- •Навчальний посібник
- •Модуль 1 Організаційно-економічні умови фективного функціонування аграрного сектору економіки
- •Тема I. Розвиток аграрного сектору україни
- •1.1. Сутність та проблеми функціонування аграрного сектору
- •1.2. Основні фактори розвитку аграрного сектору та пріоритети підвищення його конкурентоспроможності
- •Економічне зростання в окремих країнах і регіонах світу , %*
- •Кількісні та якісні критерії ефективності розвитку сільського господарства
- •1.3. Місце аграрного сектору України у світовому розвитку
- •Зміни чисельності населення України
- •Питома вага населення деяких країн до загальної чисельності населення світу, %
- •Розораність території у деяких країнах
- •Виробництво основних продуктів рослинництва в країнах світу, 1961р.
- •Виробництво основних продуктів рослинництва в країнах світу, 2005 р.
- •Запитання для самоконтролю
- •Тема 2. Земельні відносини і формування агробізнесу
- •Виробництво валової продукції на 100 га сільськогосподарських угідь, тис. Грн
- •Участь сільськогосподарських підприємств у виробництві продукції тваринництва, 2011 р. (у%)
- •Регіональна концентрація поголів’я корів і виробництва молока, 2011 р.
- •Орендні земельні відносини та економічні умови використання земель
- •Інформація про стан видачі державних актів на право власності
- •На земельні ділянки взамін сертифікатів на право
- •На земельну частку (пай) за поданими заявами
- •Громадян України на 01.01.2012 р.
- •Укладення договорів оренди земельних ділянок і земельних часток (паїв) в розрізі областей України
- •Укладення договорів оренди земельних ділянок і земельних часток (паїв) в цілому по Україні (у % до підсумку)
- •Плата за оренду земельних ділянок і земельних часток (паїв) в Україні
- •Грошова оцінка 1 га ріллі в Україні, грн
- •Структура посівних площ у сільськогосподарських підприємствах України
- •Розораність сільськогосподарських угідь в Україні, %
- •Якісний стан орних земель в Україні
- •Динаміка внесення мінеральних та органічних добрив і хімічних меліорантів
- •Малий агробізнес в системі агроформувань
- •Класифікація фермерських господарств сша за розміром земельних угідь**
- •Взаємозв’язок обсягу виручки від реалізації продукції із кількісними показниками розміру фермерських господарств України, 2010 р.
- •Групування фермерських господарств Черкаської області за розмірами сільськогосподарських угідь, га (2011 р.)
- •Показники продуктивності земельних угідь і тварин країн світу, 2010р.*
- •2.4. Агрохолдінги – місце і роль в системі агробізнесу
- •2.5. Проблеми розвитку самоврядних сільських територій
- •3. Які можливості та плани Міністерства щодо залучення інвестицій для розвитку сільської ради?
- •4. Який обсяг державної підтримки у 2011 р. Передбачено для фермерських та особистих селянських господарств?
- •5.Започаткування продажу землі.
- •8. Як одержати сертифікат на органічну продукцію? Які служби видають такий сертифікат?
- •9. Сільради не мають фінансування на очистку вулиць від снігу, до школи, дитсадка та під’їздів до села. Як вирішити цю проблему?
- •10. Чи можливе внесення до статутного фонду будь-якої форми господарювання с. Г. Земельного сертифікату на право на земельну частку (пай)?
- •11. Відчуження емфітевзису в умовах мораторію на продаж земель сільськогосподарського призначення. Затвердження типової форми договору емфітевзису.
- •14. Правові умови продажу землі та оформлення угод щодо її купівлі-продажу.
