Глава III. Разбирательство дел о банкротстве в арбитражном суде

Статья 32. Порядок рассмотрения дел о банкротстве

Комментарий к статье 32

1. Рассматриваемая статьяустанавливает общие правила рассмотрения дел о банкротстве. Во-первых, дела о банкротстве рассматриваются только арбитражными судами, включая те случаи, когда должником является физическое лицо. Во-вторых, помимо Арбитражного процессуальногокодексаРоссийской Федерации (АПК РФ) процедура рассмотрения дел о банкротстве устанавливается также специальным законодательством - Федеральнымзакономот 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве). При этом нормыгл. 3Закона о банкротстве применяются как общие нормы, регулирующие рассмотрение дел о банкротстве, а нормы иных глав Закона о банкротстве - как специальные нормы, устанавливающие особенности рассмотрения данной категории дел.

Статья 33. Подведомственность и подсудность дел о банкротстве

Комментарий к статье 33

Данная статьяустанавливает три основных правила подведомственности и подсудности дел о банкротстве - во-первых, дела о банкротстве всех видов должников подведомственны только арбитражному суду; во-вторых, такие дела рассматривается только по месту нахождения должника (т.е. во всех случаях применяется принцип исключительной территориальной подсудности); в-третьих, дела о банкротстве не подлежат рассмотрению в третейских судах. При этом, если по тем или иным причинам дело о банкротстве должника было принято арбитражным судом с нарушением правил подсудности, установленных даннойстатьей, оно подлежит прекращению на основаниип. 1 ст. 150Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (см., например, информационноеписьмоВысшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13 октября 2005 г. N 95 "О процессуальных последствиях смены места нахождения должника - юридического лица при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве)").

Одновременно в п. 2 комментируемой статьисодержится указание на условия, необходимые для принятия заявления о банкротстве - наличие неисполненных должником требований в размере не менее 100 тыс. руб. (для должника - юридического лица) или 10 тыс. руб. (для должника - физического лица) и неисполнение таких требований в течение более чем трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены. Иными словами, для принятия арбитражным судом заявления о банкротстве должника необходимо наличие у данного должника признаков банкротства на дату подачи заявления. Необходимо отметить, что при предъявлении заявления о банкротстве должника лицо, подающее такое заявление, обязано доказать наличие у должника признаков банкротства (см., например,ПостановлениеФедерального арбитражного суда Московского округа от 20 апреля 2009 г. N КГ-А40/2943-90,ПостановлениеФедерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 октября 2006 г. N А66-4552/2006). Доказательствами наличия у должника признаков банкротства являются:

1) если заявление подается конкурсным кредитором:

вступившие в законную силу решения судов (арбитражных судов, третейских судов), подтверждающие наличие требований к должнику;

2) если заявление о банкротстве должника подается уполномоченным органом:

вступившие в законную силу решения судов (арбитражных судов, третейских судов), подтверждающие наличие требований к должнику;

решения налогового органа, таможенного органа о взыскании задолженности за счет денежных средств или иного имущества должника;

3) если заявление о банкротстве подается самим должником:

любые доказательства, подтверждающие, что он не в состоянии будет исполнить денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок.

В случае если такие доказательства не будут представлены лицом, предъявляющим заявление о банкротстве должника, такое заявление подлежит возврату в порядке, предусмотренном ст. 129Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Статья 34. Лица, участвующие в деле о банкротстве

Комментарий к статье 34

Комментируемая статьяустанавливает особенности субъектного состава дела о банкротстве. Самостоятельными участниками дела о банкротстве являются:

1. Должник - лицо, в отношении которого возбуждено дело о банкротстве. При этом в соответствии со ст. 2Закона о банкротстве под должником понимается лицо, оказавшееся неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Однако процессуальный статус участника дела о банкротстве должник получает только с момента принятия в производство арбитражного суда дела о его банкротстве. До этого момента должник только имеет право (в некоторых случаях обязанность) подать заявление о своем банкротстве в соответствии сост. ст. 8,9Закона о банкротстве.

2. Арбитражный управляющий (временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий, конкурсный управляющий) - гражданин Российской Федерации, являющийся членом саморегулируемой организации арбитражных управляющих и утвержденный арбитражным судом в качестве временного управляющего, административного управляющего, внешнего управляющего либо конкурсного управляющего в деле о банкротстве.

3. Конкурсный кредитор - кредитор должника по денежным обязательствам (за исключением уполномоченных органов, граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, морального вреда, имеет обязательства по выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, а также учредителей (участников) должника по обязательствам, вытекающим из такого участия). Конкурсные кредиторы приобретают все права и обязанности лиц, участвующих в деле о банкротстве, с момента установления их требований к должнику в рамках соответствующей процедуры банкротства. До этого момента конкурсные кредиторы имеют право на предъявление таких требований и участие в деле о банкротстве при рассмотрении их требований.

4. Уполномоченный орган - федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на представление в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам, а также орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные представлять в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требования по денежным обязательствам соответственно субъекта Российской Федерации, муниципального образования. В соответствии с ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 29 мая 2004 г. N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства" уполномоченным федеральным органом исполнительной власти является Федеральная налоговая служба.

5. Федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления по месту нахождения должника - соответствующие органы власти, которые в определенных случаях являются участниками дела о банкротстве. Например, при банкротстве градообразующего предприятия в дело о банкротстве должен быть привлечен соответствующий орган местного самоуправления, а при банкротстве стратегического предприятия - федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий реализацию единой государственной политики в отрасли экономики, в которой осуществляет деятельность должник.

6. Лицо, предоставившее обеспечение для проведения финансового оздоровления, - лицо, которое в качестве обеспечения исполнения должником своих обязательств предоставило залог, банковскую гарантию, государственную или муниципальную гарантию, поручительство или иное обеспечение. Права и обязанности такого лица ограничены и правоотношениями по предоставлению обеспечения.

Лицам, участвующим в деле о банкротстве, предоставлено специальное право обращаться в арбитражный суд с ходатайством о назначении экспертизы в целях выявления признаков преднамеренного или фиктивного банкротства.

