2.3. Характеристика состояния сферы услуг в России

Одной из главных закономерностей в современной экономике является опережающий рост сферы услуг в сравнении с материальным производством.

Как показывает практика развитых стран, по мере усложнения производства и насыщения рынка товарами растет спрос на услуги. Ускоренная динамика производства услуг в большинстве стран мира определялась, прежде всего, увеличением объемов их промежуточного и конечного потребления. В результате в мировой экономике наблюдался постоянный рост доли сферы услуг в совокупном ВВП, которая в настоящее время составляет более 70% от его общего объема и значительно превышает долю сферы производства товаров. Такое соотношение является характерным как для экономически развитых, так и развивающихся стран, где значения данного показателя составляют соответственно 73% и 65%. В настоящее время сфера услуг играет определяющую роль в экономике развитых стран. Наибольшая доля сферы услуг в структуре ВРП развитых стран в 2003 г. зафиксирована в США – 80%. Далее идут страны Западной Европы с показателями 67–71%. Рост активности в сфере услуг носит стабильный характер и увеличение вклада сферы услуг в формирование ВВП развитых стран за вторую половину ХХ в. составило 30–50%. Интересно отметить, что, во-первых, в развитых государствах Европы доля сферы услуг в ВВП приблизительно равна, и, во-вторых, темпы ее роста замедляются. Следовательно, существует определенное (возможно, оптимальное) соотношение между производственным и непроизводственным секторами экономики, находящееся на уровне 70%[22, с. 160].

Показатели развития сферы услуг в России значительно отстают от развитых стран. В 1995 г. доля сферы услуг в структуре ВВП составляла около 55%. В 1998 г. она повысилась до 56%. Кризис 1998 г. и вытеснение импорта придали материальному производству, в первую очередь промышленности, значительный импульс, превосходящий темпы развития сферы услуг. Поэтому после 1998 г. наблюдается снижение доли сферы услуг в структуре ВВП. С 2001 г. начинается рост доли сферы услуг в структуре ВВП, который связан, с одной стороны, с достаточно высокими темпами развития самой сферы услуг, с другой – с умеренными темпами роста материального производства. По всем прогнозам, рост доли сферы услуг в экономике страны должен был быть большим, чем есть на самом деле. Главной причиной этого служит большая доля сырьевого сектора в экономике и высокие мировые цены на нефть.

Таблица 3

Структура производства валового внутреннего продукта России

(в текущих рыночных ценах; в %)

Наименование показателя	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.
Производство товаров	39,7	37,4	35,5	35,0	35,3
Производство услуг	48,9	50,3	53,0	52,9	51,9
Чистые налоги на продукты	11,4	12,3	11,5	12,1	12,8
Всего валовый внутренний продукт	100	100	100	100	100

Как видно из табл. 3 в структуре ВВП наблюдалось существенное увеличение доли производства услуг с 48,9% в 2000 г. до 51,9% в 2004 г. В составе производства услуг наибольшей динамикой в структуре характеризовались рыночные услуги, доля которых в ВВП увеличилась в 2004 г. по сравнению с 2000 г. с 41,6% до 44% [37, с. 154].

Таблица 4

Вклады отдельный отраслей экономики в формирование прироста произведенного ВВП в РФ (в ценах 2000 г., в %)

Наименование показателя	2003 г.		2004 г.
	Темп прироста	Вклад прироста добавленной стоимости отраслей	Темп прироста	Вклад прироста добавленной стоимости отраслей
Валовой внутренний продукт	7,3	110	7,1	112
Добавленная стоимость отраслей	7,5	100	7,2	100
нефтегазовая промышленность	9,3	11	7,2	9
сырьевые экспортно-ориентированные отрасли промышленности	9,6	8	6,0	7
обрабатывающие отрасли промышленности	8,5	10	9,6	12
строительство	14,3	13	10,2	10
сельское хозяйство	5,7	5	2,9	3
торговля	10,9	35	10,1	35
транспорт и связь	8,7	11	9,5	12
нерыночные услуги	3,9	4	2,4	3
другие отрасли	1,1	3	3,4	8

Данные табл. 4 показывают вклады отдельный отраслей экономики в формирование прироста произведенного ВВП в ценах 2000 г. Как видно из приведенных данных при общем темпе прироста ВВП 7,1% прирост торговли составил 10,1% [46, с. 38].

