Глава X. Банкротство гражданина

§ 1. Общие положения

Статья 202. Регулирование банкротства гражданина

Комментарий к статье 202

1. Вопрос законодательного регулирования несостоятельности физических лиц в отличие от аналогичной проблемы юридических лиц не поставлен в центр внимания российским законодателем и, как следствие, недостаточно исследован цивилистической наукой.

Законо банкротстве предусматривает возможность банкротства граждан, а именно предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, а также граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

Следует оговориться, что на сегодняшний день гражданское законодательство России, введя институт "потребительского" банкротства еще гл. IXФедерального закона от 8 января 1998 г. N 6-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", продублировав нормы вгл. XФедерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" <283> (далее - Закон о банкротстве), остановилось на половине пути, поскольку действие новых норм фактически парализовано отсутствием федерального закона, вступившего в силу, о внесении соответствующих изменений и дополнений в федеральные законы (п. 2 ст. 231Закона о банкротстве).

--------------------------------

<283> СЗ РФ. 2002. N 43. Ст. 4190.

В настоящее время большинство зарубежных законодательств о несостоятельности также содержат нормы, регулирующие несостоятельность физического лица - непредпринимателя. Среди них - Австрия, Германия, Канада, США, Швеция и др. Более того, банкротство потребителя в этих странах является довольно распространенным явлением. Так, например, в США из 800 - 900 тыс. ежегодно рассматриваемых судами дел по банкротству более 92% составляют дела, связанные с банкротством частных лиц <284>. В Канаде из 100 тыс. дел о банкротстве 80% занимают дела о банкротстве граждан-потребителей <285>.

--------------------------------

<284> Витрянский В.В. Реформа законодательства о несостоятельности (банкротстве) // Постатейный комментарий к Федеральному закону "О несостоятельности (банкротстве)". М.: Статут, 1998. С. 15.

<285> Файншмидт Е. Банкротство физических лиц (на примере Канады) // Деловой экспресс. 2000. N 26. С. 3.

Впервые в России неторговая несостоятельность была законодательно закреплена в Уставе о банкротах, принятом 19 декабря 1800 г. Однако конкурсное право советского периода, а также последующее российское законодательство, в частности Федеральный закон"О несостоятельности (банкротстве) предприятий" 1992 г., не признавали несостоятельности граждан-непредпринимателей.

В России необходимость применения института несостоятельности к гражданам, не являющимся индивидуальными предпринимателями, обусловлена рядом социально-экономических факторов.

Прежде всего это рост потребительского кредитования в основном за счет расширения сферы предоставления кредитов.

С расширением потребительского кредита потребительская экономика периодически будет давать сбои. По мере роста потребительского кредита также будет повышаться уязвимость потребителей. Такая перспектива подсказывает единственный логический выход, а именно применение процедуры банкротства.

Хотелось бы подчеркнуть и социальный аспект необходимости введения института банкротства граждан. Ведь освобождение от обязательств не только справедливо и человечно по отношению к самому должнику, но и представляет государственный интерес: не оставлять навсегда должника в рабской зависимости из-за его долгов, а восстанавливать его активность в социальной и экономической жизни.

Среди причин, обусловивших необходимость введения института банкротства граждан, нельзя не отметить и то, что Гражданский кодекс РФ, предусматривая субсидиарную или солидарную ответственность физических лиц по долгам юридических лиц (например, п. 3 ст. 56,п. 2 ст. 68,п. 1 ст. 95,п. 2 ст. 107,п. 4 ст. 121ГК РФ и др.), тем самым требует введения и действия института банкротства граждан, не являющихся предпринимателями.

2. В пункте 1 комментируемой статьиотмечается, что к отношениям, связанным с банкротством граждан, применяются правила, установленныегл. I-VIIIдействующего Закона, если иное не предусмотреногл. X.

Таким образом, из анализа норм гл. X Закона о банкротстве вытекает, что в отношении должника - гражданина-непредпринимателя и должника - индивидуального предпринимателя применяются процедуры: наблюдение (ст. 207), конкурсное производство (ст. 207), мировое соглашение (ст. 207), упрощенная процедура банкротства - при признании должника отсутствующим(ст. 227).