- •Запитання для самоконтролю
- •Тема 3. Світовий досвід формування земельних відносин і розвитку фермерських господарств
- •3.1. Застосування організаційно-правових механізмів регулювання сільськогосподарського землекористування
- •3.2. Використання сільськогосподарських угідь у фермерських господарствах країн Європи
- •3.3. Умови функціонування фермерських господарств
- •3.4. Державне регулювання фермерських господарств провідних країн світу
- •Запитання для самоконтролю
- •Модуль 2
- •Етапи розвитку селянських господарств України
- •4.2. Обґрунтування ролі і місця селянських господарств в регіональній економіці
- •4.3. Класифікація селянських господарств в залежності від економічного потенціалу та місцезнаходження
- •Розміри селянських господарств в різних природно-економічних зонах, 2009 р.
- •Структура виробництва продукції особистого присадибного господарства (опг) “Мархалівське”*, %
- •Структура витрат на виробництво і реалізацію овочів, 2004 р.
- •4.4. Розвиток селянських господарств та їхня роль у забезпеченні населення продовольством
- •Динаміка розвитку селянських господарств в аграрному секторі економіки
- •Частка сг у забезпеченні населення України продуктами харчування (2009 р.)
- •*Норми споживання продуктів, рекомендовані Українським науково-дослідним інститутом харчування Міністерства охорони здоров’я України (лист на адресу Міністерства економіки України від 12.01.1996 р.).
- •4.5. Функціонування селянських господарств в умовах багатоукладної економіки
- •Порівняльні показники продуктивності
- •Запитання для самоконтролю
- •Тема 5. Розвиток підприємництва і кооперації в сільській місцевості
- •5.1. Закономірності і умови розвитку підприємства і кооперації
- •Інтеграція
- •Напрями інтеграції різних видів господарських формувань в апк
- •Динаміка кількості сільськогосподарських підприємств
- •Державна підтримка розвитку сільськогосподарської обслуговуючої кооперації
- •Порівняльна характеристика виробничих і обслуговуючих кооперативів
- •Розрахунок потреби коштів для формування матеріально-технічної бази сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу
- •5.2. Зовнішньоекономічна діяльність сільського господарства
- •Зовнішня торгівля України, млн дол. Сша
- •Запитання для самоконтролю
- •Тема 6. Формування і розвиток аграрного ринку
- •6.1. Організація та функціонування інфраструктури аграрного ринку
- •Стан інфраструктури аграрного ринку, од.
- •6.2. Ціновий механізм у сучасних умовах розвитку аграрного ринку
- •6.3. Ринок сільськогосподарської продукції та продовольства
- •Споживання основних продуктів харчування в Україні
- •Раціональна норма
- •Розподіл домогосподарств України за місцем проживання
- •Структура грошових витрат міських і сільських домогосподарств
- •Грошові витрати міських та сільських домогосподарств на харчування, %
- •Споживання продуктів харчування в домогосподарствах у містах та у сільській місцевості, кг
- •Вартість та структура споживання продуктів харчування за фактичним рівнем та раціональними нормами
- •Запитання для самоконтролю
- •Тема 7. Соціальний розвиток села
- •Кількість сільських населених пунктів, од.*
- •Динаміка чисельності наявного сільського населення України, тис. Осіб*
- •7.2. Соціальна поселенська мережа
- •Динаміка об'єктів соціальної інфраструктури у міській
- •Нормативні показники пріоритетності потреби в об’єктах соціально-культурного призначення на селі
- •7.3. Зайнятість та оплата праці у сільських поселеннях
- •Економічна активність населення у віці 15-70 років
- •Середньооблікова чисельність штатних працівників у сільськогосподарських підприємствах
- •Середньомісячна номінальна заробітна плата за видами економічної діяльності, 2011 р.
- •7.4. Соціальний захист сільського населення
- •Запитання для самоконтролю
- •Модуль 3.