Статья 35. Лица, участвующие в арбитражном процессе по делу о банкротстве

Комментарий к статье 35

К лицам, участвующим в арбитражном процессе по делу о банкротстве, относят лиц, не имеющих самостоятельного процессуального интереса в деле о банкротстве, но обладающих установленным законом процессуальным статусом в таком деле. При этом указанные лица разделены на две категории: лица, которые участвуют в арбитражном процессе по делу о банкротстве, и лица, которые вправе участвовать в арбитражном процессе по делу о банкротстве. Права лиц, которые вправе участвовать в арбитражном процессе по делу о банкротстве, Закономо банкротстве ограничены - они вправе лишь знакомиться с материалами дела о банкротстве, делать выписки из них и снимать с них копии. Права лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, в Законе о банкротстве специально не описаны, следовательно, такие лица имеют такие же права, как и лица, участвующие в деле о банкротстве.

Статья 36. Представительство в деле о банкротстве

Комментарий к статье 36

Комментируемая статьярегулирует институт представительства в делах о банкротстве.

Для осуществления полномочий представителя в деле о банкротстве необходимы:

для представления интересов граждан и организаций - надлежащим образом оформленная доверенность, содержащая указание на право представителя участвовать в деле о банкротстве (см., например, ОпределениеВысшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 ноября 2007 г. N 15661/07,ПостановлениеДесятого арбитражного апелляционного суда от 6 июня 2007 г. N А41-К2-25036/06). Общие требования к оформлению доверенностей установленыст. 185ГК РФ. Доверенность от имени физического лица должна быть нотариально удостоверена (помимо случаев, установленных законом), доверенность от имени юридического лица должна быть подписана руководителем юридического лица и скреплена печатью. Доверенность должна содержать указание на дату ее совершения;

для представления интересов организаций их руководителями - документы, удостоверяющие их служебное положение, а также учредительные и иные документы;

для представления интересов законных представителей - документы, удостоверяющие их статус и полномочия.

Статья 37. Заявление должника

Комментарий к статье 37

Комментируемая статьярегулирует процедуру подачи заявления о банкротстве должника. От имени должника заявление о банкротстве имеют право подписывать:

руководитель должника - юридического лица;

лицо (должностное лицо организации), уполномоченное в соответствии с учредительными документами должника на подачу заявления о банкротстве;

должник-гражданин;

представитель, действующий на основании доверенности, содержащей полномочие на подписание такого заявления.

Заявление о банкротстве, подаваемое должником, должно содержать:

наименование арбитражного суда, в который подается указанное заявление;

сумму требований кредиторов по денежным обязательствам, в том числе срок исполнения которых наступил на дату подачи в арбитражный суд заявления должника, с указанием причин возникновения задолженности;

сумму задолженности по возмещению вреда, причиненного жизни или здоровью граждан, оплате труда работников должника и выплате им выходных пособий, сумму вознаграждения авторов результатов интеллектуальной деятельности;

размер задолженности по обязательным платежам;

обоснование невозможности удовлетворить в полном объеме требования кредиторов или существенного осложнения хозяйственной деятельности при обращении взыскания на имущество должника либо иных действий, явившихся основанием для подачи заявления в соответствии с настоящим Законом;

сведения о принятых к производству судами общей юрисдикции, арбитражными судами, третейскими судами исковых заявлениях к должнику, об исполнительных документах, а также об иных документах, предъявленных для списания денежных средств со счетов должника в безакцептном порядке;

сведения об имеющемся у должника имуществе, в том числе о денежных средствах, и о дебиторской задолженности;

регистрационные данные должника - юридического лица (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика);

номера счетов должника в банках и иных кредитных организациях, адреса банков и иных кредитных организаций;

кандидатуру временного управляющего (фамилия, имя, отчество арбитражного управляющего, наименование и адрес СРО, членом которой он является, или наименование и адрес СРО, из числа членов которой должен быть утвержден временный управляющий);

перечень прилагаемых документов.

Статья 38. Документы, прилагаемые к заявлению должника

Комментарий к статье 38

Комментируемая статьяустанавливает дополнительные требования к документам, прилагаемым к заявлению должника. Общие требования к заявлению, подаваемому в арбитражный суд, и перечень прилагаемых к нему документов установлены Арбитражным процессуальнымкодексомРФ:

1) документы, подтверждающие направление лицам, участвующим в деле, копий заявления о банкротстве и приложенных к нему доказательств (это может быть уведомление о вручении);

2) документ об уплате государственной пошлины в установленном законодательством порядке либо право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении рассрочки, отсрочки, уменьшения размера государственной пошлины;

3) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования;

4) копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица либо индивидуального предпринимателя;

5) документы, подтверждающие полномочия на подписание заявления;

6) копии определения арбитражного суда об обеспечении имущественных интересов до предъявления иска;

7) документы, подтверждающие соблюдение претензионного либо иного досудебного порядка, если он предусмотрен законодательством.

При подаче заявления должника в рамках дела о банкротстве необходимо отдельно приложить:

1) документы, подтверждающие наличие задолженности, а также неспособность должника удовлетворить требования кредиторов в полном объеме;

2) документы, подтверждающие основание возникновения задолженности;

3) документы, подтверждающие иные обстоятельства, на которых основывается заявление должника;

4) учредительные документы должника - юридического лица, а также свидетельство о государственной регистрации юридического лица или документ о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

5) список кредиторов и должников заявителя с расшифровкой кредиторской и дебиторской задолженностей и указанием адресов кредиторов и должников заявителя;

6) бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату или заменяющие его документы либо документы о составе и стоимости имущества должника-гражданина;

7) решение собственника имущества должника - унитарного предприятия или учредителей (участников) должника, а также иного уполномоченного органа должника об обращении должника в арбитражный суд с заявлением должника при наличии такого решения;

8) решение собственника имущества должника - унитарного предприятия или учредителей (участников) должника, а также иного уполномоченного органа должника об избрании (назначении) представителя учредителей (участников) должника или представителя собственника имущества должника - унитарного предприятия;

9) протокол собрания работников должника, на котором избран представитель работников должника для участия в арбитражном процессе по делу о банкротстве, если указанное собрание проведено до подачи заявления должника;

10) отчет о стоимости имущества должника, подготовленный оценщиком, при наличии такого отчета;

11) документы, подтверждающие наличие у руководителя должника допуска к государственной тайне, с указанием формы такого допуска (при наличии у должника лицензии на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну).

В соответствии с п. 1 ст. 44Закона о банкротстве непредставление указанных документов является основанием для оставления заявления без движения.