В отношении должника - крестьянского фермерского хозяйства: наблюдение (ст. 207), финансовое оздоровление(ст. 219), внешнее управление (ст. 219), конкурсное производство (ст. 207), мировое соглашение (ст. 207), упрощенная процедура банкротства - при признании должника отсутствующим(ст. 227).

3. В пункте 2 настоящей статьиустановлены особенности правового регулирования банкротства гражданина-непредпринимателя, должника - индивидуального предпринимателя, крестьянского фермерского хозяйства. Регулирование граждан-непредпринимателей осуществляется§ 1 гл. XЗакона о банкротстве, далее -гл. I-VIIIЗакона о банкротстве; индивидуальных предпринимателей -§ 2 гл. XЗакона о банкротстве; субсидиарно применяется § 1 гл. X Закона о банкротстве; далее - гл. I - VIII Закона о банкротстве; крестьянских фермерских хозяйств - сначала§ 3 гл. XЗакона о банкротстве; субсидиарно применяется § 2 гл. X Закона о банкротстве; далее - § 1 гл. X Закона о банкротстве; далее - гл. I - VIII Закона о банкротстве.

4. Если заявление индивидуального предпринимателя о признании банкротом будет принято к производству, а при рассмотрении дела выяснится, что на момент подачи заявления о признании должника - индивидуального предпринимателя банкротом он утратит статус предпринимателя, суд должен прекратить производство по данному делу в силу п. 1 ч. 1 ст. 150АПК РФ.

Статья 203. Заявление о признании гражданина банкротом

Комментарий к статье 203

1. Действующий Федеральный закон"О несостоятельности (банкротстве)" для определения несостоятельности предпринимателей и крестьянского фермерского хозяйства использует критерий неплатежеспособности, а для граждан, не осуществляющих предпринимательскую деятельность, использует критерий неоплатности, следуя традициям, заложенным еще русским дореволюционным правом.

2. В пункте 1 ст. 3Закона о банкротстве установлены следующие признаки несостоятельности (банкротства) гражданина: неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, превышение суммы обязательств стоимости принадлежащего должнику имущества.

3. Заявление о признании гражданина банкротом может быть подано в арбитражный суд гражданином-должником, кредитором, за исключением кредиторов по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о взыскании алиментов, а также кредиторов, требования которых неразрывно связаны с их личностью, а также уполномоченным органом.

4. Следует обратить внимание, что в соответствии со ст. ст. 8,9Закона о банкротстве для должника-гражданина подача заявления является только правом, а не обязанностью.

5. Особенностью правового режима банкротства граждан является то, что в случае возбуждения арбитражным судом дела о банкротстве должника кредиторы по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о взыскании алиментов, а также кредиторы, требования которых неразрывно связаны с их личностью, вправе предъявлять свои требования в ходе процедур банкротства. Данные требования сохраняют силу после завершения процедуры банкротства гражданина-должника.

Статья 204. План погашения долгов

Комментарий к статье 204

1. Пункт 1 комментируемой статьипредоставляет возможность гражданину, в том числе индивидуальному предпринимателю, избежать признания его банкротом.

2. К заявлению индивидуального предпринимателя о признании его банкротом может быть приложен план погашения долгов, который в соответствии с п. 2 ст. 204Закона о банкротстве может быть утвержден арбитражным судом только при отсутствии возражений хотя бы одного из кредиторов должника, включая тех, кому копия плана погашения долгов по каким-либо причинам не направлялась. Исходя из смысласт. 2,п. 1 ст. 204Закона о банкротстве суд вправе принимать возражения только кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов должника, по всей видимости, до рассмотрения судом вопроса об утверждении плана погашения долгов. Вместе с тем это представляется не совсем логичным, поскольку план прилагается к заявлению о признании должника банкротом, следовательно, кредиторы, указанные в заявлении, могут не знать о его существовании до момента получения копии заявления. Поэтому, на наш взгляд, арбитражный суд должен принимать возражения от всех кредиторов гражданина-заявителя.