- •8.2. Фінансово-кредитне забезпечення
- •Фінансові результати до оподаткування сільськогосподарської діяльності з розподілом на великі, середні та малі підприємства у 2011 р. Млн грн
- •8.3. Страхування майна сільськогосподарських підприємств
- •Орієнтовні страхові тарифи за окремими видами або групами сільськогосподарських культур, тварин, інших матеріальних цінностей (частка від страхової суми, %)
- •Орієнтовні тарифні ставки (частка від страхової суми, %) з добровільного страхування затрат на вирощування сільськогосподарських культур залежно від виду страхової події
- •Запитання для самоконтролю
- •Тема 9. Інноваційно-інвестиційне забезпечення розвитку сільських територій
- •9.1. Матеріально-технічне забезпечення сільських домогосподарств
- •Забезпеченість сільських домогосподарств основними засобами
- •Наявність та потреба в основних засобах і довгострокових біологічних активах для виробництва сільськогосподарської продукції, млрд грн
- •Наявність техніки в сільськогосподарських підприємствах України, тис. Од.
- •Забезпеченість аграрних підприємств окремими видами сільськогосподарської техніки, 2010 р.
- •Наявність технічних засобів у сільськогосподарських підприємствах, 2010 р.
- •Основні показники технічної оснащеності домогосподарств населення України
- •9.2. Інноваційне забезпечення сільськогосподарського виробництва
- •9.3. Розроблення та реалізація інвестиційних проектів
- •9.4. Залучення інвестицій у соціально-економічний розвиток сільських територій
- •Обсяги інвестицій в основний капітал сільського господарства, млрд. Грн
- •Запитання для самоконтролю
- •Тема 10. Управління розвитком сільських територій на самоврядному рівні
- •10.1. Програми управління соціально-економічним
- •Розвитком сільських територій
- •10.2. Дорадчі послуги у забезпеченні соціально-економічного розвитку сільських територій
- •Запитання для самоконтролю
- •Тема 11. Аграрний сектор і розвиток альтернативних джерел енергії
- •11.1. Стан біоенергетики в Україні
- •11.2. Розвиток енергетики в аспекті використання біоетанолу
- •11.3. Загальні поняття, аспекти виробництва та використання біодизельного палива (біодизеля)
- •11.4. Сировина для виробництва біодизеля
- •11.5. Виробництво і використання біопалив в апк
- •11.6. Ефективність альтернативних видів енергії в сільському господарстві
- •Ефективність використання соломи за різними варіантами
- •Розподіл обсягів виробленої соломи за напрямами використання, млн т
- •Ефективність використання гною для одержання біогазу
- •Розрахунок економії коштів від використання соломи для одержання органічних добрив
- •Розрахунок економії від використання соломи для одержання тепла
- •Ефективність переробки 1 т ріпаку на біодизель (на прикладі Кримського інституту апв)
- •Наявність продуктивної вологи при посіві озимої пшениці залежно від попередника
- •Ефективність переробки 1 т зерна кукурудзи на біоетанол
- •Економічна ефективність виробництва альтернативних видів енергії в сільському господарстві
- •Запитання для самоконтролю
- •Тема 12. Стратегія розвитку аграрного сектору україни на період до 2020 року
- •12.1. Ключові проблеми, місія, мета та стратегічні цілі розвитку аграрного сектору
- •12.2. Принципи організації та орієнтири реалізації стратегії
- •12.3. Пріоритетні напрями досягнення стратегічних цілей та очікувані результати
- •12.4. Формування перспективної моделі сільського господарства як основи аграрного сектору України
- •12.5. Перспективи розвитку аграрного сектору України в умовах глобалізації – методологічні орієнтири
- •Запитання для самоконтролю
- •Список використаної і рекомендованої літератури
- •Додатки
- •Найбільші агрохолдинги України, їх розміри та види діяльності (2011 р.)*
- •Основні проблеми організації управління аграрним сектором (за блоками функцій) та можливі шляхи їх вирішення
- •Макроекономічні чинники формування аграрного сектору України*
- •Додаток 4
- •Додаток 6
- •Ефективність виробництва сільськогосподарської продукції у сільськогосподарських підприємствах України, 2009 р. Додаток 7 Основні напрями інтеграційних процесів в апк
- •Додаток 8 Інституціональні проблеми розвитку та регулювання аграрної економіки
- •Додаток 9 Складові реформ аграрного сектору України
- •Склад 8 економічних районів України в розрізі регіонів:
- •Територія і кількість наявного населення за регіонами (на 01.01)
- •Розрахунок можливого обсягу реалізації та виручки від реалізації основних видів с.-г. Продукції особистими селянськими господарствами України за 2010 рік
- •Основні показники розвитку підприємств за видами економічної діяльності України у 2011 році*
- •Основні показники розвитку суб’єктів малого підприємництва1
- •Основні структурні показники діяльності суб’єктів господарювання
- •Основні показники розвитку суб’єктів малого підприємництва за регіонами за 2010 рік1
- •Опеативна інформація щодо укладання договорів оренди та плати за оренду земельних ділянок за 2011 рік (станом на 10.02.2012р.)
