6.4. Роль сферы услуг в экономике регионов

Роль сферы услуг в экономике регионов определяется двумя основными показателями: ­участием в общем валовом выпуске и в производстве валового регионального продукта (ВРП), а уровень ее развития – валовым выпуском и валовой добавленной стоимостью сферы услуг в расчете на душу населения регионов.

Валовой выпуск сферы услуг отражает практически масштаб удовлетворенного спроса в каждом данном субъекте РФ, а общий объем созданной валовой добавленной стоимости – роль сферы услуг в формовании ВРП. Однако ключевой сравнительной характеристикой уровня развития сферы услуг в экономическом развитии регионов, на наш взгляд, является валовой выпуск и производство валовой добавленной стоимости в расчете на душу населения. В связи с недостатком данных по названным показателям рассмотрим территориальную сегментацию рынка услуг, используя показатель объема платных услуг. Для этого проанализируем соотношение объема платных услуг в разных регионах РФ по табл. 16.

Таблица 16

Структура платных услуг населению по регионам РФ,

в % к итогу

Наименование региона РФ	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.
Российская федерация	100	100	100	100
Центральный федеральный округ	41,7	40,3	39,7	40,2
Северо-Западный федеральный округ	9,7	10,0	10,3	10,3
Южный федеральный округ	10,1	10,5	10,2	10,2
Приволжский федеральный округ	14,1	14,6	14,7	14,7
Уральский федеральный округ	7,6	8,1	8,3	8,1
Сибирский федеральный округ	10,7	10,4	10,9	10,7
Дальневосточный федеральный округ	6,1	6,1	5,9	5,8

Многие виды услуг сконцентрированы по объему в нескольких крупных городах – Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Нижнем Новгороде. Уровень оказания услуг в других регионах остается низким. Удельный вес объема платных услуг населению в Центральном районе в 2003 году составил 40,2% всего объема по РФ. Объем платных услуг населению в Центральном районе на порядок выше, чем в других районах. Сумма, затраченная на платные услуги в Центральном районе более чем в 3 раза превышает суммы, затраченные на услуги в других районах. Это объясняется следующими причинами:

1. Высокая плотность населения.

2. Высокая степень концентрации производства.

3. Экономически выгодное положение района.

В Северном, Северо-Западном, Волго-Вятском, Центрально-Черноземном и Восточно-Сибирском районах объем платных услуг существенно меньше, что объясняется противоположными причинами:

• меньшая плотность населения и концентрации производства;

• большая доля производственного сектора и меньшая направленность на потребительский рынок;

• небольшое количество предприятий, оказывающих услуги;

• относительно низкие доходы населения.

В Западно-Сибирском районе наибольший объем услуг был оказан населению Тюменской области, наименьший – в республике Алтай. Омская область по оказанию платных услуг населению в расчете на одного жителя занимала в 2003 году тридцать второе место в России и пятое место в Западно-Сибирском районе. В настоящее время ситуация осталась неизменной. Более высокий объем оказанных платных услуг в Тюменской области можно объяснить ее промышленным потенциалом в нефтяной и газодобывающей промышленности, в электроэнергетике, что ведет к увеличению доходов населения, которое, в свою очередь, начинает увеличивать потребление услуг. В Омской и Новосибирской области относительно небольшие объемы оказываемых платных услуг можно объяснить направленностью этих районов на промышленное производство и, вследствие этого, небольшой долей потребительского сектора [36, с. 516].

Рассматривая структуру объема бытовых услуг по регионам Российской Федерации по табл. 17 необходимо выделить следующие регионы, занимающие первые три ведущих места:

1. Центральный;

2. Приволжский;

3. Сибирский.

