2.5. Проблеми розвитку самоврядних сільських територій

1. Для отримання дотації на відтворення маточного поголів’я корів необхідно мати не тільки ветеринарне посвідчення а й провести штучне запліднення корови, пунктів штучного осіменіння на селі немає.

2. Як отримати дотацію?

Виділення коштів державного бюджету за програмою КПКВК 2801190 “Селекція у тваринництві та птахівництві на підприємствах агропромислового комплексу” буде проводитися відповідно до проекту Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконання програми селекції у тваринництві та птахівництві на підприємствах агропромислового комплексу, який буде затверджений постановою Кабінету Міністрів України.

Відповідно до проекту Порядку, одержувачі бюджетних коштів – юридичні особи усіх організаційно-правових форм господарювання, що є суб’єктами племінної справи у тваринництві, яким за результатами державної атестації/переатестації відповідно до діючого законодавства присвоєно відповідний статус, які будуть визначені виконавцями програми.

Одним з напрямів фінансування виконавців Програми буде спрямування бюджетних коштів на проведення штучного осіменіння (парування) корів і телиць, свиноматок і свинок, вівцематок, кіз і ярок, кобил в господарствах населення.

Враховуючи зазначене, спрямування коштів за Програмою на вказаний напрям буде можливе лише підприємствам (об’єднанням) з племінної справи у тваринництві за умови визначення їх виконавцями Програми.

3. Які можливості та плани Міністерства щодо залучення інвестицій для розвитку сільської ради?

Відповідно до Державної цільової програми розвитку українського села на період до 2015 р. удосконалення системи управління розвитком сільських територій може бути здійснене шляхом створення Державного фонду підтримки розвитку українського села через затвердження 1% тимчасового збору від продажу товарів і послуг на внутрішньому ринку. Зазначені кошти, в першу чергу, мають бути направлені на інвестування проектів соціального облаштування територій сільських рад.

Залучення інвестицій може бути також досягнуте шляхом спрямування до місцевих бюджетів коштів, необхідних для виконання органами місцевого самоврядування покладених на них функцій з утримання закладів соціально-культурного призначення, надання необхідних послуг населенню та розв’язання інших завдань розвитку села.

Крім того, міністерство планує здійснювати заходи щодо запровадження компенсації за рахунок коштів державного бюджету витрат підприємств агропромислового комплексу, пов’язаних з будівництвом об’єктів соціальної сфери у сільських населених пунктах, відповідно до норм чинного законодавства.

4. Який обсяг державної підтримки у 2011 р. Передбачено для фермерських та особистих селянських господарств?

Підтримка фермерів

З метою вдосконалення механізму реалізації чинного Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для надання підтримки фермерським господарствам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 серпня 2004 р. № 1102 і залучення фермерських господарств до реалізації пріоритетів діяльності, визначених Міністерством аграрної політики та продовольства, постановою Кабінету Міністрів України від 21 березня 2011 року № 282 внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 25 серпня 2004 р. № 1102.

Цими змінами передбачено:

- запровадження прозорих умов проведення конкурсного відбору фермерських господарств для надання їм фінансової підтримки як на поворотній так і на безповоротній основі шляхом створення комісії при Укрдержфонді, яка буде проводити такий конкурсний відбір (чинним Порядком передбачено надання безповоротної фінансової підтримки новоствореним фермерським господарствам без конкурсного відбору і діяльність лише комісій, створених при регіональних відділеннях Укрдержфонду);

- збільшення до 250,0 тис. грн розміру фінансової підтримки (кредитів) яка надаватиметься фермерським господарствам (у чинному Порядку передбачено 100,0 тис. грн).

Крім того, міністерством підготовлено пропозиції щодо збільшення до 380,0 млн. грн обсягів асигнувань для надання підтримки фермерським господарствам на поворотній і безповоротній основі під час перегляду показників державного бюджету поточного року.

Підтримка особистих селянських господарств

Селянські господарства можуть скористатися державною підтримкою за іншими програмами, діючими у агропромисловому комплексі країни. Зокрема, у 2011 р. Урядом запроваджено механізм надання дотацій сільськогосподарським товаровиробникам з розрахунку на 1 кг виробленої продукції.

За бюджетною програмою КПКВК 2801540 "Державна підтримка галузі тваринництва" із спеціального фонду державного бюджету 2011р. було передбачено 2030,0 млн. грн, з яких серед іншого, пропонується спрямувати сільськогосподарським товаровиробникам для виплати доплат за:

1. Реалізоване переробним підприємствам молоко з розрахунку:

сільськогосподарським підприємствам - 35 копійок на 1 кг молока у перерахунку на базисну жирність;

фізичним особам (населенню) - 30 копійок на 1 кг молока у перерахунку на базисну жирність.

2. Вирощені та продані на забій і переробку переробним підприємствам молодняк великої рогатої худоби та свині (крім свиноматок і кнурів), в тому числі за:

• молодняк великої рогатої худоби - 1,5 грн. за 1 кілограм живої ваги;

• свині (крім свиноматок і кнурів) - 1,0 грн. за 1 кілограм живої ваги.

З метою забезпечення вищезазначених заходів Урядом прийняті постанови від 02.03.2011 № 246 "Питання нарахування податку на додану вартість, що сплачується до державного бюджету переробними підприємствами за реалізовані ними молоко, молочну сировину та молочні продукти, м’ясо та м’ясопродукти, іншу продукцію переробки тварин, закуплених у живій вазі, а також виплати і використання коштів, що надійшли від його сплати" та від 02.03.2011 № 181 "Про затвердження розмірів виплат для надання державної підтримки галузі тваринництва на 2011 рік".

Крім того, за бюджетною програмою КПКВК 2801210 "Бюджетна тваринницька дотація та державна підтримка виробництва продукції рослинництва" передбачено з загального фонду державного бюджету 100,0 млн. грн., з яких пропонується спрямувати сільськогосподарським підприємствам для виплати спеціальної бюджетної дотації:

• за поголів'я телиць, закуплених у фізичних осіб (населення) для вирощування з розрахунку 7,0 гривень за 1 кілограм живої ваги (таких телиць планується закупити близько 100 тис. голів);

• за поголів'я корів м'ясного напряму продуктивності з розрахунку:

• племінним заводам - до 1900 гривень за голову;

• племінним репродукторам - до 1000 гривень за голову;

• іншим сільськогосподарським підприємствам - до 600 гривень за голову.