- •Класифікація інвестицій на підприємствах апк
- •Показники фінансового стану та рентабельності корпорацій України за 2010 рік
- •Опеативна інформація щодо укладання договорів оренди та плати за оренду земельних ділянок за 2011 рік (станом на 10.02.2012р.)
- •П’ятдесят найбільших компаній світу за обсягом продажу (станом на 31 березня 2011 року)
- •Динаміка доходів домогосподарств України за 2005-2011 рр.*
- •Економіка аграрного сектору
9.4. Залучення інвестицій у соціально-економічний розвиток сільських територій
Діяльність територіальних громад і сільських рад має бути спрямована на залучення та підтримку інвестиційних проектів усіх суб’єктів економічної діяльності й інвесторів, ризики яких мінімізовано, а вигоди територіальної громади максимізовано. Активізація інвестиційної діяльності на конкретній сільській території приносить різноманітні позитивні ефекти. Тому сільським і селищним радам та місцевим громадам доцільно здійснювати заходи щодо підвищення інвестиційної привабливості території. Цьому сприяє багато чинників, зокрема наявність шкіл, лікарень, шляхової мережі, культурних і побутових закладів.
Важливою умовою підвищення інвестиційної привабливості сільської території є економічний стан членів громади, стабільність економічних і виробничих механізмів господарювання, прозорість і прогнозованість здійснюваних заходів, а також можливість успішної реалізації підприємницьких інвестиційних програм та проектів.
Сільське господарство України має достатньо високий рівень інвестиційної привабливості. Загальні обсяги інвестицій у галузь, за винятком кризового 2009 р., зростають. Майже половина інвестицій в основний капітал сільського господарства припадає на залучені джерела фінансування (табл. 9.9).
Таблиця 9.9.
Обсяги інвестицій в основний капітал сільського господарства, млрд. Грн
Показник |
2005 р. |
2008 р. |
2009 р. |
2010 р. |
2011 р. |
Обсяги інвестицій у сільське господарство |
4,9 |
16,7 |
9,3 |
12,1 |
17,9 |
У т.ч. за рахунок: власних коштів підприємств |
0,9 |
8,2 |
6,1 |
8,0 |
12,5 |
довгострокових кредитів |
3,0 |
5,4 |
1,7 |
2,8 |
4,2 |
прямих іноземних інвестицій |
0,4 |
1,3 |
0,5 |
0,3 |
- |
бюджетних коштів |
0,1 |
0,6 |
0,4 |
0,3 |
0,3 |
інших джерел |
0,5 |
1,2 |
0,7 |
0,7 |
0,9 |
Аналіз залучення інвестицій у сільське господарство на одиницю земельної площі свідчить, що по областях різниця в інвестиційному забезпеченні перевищує вісім разів. У Львівській області на 1 га сільськогосподарських угідь припадає 1695 грн. інвестицій, у Київській – 945, а в Луганській та Харківській – менше 350 грн.