Статья 39. Заявление конкурсного кредитора

Комментарий к статье 39

Комментируемая статьяустанавливает требования к заявлению конкурсного кредитора о банкротстве должника. Указанные требования можно разделить на три группы:

требования формального характера - необходимость указать наименование арбитражного суда, в который подается заявление кредитора; наименование (фамилия, имя, отчество) должника и его адрес; регистрационные данные должника - юридического лица (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика); наименование (фамилия, имя, отчество) конкурсного кредитора и его адрес; перечень прилагаемых к заявлению кредитора документов;

требования, относящиеся к определению задолженности должника перед кредитором, - размер требований конкурсного кредитора к должнику с указанием размера подлежащих уплате процентов, неустоек (штрафов, пеней); обязательство, из которого возникло требование должника перед конкурсным кредитором, и срок исполнения такого обязательства; вступившее в законную силу решение суда, арбитражного суда или третейского суда, рассматривавших требования конкурсного кредитора к должнику; доказательства оснований возникновения задолженности (счета-фактуры, товарно-транспортные накладные и иные документы);

требования, связанные с выдвижением кандидатуры арбитражного управляющего, - кандидатура временного управляющего (фамилия, имя, отчество арбитражного управляющего, наименование и адрес СРО, членом которой он является, или наименование и адрес СРО, из числа членов которой должен быть утвержден временный управляющий), дополнительные требования к кандидатуре временного управляющего.

Статья 40. Документы, прилагаемые к заявлению кредитора

Комментарий к статье 40

Комментируемая статьясодержит дополнительные требования к документам, прилагаемым к заявлению кредитора. Общие требования к заявлению, подаваемому в арбитражный суд, установлены Арбитражным процессуальнымкодексомРоссийской Федерации:

1) документы, подтверждающие направление лицам, участвующим в деле, копий заявления о банкротстве и приложенных к нему доказательств (это может быть уведомление о вручении);

2) документ об уплате государственной пошлины в установленном законодательством порядке, либо право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении рассрочки, отсрочки, уменьшения размера государственной пошлины;

3) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования;

4) копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица либо индивидуального предпринимателя;

5) документы, подтверждающие полномочия на подписание заявления;

6) копии определения арбитражного суда об обеспечении имущественных интересов до предъявления иска;

7) документы, подтверждающие соблюдение претензионного либо иного досудебного порядка, если он предусмотрен законодательством.

При подаче заявления кредитора в рамках дела о банкротстве необходимо отдельно приложить:

1) обязательства должника перед конкурсным кредитором, а также наличие и размер задолженности по указанным обязательствам;

2) доказательства оснований возникновения задолженности (счета-фактуры, товарно-транспортные накладные и иные документы);

3) иные обстоятельства, на которых основывается заявление кредитора.

Статья 41. Заявление уполномоченного органа

Комментарий к статье 41

Установленные комментируемой статьейтребования к заявлению уполномоченного органа о банкротстве можно разделить на три группы:

требования формального характера - необходимость указать наименование арбитражного суда, в который подается заявление; наименование (фамилия, имя, отчество) должника и его адрес; регистрационные данные должника - юридического лица (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика); наименование уполномоченного органа и его адрес; перечень прилагаемых к заявлению кредитора документов;

требования, относящиеся к определению задолженности должника перед уполномоченным органом, - размер требований уполномоченного органа к должнику с указанием размера подлежащих уплате процентов, неустоек (штрафов, пеней); обязательство, из которого возникло требование должника перед конкурсным кредитором, и срок исполнения такого обязательства; вступившее в законную силу решение суда, арбитражного суда или третейского суда, рассматривавших требования уполномоченного органа к должнику; доказательства оснований возникновения задолженности (счета-фактуры, товарно-транспортные накладные и иные документы);

требования, связанные с выдвижением кандидатуры арбитражного управляющего, - кандидатура временного управляющего (фамилия, имя, отчество арбитражного управляющего, наименование и адрес СРО, членом которой он является, или наименование и адрес СРО, из числа членов которой должен быть утвержден временный управляющий), дополнительные требования к кандидатуре временного управляющего.

Статья 42. Принятие заявления о признании должника банкротом

Комментарий к статье 42

Комментируемой статьейустанавливается порядок действий арбитражного суда после предъявления заявления о банкротстве. После получения указанного заявления арбитражный суд:

проверяет соответствие заявления о банкротстве требованиям Арбитражного процессуального кодексаРоссийской Федерации ист. ст. 37-41Закона о банкротстве;

выносит определение о принятии заявления о банкротстве должника, если оно соответствует требованиям Арбитражного процессуального кодексаРоссийской Федерации ист. ст. 37-41Закона о банкротстве, или о возврате данного заявления, если оно не соответствует указанным требованиям (см., например,ПостановлениеФедерального арбитражного суда Московского округа от 17 декабря 2008 г. N КГ-А40/11148-08); в определении о принятии заявления о банкротстве указываются кандидатура арбитражного управляющего и (или) саморегулируемая организация, из числа членов которой арбитражный суд утверждает арбитражного управляющего, регистрационные данные должника - юридического лица, а также дата рассмотрения обоснованности заявления о признании должника банкротом (данная дата должна быть не ранее чем через 15 дней и не позднее чем через 30 дней с даты вынесения определения о принятии заявления о банкротстве); определение о принятии заявления о признании банкротом может быть обжаловано в апелляционном порядке не позднее 14 дней со дня принятия (см.п. 19Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 декабря 2004 г. N 29 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)");

истребует документы, предусмотренные ст. 38Закона о банкротстве, если они не были приложены к заявлению должника о банкротстве, подача данного заявления является обязанностью должника в соответствии сост. 9Закона о банкротстве;

истребует у должника документы бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату, если они не были приложены к заявлению о банкротстве;

направляет определение о принятии заявления о банкротстве заявителю, должнику, в орган по контролю (надзору), заявленную саморегулируемую организацию, территориальный орган федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности (таким органом в соответствии с УказомПрезидента Российской Федерации от 11 августа 2003 г. N 960 "Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации" является ФСБ России), если должник имеет лицензию на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну;

рассматривает ходатайство о принятии мер по обеспечению заявления о признании должника банкротом и выносит по результатам данного заявления определение о принятии таких мер или об отказе в их принятии;

рассматривает в судебном заседании обоснованность заявления о банкротстве;

выносит определение о введении наблюдения в отношении должника либо об отказе во введении наблюдения. Так как отказ во введении наблюдения в отношении должника возможен только в том случае, если арбитражный суд установит отсутствие у него признаков банкротства, одновременно с указанным определением суд принимает определение о прекращении производства по делу о банкротстве (см., например, ПостановлениеФАС Западно-Сибирского округа от 26 февраля 2008 г. N Ф04-980/2008(639-А45-22));