Таблица 17

Структура объема бытовых услуг по регионам РФ,%

Наименование региона РФ	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.
Российская федерация	100	100	100	100
Центральный федеральный округ	40,9	39,9	40,3	40,0
Северо-Западный федеральный округ	7,6	7,7	8,0	8,7
Южный федеральный округ	10,2	10,8	11,3	11,7
Приволжский федеральный округ	20,1	20,0	17,7	17,4
Уральский федеральный округ	6,1	6,1	6,1	6,1
Сибирский федеральный округ	11,4	11,6	12,7	12,0
Дальневосточный федеральный округ	3,7	3,9	3,9	4,1

Наиболее неблагоприятная ситуация обстоит в Дальневосточном и Уральском федеральных округах. Анализ бытовых услуг населению по регионам Российской Федерации показал, что 40% всего объема услуг приходится на Центральный район. Среднее положение по величине объема услуг занимают Приволжский и Сибирский федеральные округа, удельный вес которых по объему бытовых услуг составляет 17,4% и 12% соответственно. В Северо-Западном, Уральском и Дальневосточном районах объем оказываемых населению платных услуг существенно ниже, что связано с меньшей плотностью населения, преобладанием производственного сектора, относительно низкими доходами населения, небольшим количеством предприятий, оказывающих услуги. В Южном и Сибирском районах объем оказываемых платных услуг примерно одинакового уровня. Так, например, Южный федеральный округ занимает 11,7%, а Сибирский – 12% общего объема бытовых услуг РФ [36, с. 521].

Рассмотрим данные объема платных услуг на душу населения. Среднероссийское значение объема услуг на душу населения в 2004 г. составило 9981 р. По регионам эта величина различалась в 24 раз: в г. Москве объем услуг на душу населения превышал среднероссийский в 3,77 раза, а в Республике Ингушетия он составлял 15,4% от среднего по стране [36, с. 519]. Та же тенденция наблюдается по бытовым услугам [36, с. 524].

Повышенный уровень объема платных услуг имеет место лишь в 11 из 80 рассматриваемых субъектов РФ. Наибольшая часть регионов (39 субъекта) имеет средний уровень развития сферы услуг – 50–70% среднероссийской величины объема на душу населения. Среди общего числа регионов 17,5% субъектов РФ, участвующих в анализе развития сферы услуг, имеют уровень развития услуг, не достигающий половины среднего по России. В данной группе выделяются явные аутсайдеры, объем платных услуг на душу населения которых не превышает 30% [36, с. 519].

Имеющиеся данные по валовому выпуску приведенные результаты. Так, например, в сфере услуг Российской Федерации к началу 2003 г. производилось более двух пятых валового выпуска всех отраслей хозяйственной деятельности. При этом более 80% валового выпуска этой сферы составляли рыночные услуги. На российском уровне роль сферы услуг в производстве валового продукта усиливается. Межрегиональная дифференциация роли сферы услуг в экономическом развитии имеет достаточно большую амплитуду колебания. Наибольшим участие сферы услуг в валовом выпуске в 2002 г. было в г. Москве, а наименьшим – в Липецкой области. Таким образом, разрыв между максимальным и минимальным долевым участием сферы услуг в экономике регионов составлял 3,6 раза. Количество регионов, в которых доля сферы услуг в валовом выпуске выше среднероссийского уровня или близка к нему, составляет половину; в большей части другой половины регионов это соотношение составляет 0,6–0,8. В преобладающей части субъектов РФ (в 56 субъектах из 81) сферой услуг создавалось от 30% до 50% общего объема валового выпуска. За период 1999–2002 гг. увеличилось общее количество регионов с более высоким участием сферы услуг в экономическом развитии. Практически стабильно число регионов с максимальным участием сферы услуг в валовом выпуске (50–77%). В то же время за 1999–2002 гг. сократилось количество регионов с наименьшей долей участия сферы услуг в экономическом развитии. В суммарном валовом продукте Российской Федерации сфера услуг формировала в 2000–2004 гг. 48,9–51,9% его общей величины. Та или иная роль сферы услуг в экономике регионов зависит от отраслевой специализации регионов. Так, например, в основе хозяйственной деятельности Ханты-Мансийского АО и Ямало-ненецкого АО – топливная промышленность. За счет ее добавленной стоимости создается более 60% ВРП в первом и около 50% ВРП во втором округе. На долю сферы услуг остается менее трети валового регионального продукта.