В отдельных отраслях как рыночных, так и нерыночных услуг наблюдался довольно устойчивый рост объемов ВВП. В производстве рыночных услуг такая тенденция была характерна, прежде всего, для отраслей, специализирующихся на операциях с недвижимым имуществом, в коммерческой деятельности по обеспечению функционирования рынка, в жилищном хозяйстве, в сфере финансов, кредита и страхования и других. Реальный прирост ВВП в отраслях производства нерыночных услуг наблюдался только в жилищном строительстве. Наиболее существенным для отраслей производства услуг за этот период был прирост ВВП в сфере финансового посредничества, который увеличился более чем в 2,5 раза.

В нашей стране рынок платных услуг развит еще не достаточно, но в динамике прослеживается четкая тенденция увеличения его объема. Объем включает объемы услуг, оказанных населению официально зарегистрированными предприятиями, имеющими статус юридического лица, а также гражданами – частными предпринимателями.

Таблица 5

Объем платных услуг населению в РФ

Годы	Млн. р. (до 1998 г. – млрд. р.)	В % к предыдущему году (в сопоставимых ценах)
1990	44	–
1995	113043	82,3
1996	200985	94,5
1997	276288	105,9
1998	318478	98,8
1999	443654	107,5
2000	602755	104,7
2001	811713	101,6
2002	1088016	103,7
2003	1431770	106,7
2004	1766100	107

Как видно из табл. 5 до 1997 года наблюдалось постоянное уменьшение объема платных услуг: в 1991 году – 83% по сравнению с предыдущим годом, в 1992 году – 82%, в 1995 году – 82%, в 1996 году – 94%. В 1997 году наблюдается некоторое увеличение объема оказываемых платных услуг по сравнению с 1996 годом – 105,9%. В 1998 году – опять уменьшение: 98,8% по сравнению с предыдущим годом. В 1999 году вновь наблюдается увеличение объема платных услуг: 107,5% по сравнению с 1998 годом. В 2000 году объем платных услуг, оказываемых населению, увеличился: 104,7% по сравнению с 1999 годом, а в 2001 году – 101,6%. С 1999 года наблюдается устойчивый рост объема платных услуг. Темп роста 2003 года к 2002 составил 106,7%, а в 2004 году по сравнению с 2003 – 107%. В 2004 году объем платных услуг населению в РФ составил 1766100 млн. р. [37, с. 273].

Таблица 6

Объем платных услуг на душу населения по видам в РФ, р.

Виды услуг	2001 г.	2002 г.	2003 г.
Все оказанные услуги	5607,5	7594,1	9980,8
В том числе: Бытовые	686,1	885,3	1063,8
Транспортные	1490,9	1842,0	2309,9
Связи	678,2	1122,6	1666,5
Жилищные	206,1	328,9	445,1
Коммунальные	845,9	1222,7	1723,9
Услуги гостиниц и аналогичных средств размещения	172,1	224,1	288,8
Услуги культуры	105,6	155,3	234,4
Туристские	84,2	105,8	127,2
Физической культуры и спорта	20,9	30,2	42,6
Медицинские	261,9	371,0	474,5
Санаторно-оздоровительные	137,9	159,9	179,6
Ветеринарные	15,7	19,7	25,3
Услуги правового характера	269,5	298,5	315,4
Услуги системы образования	386,8	508,6	665,2
Другие услуги	245,7	319,5	418,6

Как видно из табл. 6 объем платных услуг на душу населения по РФ в 2003 году составил 9980,8 р. Наименьший объем услуг на душу населения наблюдался по ветеринарным услугам – 25,3 р., наибольший – по транспортным услугам 2309,9 р. [36, с. 518].

