8.2. Основные направления экономического развития Российской Федерации

Каждому из этапов развития экономики свойственна теория экономического роста, определяющая общие подходы к экономическому развитию, логику экономической политики, а также результаты по основным макроэкономическим показателям.

Подводя некоторые итоги экономической реформы, начавшейся в 1992 году можно отметить следующее:

• полностью ликвидирована старая централизованная система хозяйства и на ее месте сформировались ключевые звенья многоукладной рыночной экономики с важнейшими элементами рыночной инфраструктуры;

• удалось стабилизировать потребительский рынок, преодолен товарный дефицит;

• в промышленности, строительстве, на транспорте, в сфере обращения и услуг сформировался значительный частный сектор;

• деятельность предприятий и организаций независимо от типа собственности стала основываться на экономических критериях, формируются новые межхозяйственные связи и новые виды концентрации производства;

• в Россию привлечен иностранный капитал – создано большое количество совместных предприятий, предприятий со 100% иностранным капиталом по российскому законодательству, открыты представительства и филиалы иностранных фирм и компаний;

• упорядочены взаимоотношения хозяйствующих субъектов с государством;

• возросли реальные поступления доходов от экспорта продукции, чему способствовало улучшение таможенного и валютного контроля за регистрируемым экспортом.

Среди основных макроэкономических задач, кото­рые предстоит решать в перспективе, наиболее важными являются продолжение экономи­ческого роста, снижение темпов инфляции, повыше­ние реальных доходов населения. Переход к новому качеству экономического роста связан не только с необходимостью преодоления институциональных и ресурсных ограничений предыдущего этапа, но и с изменением контекста экономического развития. Резко вырос уровень стратегической неопределенности, обуславливающей новые требования к российской экономике. Современная теория экономического роста – активизация новых источников на основе повышения конкурентоспособности экономики и разблокирования социальной мобильности.

Повышение конкурентоспособности – единственный способ задействовать новые источники экономического роста, базирующиеся на расширении внутреннего спроса, и одновременно увеличить устойчивость экономики на основе ее диверсификации. Основные составляющие конкурентоспособности: гибкость экономики; воспроизводство качественных ресурсов, включая "человеческий капитал"; воспроизводство новых технологий; ресурсосбережение, и повышение производительности труда [13, с. 25].

Повышение социальной мобильности – необходимое условие для обеспечения социальной стабильности, формирования предпринимательских и трудовых мотиваций. Составляющими повышения социальной мобильности является: доступность для основной части населения ресурсов, определяющих качество человеческого капитала – образования, культуры, здравоохранения; развитие малого и среднего предпринимательства; выравнивание социальных условий в регионах.

Итоги развития экономики РФ последних лет можно оценить как позитивные. Об этом свидетельствуют макроэкономические индикаторы, приведенные в табл. 29.

Таблица 29

Основные макроэкономические индикаторы РФ

(в % к предшествующему году)

Наименование показателя	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г. (оценка)
Валовой внутренний продукт	5,1	4,7	7,3	7,1	6,2
Продукция промышленности	4,9	3,7	7,0	6,1	5,6
Продукция сельского хозяйства	7,5	1,5	1,3	1,6	1,6
Оборот розничной торговли	11,0	9,3	8,4	12,1	8,8
Реальные денежные доходы населения	8,7	11,3	14,9	8,2	8,6
Инвестиции в основной капитал	10,0	2,8	12,5	10,9	10,1
Экспорт товаров, млрд. долл.	101,9	107,3	135,9	183,2	200,0
в % к ВВП	33,2	33,1	31,6	31,5	27,8
Импорт товаров, млрд. долл.	53,8	61,0	76,1	94,8	109,0
в % к ВВП	17,5	17,7	17,7	16,3	15,2
Сальдо торгового баланса, млрд. долл.	48,1	46,3	59,6	87,3	91,0

Как видно из табл. 29 динамика ВВП в 2003-2004 годах соответствовала задаче удвоения ВВП за десять лет. Темпы роста ВВП в эти годы превышали 107%. Интенсивность промышленного роста, хотя и незначительно снизилась в 2004 году, все же осталась достаточно высокой [46, с. 34].

