталиным в оценке Петэна и компании. Что же касается будущего Франции, то ему кажется, что Франция пройдет через очень длинный период разложения и депрессии прежде, чем она снова сможет стать великой державой. Не исключено, что этого

38

и вообще не случится и что Франция перейдет на положение вто­ ростепенной европейской державы, вроде Испании. Тов. Сталин высказал мнение, что если бы Франция осталась после этой вой­ ны в состоянии длительной прострации, то в интересах безопас­ ности Великобритании было бы целесообразно, чтобы послед­ няя имела свои военные и морские базы на французском берегу в таких пунктах, как, например, Булонь, Дюнкерк и т.д. Равным образом было бы целесообразно, чтобы Бельгия и Голландия на­ ходились в открытом военном союзе с Великобританией и чтобы последняя на их территории также имела право содержать свои военные, воздушные и морские базы. Это было бы важно не только с точки зрения интересов безопасности Великобритании, но также и как гарантия независимости Бельгии и Голландии. Советский Союз был бы готов поддерживать эти притязания Ан­ глии. Советский Союз также не возражал бы против того, чтобы Англия имела свои морские базы в Норвегии или Дании, при ус­ ловии гарантии некоторыми державами входов и выходов из Балтийского моря. Иден выразил тов. Сталину благодарность за его обещание поддержки Великобритании в приобретении мор­ ских и других баз в только что названных странах.

8.Германия. В отношении Германии тов. Сталин сказал, что абсолютно необходимым является ослабление Германии, в пер­ вую очередь, путем отделения Рейнской области с ее промыш­ ленным районом от остальной Пруссии. Как должна быть оформлена дальнейшая судьба Рейнской области, - в виде ли не­ зависимого государства, протектората и т.д., - можно будет обсу­ дить в дальнейшем. Важно самое отделение. Австрия должна быть восстановлена как независимое государство. Возможно, что то же следовало бы сделать с Баварией.

9.Советский Союз считает необходимым восстановление своих границ, как они были в 1941 году, накануне нападения Гер­ мании на СССР. Это включает советско-финскую границу, уста­ новленную по мирному договору между СССР и Финляндией 1940 года, Прибалтийские республики, Бессарабию и Северную Буковину. Что касается границы СССР с Польшей, то она, как уже выше было сказано, в общем и целом могла бы идти по ли­ нии Керзона и с включением Тильзита в состав Литовской рес­ публики. Кроме того, Советский Союз, сделавший в 1940 году подарок Финляндии в виде возвращения Петсамо, считал бы не­ обходимым, ввиду позиции, занятой Финляндией в нынешней войне, вернуть себе этот подарок. Далее Советский Союз хотел бы, чтобы Румыния имела военный союз с СССР с правом для последнего иметь на румынской территории свои военные, воз­ душные и морские базы. Объем самой Румынии должен быть не-

39