Судебная практика также исходит из того, что Законо банкротстве не обусловливает рассмотрение судом вопроса об утверждении плана погашения долгов с завершением формирования реестра требований кредиторов в процедуре наблюдения (ПостановлениеСемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 апреля 2008 г. N 17АП-2331/2008-ГК).

В соответствии с п. 1 ст. 204Закона о банкротстве арбитражный суд рассматривает возможность приложения плана только к заявлению должника. Следовательно, должник лишен такой возможности, если процедура банкротства инициирована конкурсными кредиторами и иными лицами, обладающими правом подачи такого заявления. Представляется поэтому нецелесообразным ставить в зависимость право представления плана погашения долгов от того, кто подает заявление, поскольку гражданин должен иметь возможность погасить долги до возбуждения производства по делу о банкротстве независимо от того, кто его инициировал.

Об утверждении плана погашения долгов суд выносит определение, которым приостанавливается производство по делу о банкротстве на срок, не превышающий трех месяцев.

Таким образом, срок осуществления расчетов с кредиторами не может превышать трех месяцев с момента утверждения плана погашения долгов.

3. План погашения долгов по российскому законодательству представляет собой документ, содержащий схему расчетов должника с его кредиторами, составляемую самим должником. Он должен включать срок осуществления расчетов с кредиторами, размеры сумм, ежемесячно оставляемых должнику и членам его семьи для обеспечения их жизнедеятельности; размеры сумм, которые предполагается ежемесячно направлять на погашение требований кредиторов. Вместе с тем Законне запрещает отражение в плане погашения долгов и иных данных, например об источниках получения денежных средств.

Законодатель не указывает, за счет каких средств должны погашаться требования кредиторов. Следовательно, должник вправе использовать любые законные способы получения денежных средств.

4. Пункт 4 комментируемой статьипозволяет арбитражному суду по мотивированному ходатайству лиц, участвующих в деле, изменить план погашения долгов. Для разрешения данного вопроса исходя изп. 3 ст. 58Закона о банкротстве возобновлять производство по делу не требуется.

Арбитражный суд в отношении плана погашения долгов вправе не только увеличить или уменьшить срок его выполнения и размеры сумм, ежемесячно оставляемых должнику и членам его семьи для обеспечения их жизнедеятельности, но и изменить его в отношении, например, определения размера выплаты сумм кредиторам. Такая ситуация, в частности, может возникнуть, когда один из кредиторов приведет доказательства получения должником имущества по договору дарения, что будет для суда основанием для увеличения размера сумм, подлежащих выплате кредиторам, срока выполнения плана, но в пределах трех месяцев с момента его утверждения.

5. Если в результате выполнения плана должник удовлетворяет требования кредиторов в полном объеме, арбитражный суд прекращает производство по делу о банкротстве.

Вместе с тем конкурсные кредиторы и уполномоченный орган, чьи требования не были включены в план, после прекращения производства по делу о банкротстве вправе подать заявление о признании должника банкротом.

Статья 205. Имущество гражданина, не включаемое в конкурсную массу

Комментарий к статье 205

1. В конкурсную массу не включается следующее имущество гражданина: имущество, изъятое из оборота; имущество, не принадлежащее должнику на праве собственности; имущественные права, связанные с личностью должника, в том числе права, основанные на разрешении (лицензии) на осуществление определенных видов деятельности; имущество, на которое в соответствии с гражданским процессуальным законодательством не может быть обращено взыскание (перечень имущества гражданина, на которое не может быть обращено взыскание, содержится в ст. 446Гражданского процессуального кодекса РФ); имущество, на которое в соответствии с гражданским процессуальным законодательством РФ может быть обращено взыскание, но которое является неликвидным либо доход от реализации которого существенно не повлияет на удовлетворение требований кредиторов.