Рост экономики в будущем будет характе­ризоваться сменой факторов роста. Внешние факторы экономического развития, которые доминировали пос­ле кризиса 1998 года, сегодня теряют свою силу и уступа­ют место внутренним факторам развития. Внутренние источники все больше усиливают свое значение в экономическом развитии страны, ослаб­ляя тем самым зависимость экономики России от внешнеэкономической конъюнктуры. Доля внутреннего спроса в используемом ВВП со­ставляет в настоящее время более 85%, оставшаяся часть приходится на внешний спрос, т. е. на чистый экспорт. Причем доля внутренних спросовых факторов будет постепенно увеличиваться за счет снижения чи­стого экспорта.

Рассматривая компоненты внутреннего спроса по табл. 30, следует констатировать, что основным его элементом является конечное потребление домашних хозяйств.

Таблица 30

Использование валового внутреннего продукта РФ

(в текущих ценах; млрд. р.; 1995 г. – трлн. р.)

Наименование показателя	1995	2000	2001	2002	2003	2004
Валовой внутренний продукт в рыночных ценах	1429	7306	8944	10818	13201	16779
в том числе: расходы на конечное потребление	1017	4477	5887	7449	9006	10880
их них: домашних хозяйств	720	3295	4318	5409	6560	8011
государственных учреждений	273	1103	1470	1913	2318	2718
в том числе:
на индивидуальные товары и услуги	128	439	597	859	1013	1213
на коллективные услуги	145	664	873	1054	1305	1505
некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства	24	79	99	127	128	151

Приведенные данные по использованию ВВП показывают устойчивый рост потребления домашних хозяйств. Темпы роста реальных доходов населения по итогам первого полугодия 2005 года превысили прирост реальной заработной платы – 8,3% против 8% [37, с. 157]. Другим компонентом конечного спроса является конечное потребление государственных учреждений и некоммерческих организаций. Эта величина определя­ется на основании расходов этих секторов на товары и услуги для их собственного и коллективного потреб­ления. Важной составляющей внутреннего спроса в рас­четах ВВП является валовое накопление основного капитала. Этот показатель характеризует чистое потреб­ление произведенных организациями товаров и услуг (или поступивших по импорту, но не потребленных за соответствующий период). Величина этого показателя зависит от динамики финансовых результатов предприятий, объема инвестиции, сокращения вывоза капи­тала и т. д. Такие результаты могут быть достигнуты, в первую очередь, за счет роста инвестиций в основной капитал. Улучшение финансового состояния предприятий, рост банковского кредитования реального сектора позво­лит увеличить объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования.

Особая задача заключается в обеспечении перели­ва капитала, сконцентрированного сегодня в отрас­лях топливно-энергетического комплекса, в другие отрасли, что позволит обеспечить рост по широкому спектру производств. Прежде всего, это касается машиностроения и металлообработки, а также отраслей, производящих потребительскую продукцию. Кроме того, прогнозируемое сокращение оттока капитала и прирост иностранных инвестиций также позволят повысить долю валового накопления капита­ла в структуре конечного спроса.

Из числа внешних факторов, воздействующих на рост экономики, необходимо выделить чистый экспорт. В посткризисный период темпы его роста опе­режали темпы роста других составляющих. Однако в результате роста импорта в связи с укреплением курса рубля, роста доходов организаций и населения, а также проводимой политики по стимулированию им­порта высокотехнологичных машин и оборудования этот показатель как фактор роста будет терять свою значимость. Такая динамика, приводящая к сниже­нию доли чистого экспорта и росту внутреннего по­требления за счет роста потребления домашних хо­зяйств в структуре ВВП характерна и для других стран. Однако в наших условиях, когда за счет сальдо торгового баланса компенсируется отток капитала, в платежном балансе такое положение можно достичь только после снижения отрицательной величины сче­та операций с капиталом платежного баланса. Влияние внешнего фактора на рост экономики во многом будет определяться ценами на нефть. Доля экспорта нефти с учетом основных нефтепродуктов составляет более трети. При этом общий объем экспорта энергоресурсов занимает более половины российского экспорта.

Достижение устойчивого роста экономики без притока иностранного капитала и сокращения оттока капитала из страны невозможно. В сценарии развития экономики объем прямых ино­странных инвестиций прогнозировался с ростом с 4,4 млрд. дол. в 2000 году до 7 млрд. дол. к 2004 году, а сокращение оттока капита­ла в 2 раза к концу 2004 года.

Таким образом, в ближайшие годы динамика дви­жения по счету операций с капиталом будет являться определяющей по воздействию на состояние платеж­ного баланса в целом. Рассмотренные направления развития экономики России предусматривают основные задачи и требования к субъектам рынка на ближайшую перспективу.