одновременно с определением о введении наблюдения утверждает временного управляющего, кандидатура которого указана в заявлении о признании должника банкротом, поступившем в арбитражный суд первым, или временного управляющего, кандидатура которого представлена саморегулируемой организацией арбитражных управляющих, указанной в таком заявлении;

рассматривает заявления о признании должника банкротом от иных лиц, поступившие после первого заявления. Такие заявления рассматриваются как заявления о вступлении в дело банкротстве и должны быть рассмотрены в течение 15 дней с даты судебного заседания по проверке обоснованности требований первого заявителя. Рассмотрение подобного рода заявлений ранее, чем первое заявление, является основанием для отмены судебных актов, принятых по делу о банкротстве (см.: ПостановлениеФедерального арбитражного суда Московского округа от 22 сентября 2008 г. по делу N КГ-А41/7940-08).

Статья 43. Отказ в принятии заявления о признании должника банкротом

Комментарий к статье 43

Комментируемая статьяустанавливает специальные основания для отказа в принятии заявления о банкротстве:

отсутствие у должника признаков банкротства, предусмотренных п. 2 ст. 33Закона о банкротстве. При этом по существу обоснованность требований первого заявителя о банкротстве должника рассматривается в судебном заседании, поэтому при принятии заявления суд оценивает только наличие формальных оснований для принятия данного заявления;

наличие возбужденного в отношении должника дела о банкротстве и введенная в его отношении процедура банкротства, если дело о банкротстве возбуждено, но процедура еще не введена. Заявление кредитора должно быть рассмотрено как заявление о вступлении в дело о банкротстве после рассмотрения первого поступившего в арбитражный суд заявления о банкротстве в соответствии со ст. 42Закона о банкротстве.

Статья 44. Оставление без движения и возвращение заявления о признании должника банкротом

Комментарий к статье 44

Новая редакция ст. 44Закона о банкротстве устанавливает правила об оставлении без движения заявлений, подаваемых в рамках дела о банкротстве, при подаче указанных заявлений с нарушением требований, содержащихся вст. ст. 37-41Закона. Таким образом, правила Закона о банкротстве, касающиеся судьбы заявлений, подаваемых с нарушением установленных требований, унифицированы с правилами Арбитражного процессуальногокодексаРоссийской Федерации. При этомЗакономне установлен срок, на который арбитражный суд оставляет без движения подаваемое заявление. В соответствии сп. 15Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 9 декабря 2002 г. N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" при определении продолжительности времени оставления без движения должно учитываться время, необходимое для устранения упомянутых обстоятельств, а также время на доставку почтовой корреспонденции.

В случае если допущенные недостатки будут устранены в срок, установленный определением арбитражного суда, заявление о признании должника банкротом считается поданным в день его поступления в арбитражный суд и принимается арбитражным судом к производству.

В случае если указанные недостатки в срок, установленный определением арбитражного суда об оставлении без движения заявления о признании должника банкротом, устранены не будут, арбитражный суд выносит определение о возвращении заявления о признании должника банкротом и возвращает такое заявление с прилагаемыми к нему документами.

Статья 45. Порядок утверждения арбитражного управляющего

Комментарий к статье 45

Комментируемая статьярегулирует процедуру утверждения арбитражного управляющего в деле о банкротстве. В соответствии сост. 2Закона арбитражный управляющий (временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий, конкурсный управляющий) - гражданин Российской Федерации, являющийся членом СРО арбитражных управляющих и утвержденный арбитражным судом в качестве временного управляющего, административного управляющего, внешнего управляющего либо конкурсного управляющего в деле о банкротстве. Помимо арбитражного суда в процедуре утверждения арбитражного управляющего участвует саморегулируемая организация арбитражных управляющих. В соответствии сп. 4 ст. 42Закона определение о принятии заявления о банкротстве с указанием кандидатуры временного управляющего или и (или) СРО арбитражных управляющих направляется арбитражным управляющим в соответствующую саморегулируемую организацию арбитражных управляющих. После получения такого определения саморегулируемая организация арбитражных управляющих имеет два полномочия:

1) в случае если лицом, заявившем о банкротстве должника, указана кандидатура арбитражного управляющего, представить в течение девяти дней с даты получения указанного определения в арбитражный суд информацию о соответствии кандидатуры арбитражного управляющего требованиям ст. ст. 20и20.2Закона (т.е. наличие высшего профессионального образования; наличие стажа работы на руководящих должностях не менее года и стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего в деле о банкротстве не менее шести месяцев или стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего в деле о банкротстве не менее двух лет; сдача теоретического экзамена по программе подготовки арбитражных управляющих; отсутствие наказания в виде дисквалификации за совершение административного правонарушения либо в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью за совершение преступления; отсутствие судимости за совершение умышленного преступления; наличие договора обязательного страхования ответственности; отсутствие статуса заинтересованного лица по отношению к должнику, кредиторам; отсутствие невозмещенных убытков, причиненных должнику, кредиторам или иным лицам в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на арбитражного управляющего обязанностей в ранее проведенных процедурах, применяемых в деле о банкротстве, и факт причинения которых установлен вступившим в законную силу решением суда; отсутствие в отношении него введенных процедур, применяемых в деле о банкротстве; отсутствие дисквалификации или лишения в порядке, установленном федеральным законом, права занимать руководящие должности и (или) осуществлять профессиональную деятельность, регулируемую в соответствии с федеральными законами; наличие допуска к государственной тайне установленной формы, если его наличие является условием утверждения временного управляющего);

2) в случае если лицом, заявившем о банкротстве должника, не указана кандидатура арбитражного управляющего, представить в течение 9 дней с даты получения указанного определения кандидатуру арбитражного управляющего из числа своих членов, изъявивших согласие быть утвержденными в деле о банкротстве, решение о предоставлении кандидатуры должно быть принято саморегулируемой организацией коллегиально.

