10.2. Дорадчі послуги у забезпеченні соціально-економічного розвитку сільських територій

Сільськогосподарська дорадча діяльність спрямована на задоволення потреб селянських і фермерських господарств, господарських товариств, інших сільськогосподарських підприємств усіх форм власності та господарювання, а також сільського населення у підвищенні рівня знань й удосконаленні практичних навичок прибуткового ведення господарства.

За напрямами здійснення сільськогосподарські дорадчі послуги поділяються наступним чином:

• організаційне дорадництво – пов’язане зі створенням, реорганізацією, реструктуризацією суб’єктів господарювання та їхній функціонуванням на ринку;

• технологічне дорадництво – пов’язане з впровадженням нових технологій у сферу виробництва сільськогосподарської продукції;

• економічне дорадництво – надання допомоги в одержанні прибутку об’єктом дорадчої діяльності, його максимізації (наприклад, отримання кредиту, максимально вигідне його використання, оптимізація податків і т.д.);

• юридичне дорадництво – надання юридичних послуг у сфері виробництва сільськогосподарської продукції (аграрне, господарське, цивільне, податкове право);

• соціально-побутове дорадництво – дорадництво з питань сімейної економіки сільського населення (наприклад, фермерське господарство).

За способом фінансування дорадчі послуги умовно поділяються на соціально спрямовані – фінансуються за рахунок коштів державного або місцевого бюджетів, та комерційні, які сплачують безпосередні споживачі послуг.

Умови надання соціально спрямованих дорадчих послуг визначено у затвердженому Постановою Кабінету Міністрів України від 19 вересня 2007 р. № 1131 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для державної підтримки сільськогосподарської дорадчої служби. Бюджетні кошти спрямовуються на оплату дорадчих послуг, які мають найбільшу ефективність  проведення навчальних семінарів, демонстраційного показу форм і методів роботи суб'єктів господарювання, що ведуть діяльність у сільській місцевості, та індивідуальних дорадчих послуг, випуск і розповсюдження друкованої продукції  брошур, буклетів, інформаційних листків. Нижче наведений орієнтовний перелік соціально спрямованих дорадчих послуг, що надаються за рахунок коштів державного та/або місцевого бюджетів:

Підвищення рівня професійних знань і вдосконалення практичних навичок прибуткового ведення сільськогосподарського виробництва, в тому числі з: раціонального розпорядження земельними частками (паями) і майновими паями; демонстраційних показів успішних форм і методів роботи суб’єктів господарювання, які здійснюють діяльність у сільській місцевості; участі у виконанні державних цільових програм підтримки сільського господарства та розвитку сільських територій, грантів та інших державних субсидій;

запровадження європейських стандартів якості та безпеки продуктів харчування, безпечних норм внесення добрив, засобів захисту рослин, раціонів годівлі тварин і птиці, проведення профілактичних санітарно-ветеринарних заходів, впровадження; європейського досвіду доброї сільськогосподарської практики (GAP) та основ екологічного землеробства; іпотечного кредитування, отримання кредитів із компенсацією частини кредитної ставки за рахунок державного бюджету.

Сприяння розвитку і стабільному функціонуванню інфраструктури аграрного ринку, в тому числі з: формування маркетингової мережі збуту сільськогосподарської продукції через обслуговуючі кооперативи, маркетингові групи, агромагазини, агроторгові доми, оптові плодоовочеві та продовольчі ринки, аукціони живої худоби і птиці тощо; інформування про державні програми регулювання ринків, матеріально-технічного забезпечення сільськогосподарського виробництва.

Інформаційно-дорадче забезпечення інноваційних моделей відтворення сільськогосподарського виробництва, в тому числі з: нових сортів рослин, засобів захисту рослин, сучасних технологій, високопродуктивних порід тварин і технологій їх утримання, організації громадських пасовищ та догляду за ними; формування активних груп із впровадження інновацій у практику сільськогосподарського виробництва.

Сприяння розв’язанню проблем сільського населення та комплексному розвитку сільських територій, у тому числі з:

• дослідження соціально-економічних проблем сільських територій та потреб сільськогосподарських товаровиробників, сільського населення і сільських громад у наданні соціально спрямованих дорадчих послуг;

• обстеження й інвентаризації об’єктів соціальної інфраструктури села і вироблення пропозиції щодо їхнього ефективного використання, надання дорадчих послуг органам місцевого самоврядування у створенні комунальних підприємств, у т.ч. з надання соціально-побутових послуг сільському населенню;

• надання дорадчих послуг органам виконавчої влади та місцевого самоврядування з питань підготовки і реалізації планів соціально-економічного розвитку сільських громад та сільських територій;

• створення інформаційно-навчальних центрів, клубів, груп за інтересами для сільських жінок, дітей і молоді;

• надання дорадчих послуг з питань зайнятості сільського населення через розвиток, у тому числі несільськогосподарського підприємництва в сільській місцевості;

• сприяння сільським громадам у створенні органів самоорганізації населення, громадських організацій для вирішення соціальних, побутових та екологічних проблем у сільській місцевості, формування громадянського суспільства.

Конкретні переліки соціально спрямованих дорадчих послуг, обсяги їхнього фінансування для кожного виконавця та районів, в яких надаються послуги, передбачені в планах заходів, що затверджуються щорічно відповідними структурними підрозділами ОДА. Надання соціально спрямованих дорадчих послуг здійснюється відповідно до плану заходів та оформляється актом, який підписують суб'єкт сільськогосподарської дорадчої діяльності, голова сільської (селищної) або районної ради, начальник Головного управління агропромислового розвитку ОДА і споживач дорадчих послуг. Усі інші дорадчі послуги розглядаються як комерційні (платні) дорадчі послуги.