2. Имущество, перечисленное в ст. 446ГПК РФ, в конкурсную массу не включается. Вместе с тем, если оно будет включено в конкурсную массу, должник может воспользовался своим правом на обращение в арбитражный суд с заявлением об исключении из конкурсной массы имущества, неправомерно включенного конкурсным управляющим в конкурсную массу, что не противоречит комментируемойстатьеист. 60комментируемого Закона. Данное заявление подлежит рассмотрению арбитражным судом по существу в рамках дела о банкротстве.

3. Гражданин либо иные лица, участвующие в деле, также вправе представить в арбитражный суд мотивированное ходатайство об исключении из конкурсной массы имущества гражданина, на которое в соответствии с гражданским процессуальным законодательством может быть обращено взыскание, но которое является неликвидным или доход от реализации которого существенно не повлияет на удовлетворение требований кредиторов. Общая стоимость такого имущества, исключаемого из конкурсной массы гражданина, не может превышать 100 минимальных размеров оплаты труда. В случае удовлетворения ходатайства перечень имущества гражданина, которое исключается из конкурсной массы по этому основанию, утверждается арбитражным судом. Выносится определение, которое может быть обжаловано.

4. Кроме того, формирование конкурсной массы должника-гражданина имеет свои особенности, вытекающие из брачно-семейных отношений. Так, необходимо учитывать положения ст. ст. 45,46Семейного кодекса РФ <286> ист. 256ГК РФ, определяющих ответственность супругов по обязательствам.

--------------------------------

<286> Семейный кодексРоссийской Федерации от 8 декабря 1995 г. N 223-ФЗ // СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 16.

Статья 206. Недействительность сделок гражданина

Комментарий к статье 206

1. Федеральный законот 28 апреля 2009 г. N 73-ФЗ изменил редакциюст. 206Закона о банкротстве. Если ранеест. 206Закона о банкротстве предусматривала наряду с общими основаниями специальные основания недействительности сделок гражданина, то действующая редакция Закона исходит из единого регулирования вопросов оснований недействительности сделок как должника-гражданина, так и должника - юридического лица.

Таким образом, недействительными могут быть признаны сделки по основаниям, предусмотренным и Гражданским кодексомРФ, и Законом о банкротстве, в том числегл. III.1"Оспаривание сделок должника", введенной Федеральнымзакономот 28 апреля 2009 г. N 73-ФЗ.

Хотелось бы отметить, что в рамках производства по делу о банкротстве граждан могут быть оспорены действия, направленные на исполнение обязательств и обязанностей, возникающих в соответствии с гражданским, трудовым, семейным законодательством, законодательством о налогах и сборах, таможенным законодательством Российской Федерации, процессуальным законодательством Российской Федерации и другими отраслями законодательства Российской Федерации, во исполнение судебных актов или правовых актов иных органов государственной власти.

Однако согласно ст. 5Федерального закона от 28 апреля 2009 г. N 73-ФЗ нормы об оспаривании сделок должника, содержащиеся вгл. III.1Закона о банкротстве, применяются при рассмотрении дел о банкротстве, производство по которым возбуждено до дня вступления в силу Федеральногозаконаот 28 апреля 2009 г. N 73-ФЗ, в отношении сделок, совершенных после дня вступления в силу Федерального закона от 28 апреля 2009 г. N 73-ФЗ.

2. Вместе с тем в отношении лиц, обладающих правом подачи заявления о признании сделки гражданина недействительной, законодатель в п. 2 комментируемой статьипредусмотрел специальную норму: заявление об оспаривании сделок гражданина может быть подано любым лицом, участвующим в деле о банкротстве, что является очередной новеллой настоящего Закона.

Статья 207. Рассмотрение арбитражным судом дела о банкротстве гражданина

Комментарий к статье 207

1. Порядок проведения процедуры наблюдения регламентирован гл. IVЗакона о банкротстве, иного порядкагл. Xне содержит, за исключением некоторых особенностей, установленных настоящейстатьей.