Менее двух пятых валового регионального продукта создается в сфере услуг 15 субъектов РФ. В большинстве своем это регионы, специализирующиеся либо на черной металлургии с большой долей в структуре промышленности пищевой отрасли (Белгородская, Липецкая области), либо на цветной металлургии в сочетании с пищевой промышленностью или электроэнергетикой (Республика Хакасия, Магаданская область, Красноярский край), либо на топливной промышленности и достаточно развитом машиностроении, пищевой, химической промышленности (республики Татарстан, Удмуртия, Ленинградская область). В табл. 18 представлена специализация некоторых регионов.

Таблица 18

Специализация промышленности регионов

с долей сферы услуг в ВРП 30-40%

Субъект РФ	Отрасли промышленности
	Топливная промышленность	Черная металлургия	Цветная металлургия	Химическая промышленность	Машиностроение	Лесная	Пищевая
Республики:
Кабардино-балкарская
Мордовия
Татарстан
Удмуртская
Хакасия
Чувашская
Области:
Белгородская
Вологодская
Ленинградская
Липецкая
Магаданская
Оренбургская
Сахалинская
Тюменская
Края:
Красноярский

Из табл. 7 следует, что в составе группы с невысокой долей сферы услуг, находятся в основном регионы со специализацией на сырьевых отраслях и отраслях, перерабатывающих сырьевые ресурсы. Как правило, эти отрасли имеют экспортную ориентацию и приоритеты в использовании инвестиционных ресурсов регионов. За счет этих отраслей промышленности в регионах создается от 40 до 56% валового регионального продукта. Исключение составляют регионы, имеющие общий невысокий уровень экономического развития: Кабардино-Балкарская Республика, где более трети ВРП формируется за счет сельского хозяйства, а также республики Мордовия и Чувашская, в которых также значительна роль сельского хозяйства в производстве ВРП [17, с. 54].

Сравнение данных табл. 18 и 19 позволяет сделать вывод о том, что на данном этапе развития экономики страны именно характер специализации регионов и ориентация на внешний или внутренний рынок определяет как общий уровень их развития, так и роль сферы услуг в формировании валового регионального продукта [17, с. 55].

Таблица 19

Общий уровень экономического развития регионов

с долей сферы услуг в ВРП 30-40%

Производство ВРП на душу населения относительно среднероссийского	Субъект РФ
Превышает среднероссийский	Республики: Татарстан Края: Красноярский Области: Тюменская, Магаданская, Сахалинская
Составляет 75-100% от среднероссийского	Республики: Удмуртская Области: Вологодская, Липецкая, Ленинградская
Составляет 50-75% от среднероссийского	Республики: Хакасия Области: Белгородская, Оренбургская
Не превышает 50% от среднероссийского	Республики: Чувашская, Мордовия, Кабардино-Балкарская

В составе самой многочисленной группы с долей сферы услуг равной 40–50%, – 37 регионов. В большинстве своем – это индустриально развитые регионы с высокой степенью диверсификации структуры промышленности. В структуре промышленного производства этих субъектов преобладают следующие сочетания отраслей: машиностроение – пищевая; машиностроение – химическая – пищевая; черная или цветная металлургия – машиностроение; топливная – машиностроение; топливная – лесная; топливная – пищевая.

Регионы, в которых сфера услуг формирует 40-–50% ВРП, специализируются в основном на сочетаниях отраслей промышленности, успешно развивающихся в последние годы и имеющих наилучшую перспективу в ускорении производства. При высокой степени диверсификации структуры хозяйства этих регионов состав группы наиболее стабилен и при сохранении динамики развития имеет возможности количественного роста.

Таким образом, в материальном производстве регионов с наиболее высоким общим уровнем развития лидирующее положение занимают отрасли промышленности, связанные либо с добычей, либо с переработкой сырьевых ресурсов.

Специализацию семи регионов с уровнем развития, составляющим 75–100% от среднероссийского, определяют сочетания отраслей: топливная – лесная промышленность – машиностроение; топливная промышленность – химическая – машиностроение; цветная металлургия – лесная промышленность – машиностроение; топливная промышленность – черная металлургия – машиностроение. Однако в отличие от регионов с производством ВРП, превышающим среднероссийский. в составе отраслей специализации этих семи регионов машиностроению принадлежит более активная роль. Таким образом, можно считать, что более высокая роль сферы услуг в формировании ВРП регионов обусловлена, скорее всего, большей степенью диверсификации хозяйственного комплекса этих регионов.