Наибольший объем платных услуг формировался организациями. Доля объема услуг оказанных населению физическими лицами, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, в объеме оказанных населению услуг была более существенна по правовым, бытовым, и медицинским услугам.

По данным Госкомстата России средняя численность работников в России, занятых в экономике, составила в 2003 году 65666 тысяч человек. Таким образом, произошло увеличение численности работников на 0,5% по сравнению с 2002 годом [36, с. 141].

Таблица 7

Средняя численность работников в России по отраслям

сферы услуг (тысяч человек)

Численность работников по отраслям сферы услуг	1999 г.	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.
Занято в сфере услуг – всего	35845	36173	36803	40896	38761
В том числе по отраслям:
Транспорт	4060	4139	4115	4137	4234
Связь	859	872	899	882	905
Оптовая и розничная торговля, общественное питание	9320	9421	9997	10837	11055
Жилищно-коммунальное хозяйство, непроизводственные виды бытового обслуживания населения	3361	3317	3263	3208	3241
Здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение	4496	4503	4531	4591	4672
Образование	5935	5871	5857	5887	5941
Культура и искусство	1129	1144	1160	1200	1249
Наука и научное обслуживание	1209	1201	1187	1181	1217
Финансы, кредит, страхование, пенсионное обеспечение	744	772	787	816	865
Управление	2858	2925	2880	2965	3061
Другие отрасли	1874	2038	2127	2192	2321

Как видно из табл. 7в 2003 году в сфере услуг было занято 38761 тысяч человек. В отраслях, производящих услуги, в 2003 году наибольшая численность работников наблюдалась в торговле и общественном питании и составила 11055 тысяч человек (16,8%). Наименьшая же численность работников была зарегистрирована в отрасли финансов, кредитов, страхования и пенсионного обеспечения и составляла 865 тысяч человек (1,3%). Уменьшение численности работников по России за период с 1999 по 2003 годы произошло в отраслях жилищно-коммунального хозяйства и непроизводственных видов бытового обслуживания населения на 3,6% (прил. 3). Значительный рост численности работников в России за аналогичный период времени наблюдался в отрасли культуры и искусства на 10,6%, а также в области финансов, страхования и пенсионного обеспечения на 11,8%, торговли – на 18,6% [36, с. 141].

В динамике показателей по России наблюдаются следующие тенденции. В структуре численности работников по отраслям, производящим услуги в России преобладали такие отрасли, как торговля и общественное питание, образование и культура. Произошло увеличение в области здравоохранения, физической культуры и социального обеспечения.

Таким образом, в России наблюдается явное преобладание работников, занятых в торговой и образовательно-культурной сферах. Обращает на себя внимание невысокий по сравнению с вышеуказанными сферами удельный вес занятых в сферах оказания услуг предприятиями транспорта и связи. В целом структура численности работников по России достаточно стабильна.

Еще одним важным показателем развития сферы услуг является динамика инвестиций. Падение инвестиций в одних отраслях сферы услуг сочетается с подъемом инвестиций в других.

Таблица 8

Темпы роста инвестиций в основной капитал

по секторам экономики в РФ, в %

Наименование отрасли	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.
Всего	110,0	102,8	112,5	110,9
В том числе без субъектов малого предпринимательства	–	98,3	111,1	105,7
Отрасли естественных монополий	105,5	92,0	109,7	99,6
Экспортно-сырьевые отрасли промышленности	120,3	89,7	113,8	107,7
Нефтяная промышленность	122,6	85,2	116,4	96,1
Другие сырьевые отрасли	116,4	98,5	109,0	125,7
Обрабатывающие отрасли промышленности	107,5	118,1	115,0	91,8
Связь	126,1	123,6	151,3	153,8
Жилищно-коммунальное хозяйство	100,9	117,7	106,6	108,9
Образование, здравоохранение, культура	116,9	96,4	118,3	99,0
Другие отрасли	108,8	115,8	108,9	100,1