В том случае, если саморегулируемая организация арбитражных управляющих не направила в арбитражный суд сведения о соответствии кандидатуры арбитражного управляющего требованиям Законалибо не представила кандидатуру арбитражного управляющего, арбитражный суд:

если саморегулируемая организация арбитражных управляющих не направила в арбитражный суд сведения о соответствии кандидатуры арбитражного управляющего требованиям Законао банкротстве либо не представила кандидатуру арбитражного управляющего в течение 10 дней с даты получения определения арбитражного суда о принятии заявления о банкротстве, арбитражный суд откладывает рассмотрение вопроса об утверждении арбитражного управляющего в деле о банкротстве на тридцать дней. В таком случае заявитель и иные лица, участвующие в деле о банкротстве, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об утверждении арбитражного управляющего из числа членов другой СРО;

если в течение 30 дней с даты отложения рассмотрения вопроса об утверждении арбитражного управляющего саморегулируемая организация арбитражных управляющих не направила в арбитражный суд сведения о соответствии кандидатуры арбитражного управляющего требованиям Законао банкротстве либо не представила кандидатуру арбитражного управляющего, арбитражный суд обращается в орган по контролю (надзору); орган по контролю (надзору) в течение семи рабочих дней с даты получения обращения арбитражного суда обеспечивает представление кандидатуры арбитражного управляющего другой саморегулируемой организацией арбитражных управляющих из числа СРО, сведения о которых включены в единый государственный реестр СРО арбитражных управляющих;

если в течение шести месяцев с даты, когда арбитражный управляющий должен был быть утвержден, кандидатура арбитражного управляющего не представлена в арбитражный суд, арбитражный суд прекращает производство по делу о банкротстве.

Статья 46. Меры по обеспечению требований кредиторов и интересов должника

Комментарий к статье 46

Комментируемая статьяустанавливает механизм применения к должнику мер по обеспечению требований кредиторов. К таким мерам следует отнести обеспечительные меры, предусмотренные Арбитражным процессуальнымкодексомРоссийской Федерации, и запрет на совершение сделок без согласия арбитражного управляющего.

Статья 47. Отзыв должника на заявление о признании должника банкротом

Комментарий к статье 47

Комментируемая статьяустанавливает особенности отзыва должника на заявление о банкротстве. К таким особенностям по сравнению с отзывом ответчика, предусмотреннымст. 131Арбитражного процессуального кодекса РФ, относятся:

представление отзыва является обязанностью, а не правом должника;

отзыв направляется должником не только заявителю и суду, но также представителю учредителей (участников) должника и (или) собственнику имущества должника - унитарного предприятия;

помимо предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексомРФ сведений в отзыве должника указываются имеющиеся у должника возражения относительно требований заявителя, общая сумма задолженности должника по обязательствам перед кредиторами, оплате труда работников должника, обязательным платежам, сведения о всех счетах должника в кредитных организациях, сведения о наличии возбужденных в отношении должника исполнительных производств, доказательства необоснованности требований заявителя в случае их наличия.

Статья 48. Рассмотрение обоснованности заявления о признании должника банкротом

Комментарий к статье 48

В комментируемой статьераскрыты особенности рассмотрения заявления о банкротстве. Обоснованность заявления о банкротстве рассматривается в судебном заседании. На этой стадии в деле о банкротстве помимо заявителя участвуют должник, собственник имущества должника - унитарного предприятия, представитель учредителей (участников) должника.

Арбитражный суд в зависимости от результатов рассмотрения указанного заявления принимает определение:

о признании требований обоснованными и введении наблюдения. Данное определение выносится, если суд установит, что поданное заявление отвечает всем требованиям, предусмотренным Закономо банкротстве и арбитражным процессуальным законодательством, а требования являются обоснованными (т.е. у должника присутствуют признаки банкротства). В этом случае иные требования к должнику, поступившие в арбитражный суд, рассматриваются в общем порядке, предусмотренном для требований кредиторов;

об отказе во введении наблюдения и оставлении такого заявления без рассмотрения. Подобное определение выносится, если требование заявителя, рассматриваемое в судебном заседании, признано судом необоснованным, однако в арбитражный суд было подано заявление другого кредитора должника, поэтому производство по делу прекращено быть не может. В таком случае суд рассматривает такое требование как требование первого заявителя;

об отказе во введении наблюдения и прекращении производства по делу. Это определение выносится в том случае, если требования заявителя являются необоснованными либо у должника отсутствуют признаки банкротства.

Каждое из указанных определений может быть обжаловано.

Статья 49. Определение о введении наблюдения

Комментарий к статье 49

Комментируемая статьяустанавливает содержание судебного акта, который вводит в отношении должника первую процедуру несостоятельности - наблюдение.

В определении о введении наблюдения обязательно разрешение трех вопросов:

1) обоснованность требований заявителя. Арбитражный суд должен мотивировать существование у должника обязательств перед заявителем и наличие признаков банкротства;

2) утверждение временного управляющего. Если его кандидатура была указана лицом, подавшим заявление о банкротстве, и данная кандидатура отвечает требованиям, предъявляемым к арбитражному управляющему должника, суд утверждает данную кандидатуру. К таким требованиям относятся:

гражданство Российской Федерации;

членство в СРО арбитражных управляющих;

наличие высшего профессионального образования;

наличие стажа работы на руководящих должностях не менее чем год и стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего в деле о банкротстве не менее чем шесть месяцев или стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего в деле о банкротстве не менее чем два года, если более продолжительные сроки не предусмотрены стандартами и правилами профессиональной деятельности арбитражных управляющих, утвержденными саморегулируемой организацией;

сдача теоретического экзамена по программе подготовки арбитражных управляющих;

отсутствие наказания в виде дисквалификации за совершение административного правонарушения либо в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью за совершение преступления;

отсутствие судимости за совершение умышленного преступления;

наличие доступа к государственной тайне, если это необходимо, исходя из деятельности должника;

наличие договора обязательного страхования ответственности; отсутствие статуса заинтересованного лица по отношению к должнику, кредиторам;

отсутствие невозмещенных убытков, причиненных должнику, кредиторам или иным лицам в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на арбитражного управляющего обязанностей в ранее проведенных процедурах, применяемых в деле о банкротстве, и факт причинения которых установлен вступившим в законную силу решением суда;

отсутствие в отношении его введенных процедур, применяемых в деле о банкротстве.