Состав группы субъектов РФ с долей сферы услуг в ВРП, равной 50–60%, определяется районами, не сумевшими приблизиться к своему уровню индустриального развития доперестроечного времени (Брянская. Ивановская. Ростовская, Новосибирская области) или имевшими и ранее невысокий уровень развития индустриального производства (Тамбовская, Амурская области, республики Северного Кавказа). Высокий уровень участия сферы услуг в производстве ВРП этих регионов обусловлен не столько уровнем развития самой сферы услуг, сколько их невысоким индустриальным потенциалом.

В составе следующей группы – два типа регионов. С одной стороны, это – г. Москва и г. Санкт-Петербург, которые живут не столько за счет материального производства, сколько за счет сферы услуг (финансовых, торговли, операций с недвижимостью и др.), с другой - традиционно отстающие в экономическом развитии субъекты Дальневосточного, Сибирского и Южного федеральных регионов. Высокая доля услуг в ВРП при низком общем уровне экономического развития этих регионов свидетельствует о больших проблемах в развитии материальной сферы их экономики, с одной стороны, и большом "вкладе" в эту высокую долю сферы услуг в ВРП ценового фактора, с другой.

Таким образом, сравнение уровней валового выпуска и валовой добавленной стоимости сферы услуг в одноименных субъектах РФ дает представление о характере динамики валового выпуска сферы услуг. Рассмотрение объемных показателей на душу населения по платным услугам помогает дополнить анализ валового выпуска. Опережение или отставание темпов роста составляющих валового выпуска от динамики аналогичных показателей на российском уровне можно считать показателем сравнительной эффективности развития сферы услуг в том или ином регионе страны.

Закономерности размещения отраслей представляют наиболее общие отношения между производительными силами и территорией. На стартовом уровне перехода к рыночным отношениям выделяются принципы размещения предприятий, т. е. конкретные проявления пространственного распределения производства в определенный период экономического развития страны, методы хозяйствования или правила, которыми пользуется государство в своей экономической политике. В размещении предприятий важна роль всей совокупности факторов. Экономически обоснованное размещение производительных сил с учетом совокупности факторов в условиях рыночной экономики будет способствовать более эффективному использованию природно-ресурсного потенциала и комплексному развитию регионов.

Рекомендуемая литература: [17, 19, 28, 30, 32, 34, 36, 37]

Вопросы и задания для самоконтроля

1. Каковы причины размещения предприятий?

2. Какие показатели используются для оценки эффективности размещения предприятий в отрасли?

3. Что представляют собой факторы размещения предприятий?

4. Какова территориальная сегментация рынка платных услуг?

5. Какие факторы определяют размер предприятия?

6. Каким эффектом масштаба характеризуется технология производства, если количество продукции, выпускаемое фирмой, зависит от произведения затрат труда и затрат капитала?

Задача 1. Определите рентабельность капитальных вложений, пользуясь данными табл. 20. Проведите экономические расчеты для каждого варианта. Выберите оптимальный вариант.

Таблица 20

Исходные данные

№ варианта	Объем капитальных вложений, р.	Себестоимость единицы продукции, р.	Цена за единицу продукции, р.	Количество единиц продукции, шт.
1	5 000 000	640	800	1360
2	2 000 000	200	250	800
3	2 000 000	807,5	950	2300

Задача 2. Определите показатель рентабельности основных фондов, используя данные табл. 21.

Таблица 21

Исходные данные

№ варианта	Себестоимость единицы продукции, р.	Цена за единицу продукции, р.	Количество	Сумма основных производственных фондов, р.
1	312	400	1200	2 000 000
2	960	1200	300	240 000
3	280	300	1500	300 000
4	1550	1700	20 000	5 000 000
5	2500	3000	80 000	84 000 000
6	1800	2000	17 000	18 000 000

Задача 3. Найдите приведенные затраты на единицу продукции, используя данные табл. 22

Таблица 22

Исходные данные

№ варианта	Полная себестоимость продукции, р.	Капитальные вложения на весь объем, р.	Нормативный коэффициент эффективности капитальных вложений	Число единиц продукции, шт.
1	264 000	1 196 800	0,1	880
2	12 000 000	12 000 000	0,15	2000
3	3 000 000	20 000	0,5	2500

Задача 4. Определите удельные капитальные вложения на единицу продукции, используя данные табл. 23.