2. Одновременно с вынесением определения о введении наблюдения в отношении гражданина арбитражный суд налагает арест на имущество гражданина, за исключением имущества, на которое в соответствии с гражданским процессуальным законодательством не может быть обращено взыскание.

Эта норма направлена на достижение одной из задач наблюдения - обеспечения сохранности имущества должника, поскольку наложение ареста на имущество делает невозможным его отчуждение третьим лицам.

В целях обеспечения сохранности имущества должника временный управляющий обеспечивает проведение независимой оценки имущества должника.

3. Норма п. 3 комментируемой статьипредусматривает право арбитражного суда отложить рассмотрение дела о банкротстве, т.е. разрешение вопроса о признании должника банкротом, по ходатайству должника для осуществления гражданином расчетов с кредиторами или достижения мирового соглашения, но не более чем на месяц. Вместе с тем данная норма не препятствует утверждению временного управляющего (ПостановлениеСемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 апреля 2008 г. N 17АП-2332/2008-ГК по делу N А60-30826/2007).

Если в течение этого месяца гражданин не удовлетворит требования кредиторов и не заключит мировое соглашение, то арбитражный суд примет решение о признании гражданина банкротом и об открытии конкурсного производства (п. 5 настоящей статьи).

4. В пункте 4 комментируемой статьиустановлено право суда при наличии сведений об открытии наследства в пользу гражданина приостановить производство по делу о банкротстве до решения вопроса о судьбе наследства в установленном федеральным законом порядке, поскольку принятие должником наследства может пополнить конкурсную массу. Сроки принятия наследства установлены вст. 1154ГК РФ. Следовательно, срок приостановления производства по делу о банкротстве на этом основании будет значительным. Вместе с тем включение указанной нормы оправданно, ведь за счет наследственного имущества может произойти пополнение конкурсной массы.

Кроме того, формулировка данной нормы допускает различное развитие событий. Дело в том, что должник, являясь наследником, может реализовать право на отказ от наследства, что будет являться основанием для возобновления производства по делу, поскольку судьба его наследственной доли будет решена. Вместе с тем, поскольку отказ от наследства является односторонней сделкой, есть вероятность, что она будет оспорена на основании п. 2 ст. 61.2,ст. 61.5Закона о банкротстве, если за счет его наследственной доли могли бы быть погашены требования, заявленные в деле о банкротстве.

5. В пункте 5 комментируемой статьиотмечено, что, в случае если в установленныйп. 3 настоящей статьисрок гражданин не представил доказательство удовлетворения требований кредиторов и в указанный срок не заключено мировое соглашение, арбитражный суд принимает решение о признании гражданина банкротом и об открытии конкурсного производства.

При этом следует иметь в виду, что, когда производство по делу о банкротстве возбуждено по инициативе самого гражданина (данная норма применяется и к банкротству граждан-предпринимателей), суд не ставит принятие решения о признании его банкротом в зависимость от наличия кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов. Определяющим является наличие признаков банкротства, установленных ст. 3Закона о банкротстве.

Так, по результатам рассмотрения дела о банкротстве, если арбитражный суд установит наличие признаков банкротства гражданина, установленных ст. 3Закона о банкротстве, даже при отсутствии кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов должника на стадии наблюдения, суд выносит решение о признании должника банкротом.

Статья 208. Последствия признания гражданина банкротом

Комментарий к статье 208

1. Последствия признания гражданина банкротом отличаются от общих положений о последствиях принятия арбитражным судом решения о банкротстве должника - юридического лица и об открытии конкурсного производства. Комментируемая статьявключает специальные правила о последствиях признания гражданина банкротом. С момента принятия арбитражным судом решения о признании гражданина банкротом и об открытии конкурсного производства сроки исполнения обязательств гражданина считаются наступившими; прекращается начисление неустоек (штрафов, пени), процентов и иных финансовых (экономических) санкций по всем обязательствам гражданина; прекращается взыскание с гражданина по всем исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям о взыскании алиментов, а также по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью.