В случае если лицом, заявившем о банкротстве должника, не указана кандидатура арбитражного управляющего, арбитражный суд обращается в саморегулируемую организацию арбитражных управляющих для получения кандидатуры временного управляющего должника. При этом судебное заседание о назначении кандидатуры временного управляющего откладывается;

3) размер вознаграждения временного управляющего и источник его выплаты. По общему правилу вознаграждение временного управляющего выплачивается за счет средств должника. Вознаграждение, выплачиваемое арбитражному управляющему в деле о банкротстве, состоит из фиксированной суммы и суммы процентов. В соответствии со ст. 20.6Закона размер фиксированной суммы такого вознаграждения составляет для временного управляющего 30 тыс. руб. в месяц; сумма процентов по вознаграждению временного управляющего составляет при балансовой стоимости активов должника:

до 250 тыс. руб. - 4% балансовой стоимости активов должника;

от 250 тыс. руб. до 1 млн. руб. - 10 тыс. руб. и 2% размера суммы превышения балансовой стоимости активов должника над 250 тыс. руб.;

от 1 млн. руб. до 3 млн. руб. - 25 тыс. руб. и 1% размера суммы превышения балансовой стоимости активов должника над 1 млн. руб.;

от 3 млн. руб. до 10 млн. руб. - 45 тыс. руб. и 1/2% размера суммы превышения балансовой стоимости активов должника над 3 млн. руб.;

от 10 млн. руб. до 100 млн. руб. - 80 тыс. руб. и 0,3% размера суммы превышения балансовой стоимости активов должника над 10 млн. руб.;

от 100 млн. руб. до 300 млн. руб. - 340 тыс. руб. и 0,2% размера суммы превышения балансовой стоимости активов должника над 100 млн. руб.;

от 300 млн. руб. до 1 млрд. руб. - 740 тыс. руб. и 0,01% размера суммы превышения балансовой стоимости активов должника над 300 млн. руб.;

более чем 1 млрд. руб. - 810 тыс. руб. и 0,001% размера суммы превышения балансовой стоимости активов должника над 1 млрд. руб.

Таким образом, для определения размера компенсации временного управляющего суд должен оценить балансовую стоимость имущества должника. В случае если суд принял определение о введении наблюдения и назначении временного управляющего без оценки балансовой стоимости имущества должника, т.е. не исследовал бухгалтерскую отчетность должника на последнюю отчетную дату, это является основанием для отмены указанного определения в этой части (см., например, ПостановлениеФАС Северо-Западного округа от 25 июня 2009 г. по делу N А66-39/2009).

Определения о введении наблюдения и назначении временного управляющего могут быть обжалованы, однако их обжалование не приостанавливает их исполнение.

Статья 50. Подготовка дела о банкротстве к судебному разбирательству

Комментарий к статье 50

Настоящая статьяустанавливает особенности подготовки дела о банкротстве к судебному заседанию. Институт подготовки дела к судебному заседанию является общим для арбитражного процесса и направлен на определение характера спорного правоотношения и подлежащего применению законодательства, обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела; разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников арбитражного процесса; оказание содействия лицам, участвующим в деле, в представлении необходимых доказательств; примирение сторон.

В соответствии со ст. 135Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при подготовке к судебному разбирательству судья:

вызывает стороны и (или) их представителей и проводит с ними собеседование в целях выяснения обстоятельств, касающихся существа заявленных требований и возражений; предлагает раскрыть доказательства, их подтверждающие, и представить при необходимости дополнительные доказательства в определенный срок; разъясняет сторонам их права и обязанности, последствия совершения или несовершения процессуальных действий в установленный срок; определяет по согласованию со сторонами сроки представления необходимых доказательств и проведения предварительного судебного заседания;

разъясняет сторонам их право на рассмотрение дела с участием арбитражных заседателей, право передать спор на разрешение третейского суда, право обратиться за содействием к посреднику в целях урегулирования спора и последствия совершения таких действий, принимает меры для заключения сторонами мирового соглашения, содействует примирению сторон;

оказывает содействие сторонам в получении необходимых доказательств, истребует по ходатайству сторон, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, по своей инициативе - необходимые доказательства, разрешает вопросы о назначении экспертизы, вызове в судебное заседание экспертов, свидетелей, привлечении переводчика, необходимости осмотра на месте письменных и вещественных доказательств, а также принимает иные меры для представления сторонами доказательств;

по ходатайству сторон разрешает вопросы об обеспечении иска, о предоставлении встречного обеспечения, а также об обеспечении доказательств, направляет судебные поручения;

рассматривает вопросы о вступлении в дело других лиц, замене ненадлежащего ответчика, соединении и разъединении нескольких требований, принятии встречного иска, возможности проведения выездного судебного заседания;

совершает иные направленные на обеспечение правильного и своевременного рассмотрения дела действия.

Законо банкротстве устанавливает следующие особенности подготовки к судебному заседанию дела о банкротстве:

помимо рассмотрения заявлений, жалоб и ходатайств лиц, участвующих в деле о банкротстве, он также устанавливает обоснованность требований кредиторов в порядке, определенном ст. 71Закона о банкротстве;

назначает экспертизу для разрешения вопросов, требующих специальных знаний. В случае назначения такой экспертизы по инициативе суда оплата экспертизы осуществляется за счет средств должника (п. п. 1и2 ст. 20.7Закона о банкротстве,п. 27Постановления Пленума ВАС РФ от 23 июля 2009 г. N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)";

принимает меры для примирения сторон. Помимо мирового соглашения, заключаемого с учетом положений гл. 8Закона о банкротстве, допускаются также иные примирительные процедуры, предусмотренныегл. 15Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Необходимо отметить, что в соответствии сп. 27информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13 августа 2004 г. N 82 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", если стороны договорились о заключении мирового соглашения во время подготовки дела к судебному разбирательству, о чем арбитражному суду стало известно в предварительном судебном заседании, суд может завершить предварительное судебное заседание, открыть судебное заседание в первой инстанции и рассмотреть в нем вопрос о возможности утверждения мирового соглашения. Таким образом, само по себе заключение мирового соглашения может быть осуществлено только в судебном заседании.

Статья 51. Срок рассмотрения дела о банкротстве

Комментарий к статье 51

Статья 51Закона о банкротстве устанавливает максимальный срок рассмотрения дела о банкротстве в арбитражном суде. В отличие от общего срока в один месяц со дня вынесения определения о назначении дела к судебному разбирательству, предусмотренногост. 152Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для дела о банкротстве указанный срок составляет семь месяцев с даты поступления заявления о признании должника банкротом в арбитражный суд. В случае если такое заявление оставлялось без движения, срок рассмотрения дела о банкротстве исчисляется со дня вынесения судом определения о принятии заявления (п. 22Постановления Пленума ВАС от 23 июля 2009 г. N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)").

