Державна підтримка розвитку сільськогосподарської обслуговуючої кооперації

Показник	2009 р.	2010 р.	2011 р.
Передбачено відповідною бюджетною програмою (за КПКВ 2801150, з урахуванням змін), млн грн	35,0	10,5	5,0
Фактично профінансовано в рамках відповідної бюджетної програми (по КПКВ 2801150), млн грн	14,4	9,3	0,0
Рівень фінансування за відповідною бюджетною програмою (по КПКВ 2801150), %	41,1	88,6	0,0
Рівень фінансування заходу порівняно з плановим рівнем Державної цільової економічної програми, %	16,0	1,5	0,0

Наслідком недостатньої законодавчої, фінансової й організаційної підтримки з боку держави та органів місцевого самоврядування стала нерівномірна динаміка кількості сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів як форми об’єднання малими підприємцями та селянськими господарствами власних ресурсів і здійснення спільних стратегій на ринках продукції, послуг і засобів виробництва.

Однією з головних причин такого стану є відсутність достатнього інформаційного забезпечення органів місцевого самоврядування стосовно принципів та механізмів кооперації селян-товаровиробників з метою підтримки їхньої економічної та соціальної активності (рис. 5.2).

Рис. 5.2. Види кооперативів в аграрному секторі

Переваги кооперації малих сільськогосподарських товаровиробників:

• поєднання ресурсів і зусиль з метою конкуренції із комерційними посередницькими структурами;

• економія витрат за рахунок спільного доступу до ринків та інноваційних технологій на основі оптових поставок продукції та капіталу;

• участь у прибутках на всіх етапах просування продукції та солідарний розподіл господарських ризиків.

Відповідно до Закону України «Про сільськогосподарську кооперацію» сільськогосподарський кооператив юридична особа – утворена фізичними та/або юридичними особами, що є сільськогосподарськими товаровиробниками, на засадах добровільного членства та об’єднання майнових пайових внесків для спільної виробничої діяльності у сільському господарстві і обслуговування переважно членів кооперативу.

Законодавство розмежовує поняття виробничих та обслуговуючих кооперативів:

• сільськогосподарський виробничий кооператив – юридична особа, утворена шляхом об’єднання фізичних осіб, які є сільськогосподарськими товаровиробниками, для спільного виробництва продукції сільського, рибного і лісового господарства на засадах обов’язкової трудової участі у процесі виробництва;

• сільськогосподарський обслуговуючий кооператив – кооператив, створений для надання послуг переважно членам кооперативу та іншим особам з метою їхнього провадження сільськогосподарської діяльності.

Таке розмежування виходить із принципових відмінностей характеру та змісту їньої діяльності (табл. 5.4).

Кінцевою метою підтримки місцевим самоврядуванням розвитку сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів має бути підвищення їхньої ролі в обслуговуванні малого підприємництва, поліпшення використання його ресурсного потенціалу, збільшення обсягів виробництва сільськогосподарської продукції і підвищення його ефективності. Досягнення зазначеної мети вимагає обізнаності представників органів місцевого самоврядування із процедурою організації СОК, щоб ініціювати створення таких кооперативів для активізації господарської діяльності малих товаровиробників, вирішення на цій основі ряду соціальних проблем і розвитку сільських територій.

Органи сільськогосподарського кооперативу:

Загальні збори – головний орган управління кооперативу. Вони обирають членів Правління, яке відповідає за управління кооперативом,

та ухвалюють результати роботи Правління. Загальні збори приймають рі­шення тільки з найважливіших питань, які стосуються майбутнього кооперативу. Всі члени кооперативу беруть участь у Загальних зборах з правом одного голосу. Асоційовані члени мають право дорадчого голосу.

Таблиця 5.4.