Особенностью производства по делу о несостоятельности гражданина является и то, что требования кредиторов личного характера (требования по возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью, о взыскании алиментов, а также иные требования личного характера), не заявленные ими или не удовлетворенные при применении процедуры банкротства гражданина, сохраняют силу после завершения процедуры банкротства гражданина.

Также исполнение обязательств должника допускается в случаях и порядке, которые установлены Закономо банкротстве.

2. Решение о признании гражданина банкротом и об открытии конкурсного производства арбитражный суд самостоятельно направляет за счет должника всем известным кредиторам с указанием срока предъявления кредиторами требований. Срок для предъявления кредиторами требований не может быть определен более чем в два месяца. Вместе с тем, как показывает судебная практика, сообщение о решении суда о признании гражданина банкротом и об открытии конкурсного производства подлежит опубликованию в том случае, когда утвержден конкурсный управляющий.

3. Суды неоднозначно подходят к решению вопроса о том, с какого момента следует исчислять двухмесячный срок для предъявления требований кредиторов при банкротстве граждан.

Первая позиция состоит в том, что исходя из п. 2 ст. 208,ст. 210Закона о банкротстве срок предъявления кредиторами требований следует исчислять не с даты опубликования сведений о признании должника банкротом, а с даты направления всем известным кредиторам решения о признании гражданина банкротом и открытии конкурсного производства (ПостановлениеФАС Северо-Западного округа от 8 февраля 2006 г. N А56-27554/04).

Вторая - исходит из того, что особенностью конкурсного производства в отношении имущества предпринимателя (гражданина) является то обстоятельство, что для его проведения конкурсный управляющий может не назначаться (ст. 209Закона о банкротстве). В этой связи применительно к случаю конкурсного производства в отсутствие конкурсного управляющего нормойп. 2 ст. 208Закона о банкротстве предусмотрена обязанность арбитражного суда направить всем известным кредиторам решение о признании должника банкротом с указанием срока предъявления кредиторами требований, который не может превышать двух месяцев. В случае назначения конкурсного управляющего данный срок определяется с даты опубликования сообщения о признании должника несостоятельным (банкротом) (ПостановлениеФАС Уральского округа от 16 декабря 2008 г. N Ф09-9409/08-С4 по делу N А50-9686/2007).

Восстановление двухмесячного срока, установленного для закрытия реестра требований кредиторов, законодательством не предусмотрено (п. 3информационного письма ВАС РФ от 26 июля 2005 г. N 93).

Статья 209. Исполнение решения арбитражного суда

Комментарий к статье 209

1. В отношении должников-граждан предусмотрены следующие особенности конкурсного производства. В соответствии с п. 1 комментируемой статьирешение арбитражного суда о признании гражданина банкротом и об открытии конкурсного производства, а также исполнительный лист об обращении взыскания на имущество гражданина направляются судебному приставу-исполнителю для осуществления продажи имущества должника.

Следовательно, исполнительные действия при признании должника-гражданина банкротом осуществляются в порядке исполнительного производства судебным приставом-исполнителем и регулируются Федеральным законом"Об исполнительном производстве" <287>. При этом необходимо иметь в виду, что получение судебным приставом-исполнителем исполнительных документов не означает возложение на него иных, кроме продажи имущества, функций конкурсного управляющего.

--------------------------------

<287> Федеральный законот 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" // СЗ РФ. 2007. N 41. Ст. 4849.

2. Конкурсный управляющий назначается арбитражным судом в исключительном случае - при необходимости постоянного управления недвижимым имуществом или ценным движимым имуществом гражданина. В этом случае продажа имущества гражданина осуществляется конкурсным управляющим. Вообще, несмотря на то что в п. 2 комментируемой статьиуказывается, что конкурсный управляющий назначается исключительно для целей управления имуществом должника, судебная практика исходит из того, что если конкурсный управляющий назначается при банкротстве предпринимателей, то на него возлагаются все функции конкурсного управляющего.

Таким образом, применительно к гражданам-банкротам в соответствии с действующим Закономобщее правило о назначении конкурсного управляющего не действует, что представляется не совсем оправданным.

