38. Избирательный процесс, его сущность

Главное назначение демократических выборов – обеспечить представительство основных общественных групп в органах власти. Выборы могут выполнить социальную задачу в том случае, если они базируются на определённых принципах:

1. Принципы избирательного права, определяющие статус и положение каждого гражданина на выборах.

2. Общие принципы организации выборов, характеризующие основополагающие организационные, в том числе социальные условия их демократичности.

Эти принципы в совокупности и определяют характер избирательного процесса.

Таким образом, избирательный процесс – организация, механизм проведения выборов на основе существующего избирательного права.

Избирательное право включает следующие принципы:

1. Всеобщность – все граждане не зависимо от пола, расовой, национальной, классовой или профессиональной должности, уровня дохода богатства, языка, образования, конфессии или политических убеждений имеют активное (в качестве избирателя) и пассивное (в качестве кандидата) право на участие в выборах. Это право ограничивается лишь небольшим количеством цензов, т.е. условий допуска к участию в выборах:

   1. Возрастной ценз – разрешает участие в выборах с определённого возраста (возраст кандидатов должен быть несколько выше)

   2. Моральный ценз – ограничивает или лишает избирательных прав лиц находящихся в местах лишения свободы.

   3. Ценз оседлости – требующий определённого срока проживания в данной местности или стране.

   4. И др.

2. Принцип «равенство» - каждый избиратель имеет только 1 голос. Равенство предполагает также примерное равенство разных округов.

3. Тайна выборов – Решение конкретного избирателя должно кому-нибудь известно. Этот принцип обеспечивается закрытой процедурой голосования, наличием специальных кабин для голосования, стандартной формой и одинаковостью бюллетеней, опечатыванием избирательных форм, строгим наказанием за нарушение избирательной тайны.

4. Прямое (непосредственное) голосование – когда избиратель голосует за реального человека непосредственно. (существуют косвенные выборы, на пример в США выбор президента.)

39. Избирательные системы, их сущность.

Главным регулятором выборов является избирательная система. Избирательная система – упорядоченная совокупность норм, правил и приемов, определяющих пути, формы и методы образования представительных выборных органов государственной власти.

Существует 2 основных типа избирательных систем:

1. Мажоритарное (альтернативное)

2. Пропорциональная (представительная)

Мажоритарная избирательная система предусматривает, что избранным в каждом избирательном округе считается только тот кандидат, который набрал абсолютное или относительное большинство голосов. Собравший меньшинство голосов никаких мандатов не получает. В зависимости от того какое большинство требуется, мажоритарные избирательные системы делятся на системы:

1. Абсолютного большинства – где победитель должен получить минимум 50% +1 голос (например, Белоруссия)

2. Система относительного большинства, где для победы достаточно хотя-бы немного опередить других претендентов. (например при выборах США, Англий, Канада, Франция, Япония)

При применении принципа абсолютного большинства, если ни один кандидат не получил свыше 50% голосов, проводится второй тур выборов, на котором представлены лишь 2 кандидата, получившие наибольшее число голосов.

Пропорциональная система голосования – предполагает определение процента полученных на выборах каждой партии или их блоком голосов и соответственно число депутатов по данному списку, т.е. её суть состоит в распределении мандатов пропорционально полученным на выборах голосам. Тут участвуют только партии.

Существуют:

1. Жесткие списки для голосования – когда голосуют за партию в целом и кандидаты получают мандаты в той последовательности, в которой они внесены в партийный список.

2. Полужесткие – в этом случае обязательно мандат получает кандидат, который возглавляет партийный список, а остальные в зависимости от полученных кандидатом голосов, т.е. преференции.

3. Свободные списки – распределение всех депутатских мест происходит в соответствии с преференциями избирателей.

Существует также смешанная избирательная система