Таблица 23

Исходные данные

№ варианта	Себестоимость продукции на весь выпуск, р.	Нормативный коэффициент эффективности капитальных вложений	Число единиц продукции, шт.	Приведенные затраты, р.
1	12 240 000	0,1	800	16 000
2	25 160 000	0,2	2516	12 000
3	24 000 000	0,5	1200	24 000

Задача 5. Определите себестоимость единицы продукции, используя данные табл. 24.

Таблица 24

Исходные данные

№ варианта	Объем капитальных вложений, р.	Цена единицы продукции, р.	Количество единиц продукции	Показатель рентабельности капитальных вложений, %
1	2 000 000	50	10 000	12
2	3 000 000	300	1200	2
3	100 000	750	200	8

Задача 6. Зная себестоимость продукции, цену продукции, показатель рентабельности основных фондов, найдите сумму основных производственных фондов. Исходные данные приведены в табл. 25.

Таблица 25

Исходные данные

№ варианта	Себестоимость единицы продукции, р.	Цена за единицу продукции, р.	Количество продукции, ед.	Показатель рентабельности основных фондов, %
1	570	600	25000	15
2	35	50	300	2
3	224	320	850	10

Задача 7. Используя данные табл. 26, рассчитать соотношение уровня объема платных услуг на душу населения различных регионов по сравнению с данными по Российской Федерации. Сгруппировать регионы с аналогичным уровнем объема платных услуг на душу населения. Сделать выводы.

Таблица 26

Объем платных услуг на душу населения по регионам

Российской федерации, р.

Наименование региона РФ	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.
Российская федерация	4158	5607	7594	9981
Центральный федеральный округ	6790	8884	11808	15187
Северо-Западный федеральный округ	4044	5677	7852	10633
Южный федеральный округ	2901	3922	5295	6725
Приволжский федеральный округ	2656	3730	5068	6781
Уральский федеральный округ	3652	5254	7201	9456
Сибирский федеральный округ	3111	4104	5808	7689
Дальневосточный федеральный округ	5101	7003	9263	12419

Задача 8. Используя данные табл. 27, рассчитать соотношение уровня объема бытовых услуг на душу населения различных регионов по сравнению с данными по Российской Федерации. Сгруппировать регионы с аналогичным уровнем объема бытовых услуг на душу населения. Сделать выводы.

Таблица 27

Объем бытовых услуг на душу населения по регионам

Российской федерации, р.

Наименование региона РФ	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.
Российская федерация	606	757	885	1064
Центральный федеральный округ	971	1189	1399	1614
Северо-Западный федеральный округ	461	585	717	958
Южный федеральный округ	424	549	686	818
Приволжский федеральный округ	554	691	713	855
Уральский федеральный округ	426	530	611	751
Сибирский федеральный округ	484	617	786	919
Дальневосточный федеральный округ	458	602	701	946

Задача 9. Проанализировать объемы платных услуг по субъектам РФ, используя табл. 28. Сгруппировать субъекты по уровням показателей в сравнении со среднероссийским значением в однородные группы.

Таблица 28

Объем платных услуг на душу населения по субъектам РФ

Наименование субъекта	Объем платных услуг на душу населения, р.
1. Республика Дагестан	2618
2. Республика Ингушетия	1539
3. Республика Башкортостан	8478
4. Красноярский край	10004
5. Омская область	7337
6. Приморский край	10662
7. Курганская область	4420
8. Алтайский край	5036
9. Магаданская область	16572
10. Республика Татарстан	6980
11. Кировская область	5901
12. Рязанская область	5291
13. Пензенская область	5430
14. Сахалинская область	15002
Российская Федерация	9981