На наш взгляд, при формировании законодательства о банкротстве необходимо исходить либо из разделения гражданско-правовых и исполнительных действий арбитражных управляющих и введения судебных приставов-исполнителей и при банкротстве юридических лиц, либо из формирования особого субъекта конкурсного права - арбитражного управляющего, обладающего правом совершения как гражданско-правовых, так и исполнительных действий, обусловленных спецификой института банкротства и предусмотренных Закономо банкротстве.

Действующее законодательство пошло по второму пути. Действующий Законо банкротстве вводит фигуру арбитражного управляющего и регулирует выполнение им как гражданско-правовых, так и исполнительных действий. Было бы целесообразным единообразное применение такого подхода к регулированию несостоятельности как юридических лиц, так и физических лиц, поскольку арбитражный управляющий представлен законом как центральная фигура, не только обеспечивающая реализацию законодательства о несостоятельности (банкротстве), но и координирующая действия причастных к банкротству лиц под контролем арбитражного суда.

3. Денежные средства, имевшиеся в наличии, а также вырученные от продажи имущества гражданина, вносятся в депозит арбитражного суда, принявшего решение о признании должника банкротом. Эти средства вносятся не самим должником, а судебным приставом-исполнителем либо конкурсным управляющим. Именно с депозитного счета арбитражного суда производятся расчеты с кредиторами.

Статья 210. Рассмотрение требований кредиторов

Комментарий к статье 210

1. Требования кредиторов и уполномоченных органов предъявляются в арбитражный суд. По поводу сроков заявления требований кредиторов см. комментарий к п. 2 ст. 208Закона о банкротстве.

2. Порядок и размер удовлетворения требований кредиторов указываются в определении арбитражного суда, вынесенного по результатам рассмотрения указанных требований, которое может быть обжаловано.

3. Требования, заявленные в процедуре наблюдения, повторно заявлять в арбитражный суд не требуется. Однако арбитражный суд обязан вынести определение о порядке и размере удовлетворения требований кредиторов и в отношении ранее заявленных требований.

Статья 211. Порядок удовлетворения требований кредиторов

Комментарий к статье 211

1. Денежные средства, полученные от реализации имущества, составляющего конкурсную массу, вносятся в депозит суда. Вне очереди погашаются расходы, связанные с рассмотрением дела о банкротстве и исполнением решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и об открытии конкурсного производства.

В литературе не раз отмечалось, что ст. 211, являясь специальной по отношению кст. 134настоящего Закона, не упоминает о некоторых внеочередных требованиях, перечисленных в ст. 134 Закона о банкротстве. Вместе с тем, как нам представляется, из системного толкования норм Закона о банкротстве следует, что положенияп. п. 1,2 ст. 134Закона о банкротстве должны применяться и при банкротстве граждан.

2. В пункте 2 комментируемой статьивоспроизведена очередность удовлетворения требований кредиторов, предусмотреннаяп. 4 ст. 134Закона о банкротстве. Также указано на применение нормст. ст. 135-138Закона о банкротстве.

Не совсем ясен смысл в закреплении законодателем определения размера требований граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей.

С одной стороны, поскольку в комментируемом пункте указывается, что расчеты с кредиторами производятся в порядке, предусмотренном ст. ст. 135-138настоящего Федерального закона, следует руководствоваться ст. 135 Закона о банкротстве в этом вопросе.

Так, согласно п. 1 ст. 135Закона о банкротстве размер требований определяется путем капитализации соответствующих повременных платежей, установленных на дату принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства и подлежащих выплате гражданам до достижения ими возраста семидесяти лет, но не менее чем за десять лет.

С другой стороны, при банкротстве гражданина применяется п. 2 ст. 212настоящего Закона, согласно которому требования таких кредиторов, не погашенные в порядке исполнения решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом либо погашенные частично, сохраняют силу и могут быть предъявлены после окончания производства по делу о банкротстве гражданина в полном объеме или в непогашенной их части.