Статья 52. Полномочия арбитражного суда

Комментарий к статье 52

Комментируемая статьясодержит перечень судебных актов, которые может принять арбитражный суд по результатам рассмотрения дела о банкротстве.

Такие судебные акты можно разделить на три группы.

В первую группу входят судебные акты о введении в отношении должника процедуры банкротства: определения о введении финансового оздоровления и о введении внешнего управления, решения о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства либо об отказе в признании должника банкротом. Ко второй группе следует отнести акты процессуального характера, препятствующие дальнейшему рассмотрению дела о банкротстве: определения о прекращения производства по делу о банкротстве и об оставлении заявления о банкротстве без рассмотрения. Определение об утверждении мирового соглашения является единственным судебным актом в третьей группе.

Как указано в п. 14Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 8 апреля 2003 г. N 4 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", к обжалованию судебных актов, поименованных вст. 52Закона о банкротстве, не применяютсяч. 3 ст. 223Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ист. 61Закона о банкротстве. Данные акты обжалуются по общим правиламразд. VIАрбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (т.е. в порядке, предусмотренном для обжалования судебных актов, принимаемых по существу).

Все рассмотренные судебные акты подлежат немедленному исполнению.

Статья 53. Решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства

Комментарий к статье 53

Комментируемая статьяустанавливает содержание решения о признании должника банкротом и об открытии в отношении его конкурсного производства. Указанное решение принимается в случае, если, во-первых, судом установлено наличие у должника признаков банкротства и, во-вторых, нет оснований для принятия иных судебных актов, предусмотренныхст. 51Закона о банкротстве.

Признаки банкротства установлены ст. 3Закона о банкротстве. Для гражданина такими признаками являются неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества, а для юридического лица неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Помимо решения о признании должника банкротом и введении в отношении его конкурсного производства ст. 51Закона о банкротстве предусматривает принятие по результатам рассмотрения дела о банкротстве определения о введении финансового оздоровления; определения о введении внешнего управления; определения о прекращении производства по делу о банкротстве; определения об оставлении заявления о признании должника банкротом без рассмотрения.

Определение о введении финансового оздоровления вводится арбитражным судом на основании соответствующего решения собрания кредиторов или ходатайства заинтересованных лиц в порядке, предусмотренном ст. ст. 72-96Закона о банкротстве.

Определение о введении внешнего управления принимается арбитражным судом на основании соответствующего решения собрания кредиторов в порядке, предусмотренном ст. ст. 93-123Закона о банкротстве.

Определение о прекращении производства по делу о банкротстве принимается арбитражным судом в случаях восстановления платежеспособности должника в ходе финансового оздоровления; восстановления платежеспособности должника в ходе внешнего управления; заключения мирового соглашения; признания в ходе наблюдения необоснованными требований заявителя, послуживших основанием для возбуждения производства по делу о банкротстве, при отсутствии заявленных и признанных в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, иных соответствующих положениямст. 6настоящего Федерального закона требований кредиторов; отказа всех кредиторов, участвующих в деле о банкротстве, от заявленных требований или требования о признании должника банкротом; удовлетворения всех требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, в ходе любой процедуры, применяемой в деле о банкротстве; отсутствия средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему.

Определение об оставлении заявления о признании должника банкротом без рассмотрения выносится арбитражным судом в случае, если в заседании арбитражного суда требование лица, обратившегося с заявлением о признании должника банкротом, признано необоснованным или установлено отсутствие хотя бы одного из условий, предусмотренных ст. ст. 8,9илип. 2 ст. 33Закона о банкротстве, при условии, что имеется иное заявление о признании должника банкротом.

Решение о признании должника несостоятельным (банкротом) и введении в отношении его конкурсного производства должно содержать указание:

на признание должника несостоятельным (банкротом);

на введение в отношении его конкурсного производства;

в случае если должник является индивидуальным предпринимателем, на признание утратившей силу его государственной регистрации в таком качестве.

Рассмотренное решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном разд. VIАрбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Статья 54. Утратила силу. - Федеральныйзаконот 30.12.2008 N 296-ФЗ.

Статья 55. Решение арбитражного суда об отказе в признании должника банкротом

Комментарий к статье 55

Статьей 55Закона о банкротстве указывается на возможные основания для отказа в признании должника банкротом. Общим основанием для подобного рода решения является отсутствие у должника признаков банкротства.

В соответствии со ст. 3Закона о банкротстве для гражданина такими признаками являются неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества, а для юридического лица неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Перечень оснований для отказа в признании должника банкротом является открытым, т.е. такие основания могут содержаться в других нормах Законао банкротстве.

Статья 56. Последствия принятия арбитражным судом решения об отказе в признании должника банкротом

Комментарий к статье 56

Рассматриваемой статьейустановлено, что принятие решения об отказе в признании должника банкротом прекращает все ограничения, предусмотренныеЗакономо банкротстве и являющиеся последствиями принятия заявления о признании должника банкротом и (или) введения наблюдения. В соответствии сост. 52Закона о банкротстве решения об отказе в признании должника банкротом, как иные судебные акты, принимаемые по результатам рассмотрения дела о несостоятельности (банкротстве), подлежат немедленному исполнению. Таким образом, со дня принятия решения об отказе в признании должника банкротом последний освобождается от всех ограничений, налагаемых законодательством о банкротстве.

Статья 57. Основания для прекращения производства по делу о банкротстве

Комментарий к статье 57

Комментируемой статьейустановлены особенности института прекращения производства в деле о банкротстве.

В соответствии со ст. 150Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что: дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде; имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда, суда общей юрисдикции или компетентного суда иностранного государства, за исключением случаев, если арбитражный суд отказал в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда; имеется принятое по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если арбитражный суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда; истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом; организация, являющаяся стороной в деле, ликвидирована; после смерти гражданина, являющегося стороной в деле, спорное правоотношение не допускает правопреемства; имеются основания, предусмотренныеч. 7 ст. 194Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Данные основания также могут быть применены в деле о банкротстве.

