74. Финансы, их функции, финансовая система и отношение

Финансы – совокупность ден.отношений, организованных гос-вом в процессе которых осуществляется формирование и использование общегос-ых ден/ср-тв для осуществления эк-х, социальных и политических задач. Финансы – это неотъемлемая часть денежных отношений, но не любое денежное отношение есть финансовое отношение. Финансовые отношения возникают между: 1) п/ями и орг-ми в процессе приобретения ТМЦ; 2) гос-вом и п/ями при уплате налогов; 3) п/ями и вышестоящими органами при создании централизованных фондов денежных средств. Сущность финансов, закономерности их развития, сфера охватываемых ими товарно-денежных отношений и роль в процессе вос-ва определяется человеческим обществом, эк строем, природой и ф-ями гос-ва. Главное назначение финансов в том, что бы путем образования денежных доходов и фондов, обеспечить потребности гос-ва и пр-й в денежных средствах, а так же контроль за использованием финансовых ресурсов. Основным материальным источником финансовых ресурсов является ВВП и его главная часть – НД. Главное условие роста финансовых ресурсов – это увеличение НД. Сущность финансов проявляется в их ф-ях. Существует 4 ф-ии финансов: 1. Распределительная – распределение НД связано с формированием основных или первичных доходов, их сумма равна НД страны. Первичные доходы формируются при распределении НД среди участников. Материальные блага делятся на 2 группы: 1. З/плата рабочих, служащих занятых в сфере материального пр-ва; доходы фермерских, крестьянских хозяйств; 2. Доходы предприятий сферы материального производства. 2. Перераспределительная – перераспределение НД связано с межотраслевым и территориальным перераспределением средств; в интересах эффективного и рационального использования доходов и накоплений пр-ий и орг-ий. 3. Контрольная ф-я финансов проявляется в контроле за распределением ВВП по соответствующим фондам и расходованием их по целевому назначению. Финансы осуществляют контроль на всех стадиях создания, распределения, использования общественного продукта и НД. Объектом контрольной ф-ии финансов являются финансовые показатели деятельности пр-ий, орг., учреждений. Различают: общегос-ный, ведомственный, внутрихозяйственный, общественный, аудиторский (независимый) контроль. 4. Регулирующая ф-я связана с влиянием гос-ва через финансы, в воспр-ном процессе, через финансирование пр-ий и отдельных отраслей н/хоз-ва. В целях регулирования экономики используют бюджетное планирование, регулирование РЦБ, гос-ое регулирование цен и тарифов.

Финансовая система – это совокупность форм и методов распределения и использования денежных фондов гос-ва и пр-ий. Финансовая система включает следующие звенья: госбюджет, внебюджетные фонды, госкредит, фонды страхования, финансы пр-ий различных форм собственности. Все вышеперечисленные звенья можно разбить на две подсистемы: общегос-ые финансы (централизованные фонды) и финансы хозяйствующих субъектов (децентрализованные фонды). Общегос-ные центр.фонды денежных ресурсов создаются путем распред. и перераспред. НД, созданного в отраслях материального пр-ва. Госбюджет является гл-м звеном финансовой системы. Он представляет собой форму обр-я и использования централизованного фонда денежных средств для обеспечения функций органов государственной власти. Госбюджет является основным финансовым планом страны, утверждаемым Федеральным собранием РФ. Через госбюджет гос-во концентрирует значительную долю НД для финансирования н/хоз-ва, социально-культурных мероприятий, укрепления обороны страны и содержания органов гос-ной власти и управления. Внебюджетные фонды – это средства федерального правительства и местных властей, связанные с финансированием расходов, не включаемых в бюджет (ПФ, ФОМС и др.). Формирование внебюджетных фондов осуществляется за счет обязательных целевых отчислений. Внебюджетные фонды имеют строго целевое назначение, что гарантирует использование средств в полном объеме. Гос.кредит – представляет собой особую форму кредитных отношений между гос-вом и юр.(физ) лицами. Где гос-во чаще всего выступает заемщиком средств. Так для покрытия бюджетного дефицита в 1993 году были выпущены ГКО (гос-е кредитные облигации) со сроком обращения 3 месяца (продлили до 1 года). Политику в отношении гос-го внутреннего долга определяет Федеральное собрание РФ и устанавливает верхний его предел. Децентрализованные фонды денежных средств образуются из денежных доходов и накоплений самих предприятий. Фонды страхования обеспечивают возмещение возможных убытков от стихийных бедствий и несчастных случаев, а так же способствует их предупреждению (более 3000). Финансы пр-ий составляют основу финансовых ресурсов страны, от финансового состояния пр-ий зависит общее финансовое положение страны. П/я самостоятельно определяют доходы и расходы, направления использования денежных средств с целью получения прибыли.