Істотними є також відмінності у забезпеченні сільськогосподарських підприємств основним і оборотним капіталом. Вирішальний вплив на інвестиційну привабливість має прибутковість аграрного виробництва, яка істотно відрізняється по регіонах України. За підсумками 2010 р., середня рентабельність реалізованої продукції сільського господарства в Україні становила 21,1%, у Дніпропетровській, Донецькій, Запорізькій, Київській, Львівській і Миколаївській –
перевищила 25%, а господарства Закарпатської, Сумської і Чернівецької областей були збитковими.
Залучення сільськими радами інвестицій у соціально-економічний розвиток території слід здійснювати за такими напрямами:
реалізація соціально значимих інвестиційних проектів із використанням усіх можливих джерел фінансування;
сприяння реалізації на території сільської чи селищної ради бізнес-планів інвестиційних проектів комерційних структур;
змішане фінансування.
У разі розроблення, фінансування та реалізації інвестиційних проектів за підтримки органу місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування» фінансування може здійснюватися ним самостійно або спільно з іншими суб’єктами комунальної власності. Такі проекти слід виконувати відповідно до затверджених програм соціально-економічного розвитку відповідних сільських територій та цільових програм з інших питань місцевого самоврядування Проекти, пов’язані з капітальним будівництвом і реконструкцією об’єктів соціального та виробничого призначення на території місцевої громади, мають реалізовуватися з урахуванням затверджених генеральних планів забудови населених пунктів. Функції замовника на будівництво, реконструкцію і ремонт житла, інших об'єктів соціальної та виробничої інфраструктури комунальної власності можуть здійснюватися органом місцевого самоврядування самостійно або шляхом делегування на конкурсній основі цих повноважень генеральній будівельній організації (підряднику).
Для акумулювання коштів на фінансування інвестиційних витрат, передбачених інвестиційним проектом, може бути створений спеціальний цільовий фонд та затверджене положення про використання його коштів відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування».
При фінансуванні витрат на здійснення інвестиційної діяльності сільські органи місцевого самоврядування мають право:
залучати на договірних засадах коштів підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності, розташованих на відповідній території, коштів населення, а також бюджетних коштів на будівництво, реконструкцію і ремонт об'єктів соціальної і виробничої інфраструктури й на заходи щодо охорони навколишнього природного середовища відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування»;
встановити місцеві збори і податки з їхнім подальшим цільовим використанням на інвестиційні цілі;
використати кошти від приватизації та оренди об’єктів комунальної власності;
використати частину прибутку від діяльності об'єктів житлово-комунального господарства, побутового, торговельного обслуговування, транспорту і зв'язку, що перебувають у комунальній власності відповідних територіальних громад відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування»;
використати кошти від реалізації спадщини, визнаної судом відумерлою та переданою у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування».
Для реалізації інвестиційних проектів сільських і селищних рад слід надавати перевагу таким механізмам залучення інвестиційних ресурсів:
залучення фінансових ресурсів підприємств, що здійснюють економічну діяльність на території ради, з наданням їм радами відповідних преференцій, виділення земельних ділянок, організаційної та іншої підтримки;
залучення коштів і ресурсів на інвестиційні цілі через механізми спонсорської допомоги, меценатства, передачі безхазяйного майна і майнових часток до комунальної власності сільської громади або селищної ради;
отримання державних субсидій, субвенцій та допомоги сільським і селищним радам;
отримання орендної плати за використання земельних ділянок, майна комунальної власності тощо;
використання коштів від оплати громадянами і юридичними особами за надані їм комунальними підприємствами сільських і селищних рад послуги.
Враховуючи місцеві особливості, переваги окремих територій, можливості територіальних громад і місцевого бізнесу та інші чинники, у кожному конкретному випадку сільські та селищні ради можуть використовувати інші механізми залучення інвестицій та підвищення інвестиційної діяльності на території сільської чи селищної ради. Успіх у цій справі значною мірою визначається господарською і економічною активністю членів територіальних громад, керівників, спеціалістів і працівників підприємств комунальної власності й, насамперед, головою та апаратом сільської і селищної ради.