Однако прекращение производства по делу о несостоятельности (банкротстве) имеет также специальные основания. К таким основаниям относятся:

восстановление платежеспособности должника в ходе финансового оздоровления - данное основание применяется в том случае, если в ходе осуществления процедуры финансового оздоровления у должника исчезли признаки банкротства (см., например, Постановления ФАС Дальневосточного округа от 1 декабря 2008 г. N Ф03-4894/2008по делу N А59-2118/2006-С16, ФАС Северо-Кавказского округа от 20 мая 2004 г.N Ф08-2048/04по делу N А63-3685/2002-С5);

восстановление платежеспособности должника в ходе внешнего управления - данное основание применяется в том случае, если в ходе осуществления процедуры внешнего управления у должника исчезли признаки банкротства;

заключение мирового соглашения;

признание в ходе наблюдения необоснованными требований заявителя, послуживших основанием для возбуждения производства по делу о банкротстве, при отсутствии заявленных и признанных в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, иных соответствующих положениямст. 6Закона о банкротстве требований кредиторов;

отказ всех кредиторов, участвующих в деле о банкротстве, от заявленных требований или требования о признании должника банкротом;

удовлетворение всех требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, в ходе любой процедуры, применяемой в деле о банкротстве;

отсутствие средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему.

Статья 58. Приостановление производства по делу о банкротстве

Комментарий к статье 58

Согласно ст. 143Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае: невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом; пребывания гражданина-ответчика в действующей части Вооруженных Сил Российской Федерации или ходатайства гражданина-истца, находящегося в действующей части Вооруженных Сил Российской Федерации; смерти гражданина, являющегося стороной в деле, если спорное правоотношение допускает правопреемство; утраты гражданином, являющимся стороной в деле, дееспособности.Статья 144Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает случаи, когда арбитражный суд вправе приостановить производство по делу: назначение арбитражным судом экспертизы; реорганизация организации, являющейся лицом, участвующим в деле; привлечение гражданина, являющегося лицом, участвующим в деле, для выполнения государственной обязанности; нахождение гражданина, являющегося лицом, участвующим в деле, в лечебном учреждении или длительной служебной командировке; рассмотрение международным судом, судом иностранного государства другого дела, решение по которому может иметь значение для рассмотрения данного дела.

Законо банкротстве устанавливает два специальных основания для приостановления производства по делу о банкротстве, которые применяются вместе с общими основаниями, указанными в Арбитражном процессуальномкодексеРоссийской Федерации:

обжалование решения о признании должника банкротом и введении в отношении его конкурсного производства, решения об отказе в признании должника банкротом, определения о введении финансового оздоровления; определения о введении внешнего управления; определения о прекращении производства по делу о банкротстве; определения об оставлении заявления о признании должника банкротом без рассмотрения;

обжалование решений собрания кредиторов или комитета кредиторов должника.

Необходимо отметить, что приостановление производства по делу о банкротстве влечет иные последствия, чем приостановление иных арбитражных дел. В случае приостановления дела о несостоятельности арбитражный суд не вправе выносить решение о признании должника банкротом и введении в отношении его конкурсного производства, решение об отказе в признании должника банкротом, определение о введении финансового оздоровления; определение о введении внешнего управления; определение о прекращении производства по делу о банкротстве; определение об оставлении заявления о признании должника банкротом без рассмотрения. Любые иные процессуальные действия в рамках дела о банкротстве в период его приостановления могут совершаться, в частности, арбитражный суд может выносить иные помимо поименованных судебные акты, арбитражный управляющий вправе осуществлять свои полномочия.

Статья 59. Распределение судебных расходов и расходов на выплату вознаграждения арбитражным управляющим

Комментарий к статье 59

Комментируемая статьяустанавливает особенности распределения судебных расходов в деле о банкротстве.

По общему правилу все судебные расходы, возникающие в рамках дела о несостоятельности, оплачиваются за счет имущества должника. При этом указанные расходы оплачиваются вне очереди. Однако в случае принятия определения об отказе во введении наблюдения и об оставлении заявления без рассмотрения или об отказе во введении наблюдения и о прекращении производства по делу расходы по делу о банкротстве относятся на заявителя (заявителей), обратившегося в арбитражный суд с заявлением кредитора. Также на заявителя расходы относятся в том случае, если у должника отсутствуют средства для оплаты судебных расходов.

Порядок распределения судебных расходов на вознаграждение арбитражного управляющего определяется в судебном акте, которым арбитражный управляющий назначается.

Статья 60. Рассмотрение разногласий, заявлений, ходатайств и жалоб в деле о банкротстве

Комментарий к статье 60

Комментируемая статьяустанавливает порядок разрешения разногласий, возникающих в деле о банкротстве. К таким разногласиям относятся:

разногласия, возникшие между арбитражным управляющим и кредиторами;

разногласия, возникающие между арбитражным управляющим и должником; жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов;

разногласия между арбитражным управляющим и гражданами, в пользу которых вынесен судебный акт о взыскании ущерба, причиненного жизни или здоровью;

разногласия между арбитражным управляющим и представителем работников должника;

жалобы представителя учредителей (участников) должника, представителя собственника имущества должника - унитарного предприятия, иных лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, на действия арбитражного управляющего, решения собрания кредиторов или комитета кредиторов.

Для всех указанных случаев Закономо банкротстве установлен один порядок разрешения разногласий. В соответствии с этим порядком лицо, участвующее в деле о банкротстве, обращается с соответствующим заявлением (ходатайством или жалобой) в арбитражный суд, в производстве которого находится дело о банкротстве должника, указанное заявление (ходатайство или жалоба) рассматривается единолично судьей арбитражного суда в судебном заседании не позднее через месяц после поступления заявления (ходатайства или жалобы).

Статья 61. Производство по пересмотру определений арбитражного суда, вынесенных по итогам рассмотрения разногласий в деле о банкротстве

Комментарий к статье 61

Комментируемая статьяустанавливает порядок обжалования судебных актов, принимаемых по результатам рассмотрения разногласий в рамках дела о банкротстве. Такие судебные акты делятся на три группы: определения, вынесенные по результатам рассмотрения арбитражным судом заявлений, ходатайств и жалоб в порядке, установленномст. ст. 50,71и100Закона о банкротстве, - данные определения обжалуются в порядке, предусмотренномп. 3 ст. 223Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, т.е. они могут быть обжалованы в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение 10 дней со дня их вынесения и в арбитражный суд кассационной и надзорной инстанций в общие сроки (п. 14Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 8 апреля 2003 г. N 4 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)");

определения, устанавливающие размер требований кредиторов, - обжалуются в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня их вынесения, в кассационном порядке - в течение двух месяцев со дня вступления судебного акта в законную силу и в течение трех месяцев со дня вступления в силу последнего оспариваемого судебного акта;

иные определения арбитражного суда, выносимые в рамках дела о банкротстве, - обжалуются только в апелляционном порядке в течение 14 дней со дня их принятия.