Как видно из табл. 8резкий рост инвестиций произошел в отрасли связи. В 2004 году они возросли в 1,54 раза и обеспечили свыше половины общего прироста в основной капитал. За последние 4 года инвестиции в связь возросли в 3,6 раза. Их уровень превысил суммарный объем инвестиций в обрабатывающих отраслях. Сохраняется высокая динамика инвестиций в жилищно-коммунальном хозяйстве. В то же время большую тревогу вызывает значительное сокращение инвестиций, вызванное острейшим бюджетным дефицитом в социально-культурных отраслях (образование, здравоохранение, культура, социальные услуги и т. п.). Несмотря на рост инвестиций в эти отрасли, темп его остается намного ниже, чем в других отраслях. В доперестроечный период материальная база этих отраслей находилась в неудовлетворительном состоянии, а в последнее десятилетие она заметно деградировала, что нанесло удар по социальному прогрессу страны. В каждой отрасли услуг необходим поиск новых путей и средств преодоления инвестиционных трудностей и обеспечения финансовыми ресурсами. Решение этой проблемы должно быть связано с повышением доли финансирования за счет бюджета. Бюджетные средства необходимо в значительных размерах дополнять внебюджетными. На инвестиционные цели следует мобилизовать средства частных предпринимателей и фирм других отраслей, фондов обязательного и добровольного медицинского страхования, иных фондов, благотворительные взносы и пожертвования, средства иностранных инвесторов. С углублением коммерциализации социально-культурных услуг крупным источником финансирования должны стать собственные накопления предприятий и учреждений, а также кредитные ресурсы. Большой экономический эффект дает практика многоканального финансирования инвестиционных программ и проектов при различных комбинациях бюджетных и внебюджетных финансовых ресурсов [46, с. 43].

Инвестиционная активность в данной сфере экономики будет возрастать вследствие следующих факторов:

• быстрого оборота средств;

• увеличения прибыли;

• повышения заинтересованности государства в дальнейшем развитии сферы услуг и росте вложений в неё;

• общего экономического роста в Российской Федерации.

Активность и предприимчивость хозяйствующих субъектов позволили найти решение инвестиционных проблем в сфере услуг. В отличие от материального производства инвестирование в услуги не сдерживалось неопределенностью рыночных условий, а крупномасштабное скопление финансового и торгового капитала облегчили инвестирование в отдельные секторы услуг. Низкая капиталоемкость услуг, невысокая стоимость инвестиционных проектов, короткие сроки их реализации и высокая окупаемость вложений снизили степень инвестиционного риска. Это наиболее ярко проявилось в таких отраслях, как торговля и жилищные услуги. С помощью розничной торговли в короткие сроки была решена проблема наполнения потребительского рынка, покупатель получил возможность выбора товара. В последние годы произошло интенсивное насыщение рынка современными информационными услугами, услугами связи.

Большое значение для расширения сферы услуг имеет нормализация инвестиционного климата, развитие малого и среднего предпринимательства. Только на этой основе, через создание федеральных и региональных механизмов экономической мотивации частной инициативы, обновление материально-технической базы, внедрение новых технологий, может сформироваться развитой рынок платных услуг.

Приведенные показатели дают возможность сделать вывод о динамичном развитии сферы услуг в России. В перспективе тенденция опережающего роста сферы услуг сохранится. Усилится перелив ресурсов в рамках отраслей, оказывающих услуги. В связи с этим необходима корректировка экономической политики страны в плане усиления внимания к сфере услуг. Особенно это важно для высокотехнологичных секторов услуг. Эффективная государственная политика поддержки сферы услуг позволит обеспечить новое качество экономического роста и повысить конкурентоспособность российской экономики. Динамика развития сферы услуг подтверждает, что она является не только источником новых качественных факторов экономического роста, но и отражает изменения в характере экономического развития.