Ведь из этой нормы не совсем ясно, в случае неудовлетворения какого требования в деле о банкротстве этот кредитор имеет право обращаться к должнику со своим требованием: в размере капитализации или же в размере до капитализации. Кроме того, капитализация платежей в соответствии с п. 1 ст. 135Закона о банкротстве не совсем соответствует интересам как должника, так и его кредиторов, в том числе с соответствующими требованиями, именно в силу специфики банкротства граждан.

Таким образом, целесообразно было бы производить расчет суммы требований следующим образом. Суммированию должна подлежать сумма платежей по возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью, на момент подачи заявления о признании гражданина банкротом, которая будет отнесена к взысканию в первую очередь. Платежи с момента признания гражданина банкротом до окончания производства по делу о несостоятельности будут подлежать взысканию в соответствии со ст. 208Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)". После завершения процедуры банкротства порядок начисления и взыскания таких платежей будет определяться действующим законодательством.

3. Пункт 3 настоящей статьивоспроизводитабз. 1 п. 2 ст. 142Закона о банкротстве, согласно которому требования кредиторов каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований кредиторов предыдущей очереди, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом для удовлетворения обеспеченных залогом имущества должника требований кредиторов.

4. Пункт четвертый настоящей статьитакже закрепляет принцип пропорциональности удовлетворения требований кредиторов и практически воспроизводитп. 3 ст. 142Закона о банкротстве.

Так, при недостаточности денежных средств в депозите арбитражного суда они распределяются между кредиторами соответствующей очереди пропорционально суммам их требований.

Следует отметить, что исходя из анализа судебной практики, изложенной при комментировании п. 2 ст. 208Закона о банкротстве, когда при банкротстве гражданина-предпринимателя назначается конкурсный управляющий, денежные средства, полученные от продажи конкурсной массы, вносятся не в депозит суда, а на расчетный счет гражданина. Конкурсный управляющий ведет реестр требований кредиторов. Требования в этом случае распределяются не судом, а конкурсным управляющим.

Статья 212. Освобождение гражданина от обязательств

Комментарий к статье 212

1. После завершения расчетов с кредиторами гражданин, признанный банкротом, освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, заявленных при осуществлении процедуры признания гражданина банкротом, за исключением требований о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, требований о взыскании алиментов, а также иных требований, неразрывно связанных с личностью кредитора.

2. Указанные требования, не погашенные либо погашенные частично в порядке исполнения решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом или не заявленные при осуществлении процедуры признания гражданина банкротом, сохраняют силу и могут быть предъявлены после окончания производства по делу о банкротстве гражданина соответственно либо в полном объеме, либо в непогашенной их части.

3. В случае выявления фактов сокрытия гражданином имущества либо незаконной передачи гражданином имущества третьим лицам кредиторы, чьи требования не были удовлетворены в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, имеют право предъявить требование об обращении взыскания на выявленное имущество. В этом случае требования каждого кредитора удовлетворяются в полном объеме в порядке обращения, независимо от очередности, указанной в Законе.

Статья 213. Последствия повторного банкротства гражданина

Комментарий к статье 213

1. Одним из неблагоприятных последствий признания гражданина банкротом является запрет на возбуждение производства по делу о банкротстве по инициативе самого должника в течение пяти лет после признания гражданина банкротом. Исходя из буквального толкования данной нормы течение срока следует исчислять с момента вступления в силу решения суда о признании должника банкротом, хотя логичнее было бы его исчислять с момента завершения конкурсного производства.

2. Однако если в течение пяти лет с момента вынесения арбитражным судом решения о признании гражданина банкротом инициатором подачи заявления о признании гражданина банкротом выступит не сам должник, а кредитор или уполномоченный орган по требованию об уплате обязательных платежей, арбитражный суд не вправе отказывать в принятии такого заявления. Гражданин, признанный банкротом повторно, не будет освобожден от долгов в части неудовлетворенных требований кредиторов. В таком случае кредиторы имеют право предъявлять свои требования в порядке, установленном гражданским законодательством РФ.